Юридический справочник


 

   

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

  

 

— 1) в некоторых федеративных государствах под федеральным округом понимают территорию федеральной столицы и прилегающей к ней местности, не входящую ни в один субъект федерации и имеющую особый статус. Статус этот в разных странах различен. Например, в США официально установлено, что управление федеральных округов осуществляется непосредственно федеральными органами государственной власти, в связи с этим в определенной степени ограничены права местного самоуправления в столице. Жители федеральных округов в течение длительного времени вообще не участвовали в формировании высших федеральных органов государственной власти. Только в 1961 вступила в силу поправка XXIII к Конституции США, согласно которой от Ф.о. стали избираться 3 выборщика Президента и вице-президента. Сенаторы и члены Палаты представителей в федеральном округе не избираются.

2) В РФ Ф.о. — территория, охватывающая территории нескольких субъектов РФ, в рамках которой действует полномочный представитель Президента РФ. Ф.о. образованы в соответствии с Указом Президента РФ от 13 мая 2000 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». Всего на территории РФ образовано 7 федеральных округов. Ф.о., по сути, представляет собой разновидность так называемых специальных округов, которые создаются для обеспечения эффективного управления в той или иной отрасли и решения задач, которые либо вовсе не входят в компетенцию органов государственной власти субъектов Федерации, либо должны решаться на межрегиональном уровне. Как правило, территории Ф.о. не совпадают с территорией субъектов Федерации.

России давно известны различного рода специальные округа, хотя они и не именуются в нормативных актах и юридической литературе специальными (военные округа, округа МВД); с созданием системы арбитражных судов (являющихся федеральными судами) в РФ были образованы округа, в которых действуют суды высшей по отношению к арбитражным судам субъектов РФ инстанции.

В Указе Президента сказано: «В целях обеспечения реализации Президентом Российской Федерации своих конституционных полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений создается институт его полномочных представителей в федеральных округах».

Указ Президента РФ (раздел II) следующим образом определяет основные задачи полномочного представителя в Ф.о.: организация в соответствующем Ф.о. работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом РФ; организация контроля за исполнением в Ф.о. решений федеральных органов государственной власти; обеспечение реализации в Ф.о. кадровой политики Президента РФ; представление Президенту РФ регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в Ф.о., а также о политическом и экономическом положении в федеральном округе, внесение Президенту РФ соответствующих предложений.

Полномочный представитель вправе и обязан организовывать взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями; разрабатывать совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов РФ программы социально-экономического развития территорий в пределах Ф.о. Поскольку остро стоит проблема приведения законодательства субъектов РФ в соответствие с федеральным законодательством по вопросам совместного ведения России и субъектов РФ, организацию консультаций и предварительной экспертизы законопроектов в субъектах РФ по вопросам совместного ведения РФ и ее субъектов может осуществлять полномочный представитель Президента РФ.

К Указу прилагается утвержденное Президентом РФ Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Юридический справочник

 

Смотрите также:

 

Состав федеральных округов. Центральныйфедеральный...

Центральный федеральный округ: Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Воронежская область.

 

Федеральный округФедеральный избирательный округ...

Федеральный избирательный округ, по которому избираются депутаты Государственной Думы пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов...

 

Становление российского федерализма. Федеративное государство.

Федеральные округа не отменяют административно-территориальное деление, исполнительная власть остается у глав субъектов РФ, их полномочия не перераспределяются.

 

 

Последние добавления:

 

Стихи Есенина  Финская война  Налоговый кодекс

 

Болезни желудка   Стихи Пушкина  Некрасов

Внешняя политика Ивана 4 Грозного   Гоголь - Мёртвые души    Капитализм. Социализм. Демократия 

 

Книги по русской истории   Император Пётр Первый