Вся библиотека >>>

 

 Оглавление  >>>

   

 

Юридический справочник



 

   

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

  

 

— 1) отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления, т.е. в связи с планомерным образованием, распределением и использованием государством и органами местного самоуправления фондов денежных средств, необходимых для выполнения их функций; 2) наука, изучающая закономерности возникновения и развития всей совокупности финансово-правовых норм и ее составных частей: бюджетного права и других финансово-правовых институтов, а также исторические особенности и содержание финансовых правоотношений.

Финансовое право содействует осуществлению государством политических и социально-экономических задач на различных этапах его развития, воздействует на процесс распределения национального дохода в направлении обеспечения государства, а также органов местного самоуправления необходимыми денежными средствами.

Финансовая деятельность государства опирается на экономические законы и осуществляется представительными и исполнительными органами власти посредством единой системы финансово-правовых институтов. Граждане РФ также принимают участие в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления как составной части управления делами государства (Конституция РФ, ст. 32).

В основе правового регулирования финансовой деятельности лежат принципы федерализма, единства финансовой политики и денежной системы, равноправия субъектов Федерации, самостоятельности финансовой деятельности органов местного самоуправления, законности, социальной направленности, гласности, плановости.

Принцип федерализма выражается, в частности, в сочетании общефедеративных интересов с интересами субъектов Федерации, служит обеспечению необходимыми финансовыми средствами выполнения

функций, имеющих значение как для Федерации в целом, так и для ее субъектов. Конституция РФ (ст. 71, 72, 73) определяет основы специальной и общей компетенции РФ и ее субъектов, закрепляя основы федеральной финансовой политики, финансовое, валютное и кредитное регулирование, денежную эмиссию, федеральные экономические службы, включая федеральные банки (это является исключительным предметом ведения РФ), установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ (относится к совместному ведению РФ и ее субъектов); вне этих пределов субъекты РФ обладают в области финансов всей полнотой государственной власти.

Финансовое право регулирует обширный круг общественных отношений, возникающих в связи с организацией бюджетной системы РФ, с бюджетным процессом, с установлением полномочий представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распределению государственных доходов и расходованию государственных средств; с установлением и выполнением обязательных платежей (налоги, сборы, пошлины и др.) юридическими и физическими лицами; с привлечением государством для государственных нужд денежных средств юридических и физических лиц в добровольном порядке (посредством государственных внутренних займов и др.); с расходованием и использованием представительными и исполнительными органами власти, юридическими лицами денежных средств; с регулированием денежного обращения в стране; с регулированием отношений внутри системы финансовых и кредитных органов (между министерствами финансов, Банком России и др.); в связи с осуществлением финансового контроля.

Финансовые правоотношения в РФ весьма разнообразны, что обусловлено многозвенностью финансовой системы, ее связью со всеми структурами общественного производства и распределения.

Субъектами Ф.п. являются: Российская Федерация, субъекты РФ — республики, края, области, города федерального значения — Москва и Санкт-Петербург, автономная область, автономные округа; административно-территориальные единицы — города, районы, поселки и сельские населенные пункты (общественно-территориальные образования); органы представительной и исполнительной власти; предприятия, организации, учреждения, основанные на различных формах собственности (коллективные субъекты); граждане (индивидуальные субъекты).

Финансово-правовые нормы устанавливают права и обязанности субъектов финансовых правоотношений. Их соблюдение и выполнение обеспечивается прежде всего методом убеждения, а в случаях нарушения или несоблюдения — методом принуждения (путем применения санкций, запретительных мер и др.). По отношению к отдельным гражданам, несвоевременно выполнившим свои обязанности по уп

лате налогов, нарушившим финансовую дисциплину, принуждение применяется лишь на основе судебного решения. Для защиты прав и законных интересов субъектов финансовых правоотношений применяется административный и судебный порядок.

Финансовое право объединяет ряд финансово-правовых институтов, каждый из которых регулирует определенный круг финансовых отношений, в частности, в области: государственной бюджетной системы; финансов государственных предприятий; государственных доходов; государственного кредита; государственного страхования; государственных расходов; банковского кредитования; денежного обращения и расчетов; валютного регулирования.

Источниками финансового права являются: Конституция РФ, конституции и уставы субъектов Федерации, закрепляющие основы правовой организации финансовой деятельности государства или субъектов РФ в целом и по отдельным ее направлениям; Бюджетный кодекс РФ, специальные законы, регулирующие ту или иную область финансовой деятельности, акты Федерального Собрания РФ, указы Президента РФ и президентов республик в составе Федерации; акты органов исполнительной власти, в первую очередь постановления Правительства РФ, а также инструкции Министерства финансов РФ, Министерства РФ по налогам и сборам; таможни и Банка России; соглашения между финансовыми и кредитными органами по различным финансовым вопросам. Важными источниками Ф.п. являются ежегодно утверждаемые федеральный закон о федеральном бюджете РФ, законы о государственных бюджетах республик, входящих в состав РФ, и местные бюджеты.

Ф.п. как наука призвано анализировать финансово-правовые явления, выявлять закономерности финансово-правовых институтов на разных этапах развития российского государства, содействовать совершенствованию бюджетного, налогового, кредитного, валютного законодательства и улучшению финансовой практики. Новыми направлениями финансово-правовых исследований являются проблемы модификации финансово-правового регулирования в условиях перехода к рыночной экономике, бюджетного права, валютного права, финансово-правовых проблем рынка ценных бумаг, Ф.п. зарубежных стран.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Юридический справочник

 

Смотрите также:

 

ФИНАНСЫФинансовое право

2.2. Финансовое право в системе российского права: его особенности и связь с другими отраслями права. 2.3. Система и источники финансовогоправа.

 

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО. Востриков

ФинансыФИНАНСОВОЕ ПРАВО.
Программа курса "Финансовое право" составлена на основе последних изменений в гражданском и финансовом законодательстве России.

 

ФИНАНСЫФинансовое право

«ФИНАНСОВОЕ ПРАВО». Учебное пособие для вузов. Под редакцией доктора юридических наук, профессора M.M. Рассолова.

 

 

Вся Библиотека >>>