|
|
- понятие, выражающее различные
стороны структуры и деятельности органов государства: 1) организационное
единство государственной власти, т.е. сосредоточение полноты государственной
власти в руках одного органа, должностного лица или системы однородных
органов (например лозунг: «Вся власть Советам»); 2) единая природа
государственной власти и, следовательно, осуществление единой государственной
политики всеми, хотя и разнородными, органами государства. В своем первом
качестве единства государственной власти существовало в деспотиях Древнего
мира, в абсолютных монархиях Средних веков, в Новое время в условиях вождизма
в фашистских государствах (Германия, Италия, Испания, Португалия), при
военных режимах, в странах тоталитарного социализма, когда единственными
полновластными органами считались органы типа советов. Единство
государственной власти противопоставлялось теории разделения властей, с
критикой которой выступал еще французский ученый Руссо. Он считал, что
государственная власть едина, реализуется как суверенитет народа, а
организационной формой этого должны быть народные собрания, на которых
принимаются решения. Идеи Руссо были восприняты Марксом и Энгельсом,
выступавшими против разделения властей. В.И. Ленин — также противник
разделения властей — считал, что органами, реализующими всю полноту власти,
должны быть Советы рабочих и крестьян, трудящихся, а социалистическое
государство должно стать Республикой Советов. Социалистическими
конституциями, начиная с Конституции РСФСР 1918, советы объявлялись органами,
сосредоточивающими всю полноту власти. По существу, концепция единства власти
и идея разделения властей не исключают друг друга. Тезис о единстве власти
отражает единство социального характера государственной власти (власть
народа), единство государственной политики; идея разделения властей имеет в
виду организационно- правовое размежевание полномочий между различными
ветвями государственной власти (законодательная, исполнительная, судебная
власть). В современных конституциях отражены оба эти подхода, говорится о
власти народа, о разделении властей, о взаимодействии ветвей власти, единстве
государственной политики, осуществляемой всеми органами государства.
В Конституции России, сводной стороны, сказано, что народ
осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы
государственной власти и местного самоуправления, говорится о единстве
системы государственной власти, о том, что политика государ
ства направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека. С другой стороны,
устанавливается, что государственная власть осуществляется на основе
разделения на законодательную, исполнительную и судебную, органы
законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны, что
государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание,
Правительство, суды РФ.
|