|
|
(1789) — правовой документ периода
Великой французской революции, который оказал огромное воздействие на
изменение общественной ситуации во многих странах, на борьбу с
феодально-абсолютистскими порядками, основанными на привилегиях правящих
сословий, произволе и беззаконии чиновников, отсутствии гарантий
неприкосновенности личности и имущества. Революция выдвинула принципы
равенства, братства, справедливости, на которых должно формироваться новое
общество, утвердившееся после победы революции. Содержание декларации прав
человека и гражданина отразило гуманистические идеи эпохи Просвещения —
свободу, равенство, народный суверенитет, общественный договор, авторитет
закона, права человека. Политико-правовые и нравственные воззрения Вольтера,
Монтескье, Руссо явились тем фундаментом, на котором развивалось
свободомыслие, непримиримость к произволу и к абсолютизму, преклонение перед
законом и неотъемлемыми неотчуждаемыми правами человека, стремление к «общему
благу».
В преамбуле декларации прав человека и гражданина отмечается,
что «невежество, забвение прав человека или пренебрежение ими являются
единственной причиной общественных бедствий и испорченности правительств».
Иными словами, только соблюдение прав человека может предотвратить общественные
бедствия и обеспечить нормальную жизнь общества. Поэтому представители
французского народа, образовав Национальное собрание, «...приняли решение
изложить в торжественной декларации прав человека и гражданина естественные,
неотчуждаемые и священные права человека», чтобы действия законодательной и
исполнительной власти соответствовали цели политического института, чтобы
требования граждан, основанные на простых и неоспоримых принципах,
устремлялись-к соблюдению конституции и всеобщему благу. Статья 1
провозглашает, что «люди рождаются и остаются свободными и равными в правах»,
ст. 2 — что «цель всякого политического союза — обеспечение естественных и
неотъемлемых прав человека. Таковые — свобода, собственность, безопасность и
сопротивление угнетению». Декларация излагает права человека в формулировках,
являющихся непревзойденными по ясности и четкости и до настоящего времени:
«Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав
человека; каждый гражданин поэтому может свободно высказываться, писать,
печатать, отвечая лишь за злоупотребление этой свободой в случаях,
предусмотренных законом» (ст. 11); «Закон должен устанавливать наказания лишь
строго и бесспорно необходимые; никто не может быть наказан иначе, как в силу
закона, принятого и обнародованного до совершения правонарушения и надлежаще
примененного» (ст. 8); «поскольку каждый считается невиновным, пока его вина
не установлена, то в случаях, когда признается нужным арест лица, любые
излишне суровые меры, не являющиеся необходимыми, должны строжайше пресекаться
законом» (ст. 9). Статья 4 Декларации впервые формулирует принцип, вошедший в
современные конституции многих стран мира и международное законодательство о
правах человека: «свобода состоит в возможности делать все, что не наносит
вред другому: таким образом, осуществление естественных прав каждого человека
ограничено лишь теми пределами, которые обеспечивают другим членам общества
пользование теми же правами. Пределы эти могут быть определены только
законом». Пределы свободы выражены и в ст. 5: «Закон имеет право запрещать
лишь действия, вредные для общества. Все, что не запрещено законом, то
дозволено, и никто не может бьггь принужден делать то, что не предписано
законом». Четко и лаконично закреплены гарантии неприкосновенности личности и
ее имущества.
Декларация, основанная на идеях естественно- правовой
доктрины, признает и подчеркивает роль государства в обеспечении гарантий
прав человека: «Для гарантии прав человека и гражданина необходима
государственная сила; она создается в интересах всех, а не для личной пользы
тех, кому она вверена» (ст. 12). Соответственно «общество имеет право
требовать у любого должностного лица отчета о его деятельности» (ст. 15).
Статья 16 выражает по сути важнейшие принципы правового
государства — обеспечение гарантий прав человека и разделение властей:
«Общество, где не обеспечена гарантия прав и нет разделения властей, не имеет
Конституции», т.е. правовой организации.
|