Юридический справочник

   

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

  

юридические термины

— вид трудовой деятельности, заключающейся в практическом осуществлении государственных функций работниками государственного аппарата, занимающими должности в государственных учреждениях и получающими от государства вознаграждение за свой труд. Как правовой институт, государственная служюа — комплекс правовых норм, определяющих правовое положение служащих, условия и порядок прохождения службы, их ответственность и формы поощрения. В большинстве стран Запада используется термин «публичная» или «гражданская» служба.

В современной России развитие государственной службы характеризуется противоречивыми тенденциями, а именно: формальную департизацию аппарата, преследовавшую как общесоциальные, так корпоративные бюрократические цели, нельзя рассматривать как реальную депо- литизацию аппарата (которая в принципе утопична), и, тем более, она не вписывается ни в отечественные традиции, ни в принципы президентской республики. Возрождение в усложненном виде чиновничьей «табели о рангах» (института прошлого, значение которого в современных развитых странах всячески стараются ограничить), в РФ отражает желание создать нормативный режим воспроизводства и защиты чиновничьей касты. Одновременное создание ряда действительно необходимых предпосылок для формирования адекватного статуса современной государственной службы: законодательное закрепление возможности введения квалификационных экзаменов, аттестаций и конкурсов на замещение вакантных должностей; нормативное установление ограничений, гарантий и привилегий, связанных со статусом государственного служащего; переструктурирование аппарата, в частности, «перетекание» части его в новообразованные концерны и т.п., имевшее целями, с одной стороны, приобщение бюрократии к переделу собственности, с другой — выведение его из-под вероятных антибюрократических атак, иными словами, — институционализацию корпоративных интересов.

В целом можно говорить о борьбе двух тенденций модернизации Г.с. — корпоративистской и демократической (каждая из них имеет объективные основания для своего существования и развития). Закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» 1995 отражает обе эти тенденции, поскольку содержит как прогрессивные инновации, так и анахроничные положения.

Представляется необходимой демократизация Г.с. с учетом ее специфики, т.е. сохранение ее профессионального характера, предполагающего отбор и продвижение кадров на основе объективных процедур проверки и подтверждения деловых качеств, и в то же время — превращение ее в открытую систему, имеющую постоянную прямую и обратную связь с гражданами и их объединениями, находящуюся под эффективным общественным контролем.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Словарь юридических терминов, понятий и определений

 

Смотрите также:

 

Госслужба. Понятие государственной службы.

Государственная служба понимается в широком и узком смысле.
Государственная служба осуществляется на профессиональной основе.

 

Государственной службой является профессиональная...

4.4. Государственная служба. Первостепенная роль в реализации государственной политики принадлежит кадрам управления, аппарату государственных служащих.

 

Понятие, значение и принципы государственной службы.

Государственная служба — это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

 

 

Последние добавления:

 

Стихи Есенина  Финская война  Налоговый кодекс

 

Болезни желудка   Стихи Пушкина  Некрасов

Внешняя политика Ивана 4 Грозного   Гоголь - Мёртвые души    Капитализм. Социализм. Демократия 

 

Книги по русской истории   Император Пётр Первый