Юридический справочник

   

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ

  

юридические термины

— 1) в 19 — нач. 20 в. один из главных государственных органов Российской империи, сосредоточивавший в своих руках законосовещательную функцию. Прообразом государственного совета стал учрежденный в 1801 т.н. Непременный совет. План создания Н.с. входил в число преобразований, предложенных в проекте М.М. Сперанского «Введение к уложению государственных законов» (1809).

Совет был учрежден в 1810 как орган законосовещательный. В его функции также входило обсуждение общих мер внутреннего управления, вопросов войны и мира, рассмотрения ежегодной сметы государственных приходов и расходов и отчетов министерств. В состав Совета входили «особы, призываемые в него верховной властью», и министры в силу занимаемой должности. Председательствовал в Совете император или назначенное им лицо из числа членов Совета. Во главе канцелярии государственного совета стоял государственный секретарь.

Первоначально государственный совет состоял из 4 департаментов: 1) законов, 2) гражданских и духовных дел, 3) государственной экономии, 4) военных дел. В1832 был учрежден дополнительно департамент Царства Польского. Такая структура сохранялась до 1826. При Николае 1 (1825—1855) Г.с. взял на себя решение важной задачи — систематизации и кодификации российского законодательства. В дек. 1826 в рамках Г.с. был создан комитет для пересмотра всей предшествовавшей деятельности в области законодательства и управления. Окончательное устройство Г.с. было определено «Учреждением Государственного совета» 1842. Подтвердив строго законосовещательный характер Совета, Учреждение добавляет к кругу его полномочий многочисленные финансовые дела: от рассмотрения предложенных доходов и расходов городов и ежегодных смет столичных дум до дел об открытиях и изобретениях. Важной частью деятельности Совета было рассмотрение смет министерств и других государственных учреждений, вопросы о казенных сборах. Периоды значительного влияния Г.с. сменялись временами до рассмотрения его как частного кабинета Государя.

В февр. 1906 Г.с. был преобразован в верхнюю палату Законодательного собрания Российской империи, получившую равные права с Государственной Думой. Половина его состава назначалась царем, вторая половина избиралась на 9 лет (при ротации 1/3 выборных каждые 3 года). Члены второй половины Г.с. выбирались от 5 курий: православное духовенство (6), губернские земские собрания и дворянские общества (74), Академия наук и университеты (6), торгово-промышленная буржуазия (12). Царь ежегодно назначал председателя и вице-председателя Г.с. Г.с. мог отклонить законопроекты, уже принятые Думой. При разногласии палат дело передавалось в согласительную комиссию (если соглашение не достигалось, законопроект считался отклоненным).

2)         В конституционном праве название различного вида высших органов государства. Ранее в странах тоталитарного социализма (Болгария, Польша и др.) такой орган рассматривался как высший постоянно действующий орган государственной власти, избираемый парламентом и осуществлявший между сессиями последнего почти все его полномочия. Этот орган рассматривался иногда как «коллегиальный президент» (Болгария), но в других странах его возглавлял единоличный президент (Румыния). В настоящее время такое положение занимает Государственный совет на Кубе, где его председателем является глава государства, не имеющий, однако, титула президента республики.

Во Франции Г.с. — высший орган административной юстиции. Он назначается президентом и дает заключения правительству о соответствии его актов Закону, а также оценивает с точки зрения конституционности акты регламентарной власти. Г.с. во Франции имеет также судебные полномочия. Он рассматривает жалобы на решения апелляционных судов административной юстиции.

3)         Согласно Указу Президента РФ от 1 сентября 2000 Г.с. РФ — совещательный орган, содействующий реализации полномочий главы государства по вопросам функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Председатель Г.с. — Президент РФ, который утверждает Положение о Совете. Членами Г.с. являются по должности высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ. Для решения оперативных вопросов формируется президиум Г.с. в составе 7 членов Совета, его персональный состав определяется распоряжением Президента и подлежит ротации один раз в полгода. Председатель Г.с. и его члены участвуют в работе Совета на общественных началах.

4)         По конституциям некоторых республик — субъектов РФ (Республика Коми, Республика Татарстан, Республика Дагестан, Удмуртская Республика) Г.с. является высшим представительным органом государственной власти. Правовой статус Г.с. в этих субъектах РФ определен по-разному, они имеют различные полномочия.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Словарь юридических терминов, понятий и определений

 

Смотрите также:

 

ГОССОВЕТ. Председателем Государственного совета являлся...

Председателем Государственного совета являлся император, в его отсутствие в заседаниях председательствовал назначенный им член Совета.

 

О порядке выборов членов государственного совета...

Господа члены Государственной думы! По вопросу о продлении срока полномочий членов Государственного совета.

 

Государственный совет КНР. Срок полномочий...

Премьер, его заместители, члены Государственного совета и начальник секретариата образуют постоянное бюро Государственного совета.

 

 

Последние добавления:

 

Стихи Есенина  Финская война  Налоговый кодекс

 

Болезни желудка   Стихи Пушкина  Некрасов

Внешняя политика Ивана 4 Грозного   Гоголь - Мёртвые души    Капитализм. Социализм. Демократия 

 

Книги по русской истории   Император Пётр Первый