Юридический справочник


 

   

ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

  

 

Финансирование выборов — расходы по подготовке и проведению выборов, производимые либо за счет государства (прямое и косвенное государственное финансирование), либо за счет негосударственного (частного) финансирования.

В некоторых странах с развитыми традициями проведения выборов предусмотрено прямое государственное финансирование предвыборных расходов партий и кандидатов на определенных условиях: получение определенного процента голосов избирателей (4% в Австралии, 15% в Канаде, 0,5% в Германии, 3% в Греции, 1,5% в Мексике и тд.), выдвижение кандидатов в большинстве избирательных округов (2/3 в Италии) и т.п. В большинстве случаев прямого государственного финансирования суммы распределяются либо по единообразной ставке за каждое депутатское место (Израиль), либо чаще всего пропорционально проценту голосов, полученных партией (кандидатом). В отдельных государствах определенная доля финансирования разделяется поровну между всеми зарегистрированными участниками выборов, а основная часть — пропорционально количеству полученных голосов (Италия, Греция).

Косвенное государственное финансирование выборов производится путем оплаты перевозок (Австралия, Израиль), части публикаций в печати, изготовления плакатов и почтовых расходов (Великобритания, Мексика, Швеция), предоставления части эфирного времени по радио и телевидению (Бельгия, Канада, Германия, Великобритания, Россия и многие другие страны), предоставления налоговых льгот и скидок (Германия, Япония, Таиланд, Турция и др.), а также за счет дотаций партийным фондам (Германия), бесплатного использования государственных помещений (Великобритания), оборудование мест для проведения массовых митингов (Япония) и других форм поощрения участия партий и кандидатов в избирательном процессе.

Чаще всего основная нагрузка по финансированию выборов ложится на негосударственное финансирование за счет пожертвований от частных лиц и юридических лиц, а также за счет собственных средств партий и кандидатов. При этом избирательное законодательство стремится к жесткой регламентации этого вида финансирования, устанавливая прежде всего ограничения сумм пожертвований от отдельных источников или в совокупности, запрещая пожертвования от иностранных источников, вводя практически повсеместно строгую отчетность по предвыборным расходам.

В России расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов соответствующего уровня производятся за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) с предоставлением законодательному (представительному) органу отчета о расходовании этих средств (см. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» 1997).

Что касается расходов избирательных объединений и отдельных кандидатов, российское избирательное законодательство предусматривает создание ими собственных избирательных фондов за счет следующих средств:

—        средств, выделенных избирательному объединению или кандидату в равных размерах на предвыборную агитацию соответствующей избирательной комиссии;

—        собственных средств избирательного объединения или кандидата, за исключением случаев, когда указанные средства имеют иностранные источники;

—        средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;

— добровольных пожертвований физических и юридических лиц. В состав избирательного фонда кандидата или избирательного объединения (блока) включаются также средства, выделяемые Центральной избирательной комиссией (на федеральных выборах), субъектами Федерации (на их выборах), а иногда — органами муниципальных образований (на соответствующих выборах).

Согласно международным избирательным стандартам, российское законодательство вводит определенные пределы на индивидуальные пожертвования и на пожертвования юридических лиц (в минимальных заработных платах), а также запрещает пожертвования со стороны иностранных государств, организаций и граждан, а также со стороны российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30%. Запрещаются также пожертвования государственных организаций и учреждений, органов местного самоуправления и религиозных объединений. Предусмотрены также сроки и форма отчетности за произведенные предвыборные расходы.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Юридический справочник

 

Смотрите также:

 

Избирательные фонды. Финансирование выборов...

Финансирование выборовФинансирование выборов осуществляется за счет средств соответствующего бюджета (федерального, субъекта РФ, местного).

 

§ 8. Финансирование выборов. Ответственность за нарушение...

§ 8. Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

 

Выбор депутатов. О выборах депутатов Государственной Думы

Статья 8. Право на предвыборную агитацию. Статья 9. Финансированиевыборов депутатов Государственной Думы.

 

 

Последние добавления:

 

Стихи Есенина  Финская война  Налоговый кодекс

 

Болезни желудка   Стихи Пушкина  Некрасов

Внешняя политика Ивана 4 Грозного   Гоголь - Мёртвые души    Капитализм. Социализм. Демократия 

 

Книги по русской истории   Император Пётр Первый