Юридический справочник


 

   

ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРАВО

 

  

 

Дипломатическое право — относительно автономная совокупность и система международно-правовых норм, регулирующая представительство государств в международных отношениях. Дипломатическое право возникло и развилось как обычное право в практике взаимоотношений между государствами. Ныне его нормы в большей своей части кодифицированы в ряде общих (универсальных) конвенций: Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961, Конвенции о специальных миссиях и Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975.

Взаимоотношения между государствами осуществляются специальными органами внешних сношений, направляемых одним государством в другое, чтобы представлять посылающее государство в принимающем. Такими органами являются постоянные дипломатические представительства (посольства и миссии), учреждаемые по взаимному согласию сторон, и специальные (временные, ad hoc) миссии, направляемые государством в другое по их взаимному согласию для выполнения какой-либо определенной задачи.

Функции дипломатического представительства состоят, в частности: в представительстве посылающего государства в государстве пребывания; в защите в государстве пребывания интересов посылающего государства (в пределах, допускаемых международным правом); в ведении переговоров с правительством государства пребывания (в широком смысле — с главами государства и правительства, с министерством иностранных дел и другими компетентными органами); в выяснении всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщении о них посылающему государству; в поощрении и развитии дружественных отношений между посылающим и принимающим государствами во всех сферах их взаимоотношений.

Функции специальной миссии — представлять посылающее государство в государстве пребывания и осуществлять иные функции, определенные по взаимному согласию заинтересованными государствами с учетом задачи специальной миссии.

Представлять посылающее государство в составе дипломатического представительства управомочива- ется его глава. Главы дипломатических представительств подразделяются на три класса: класс послов и эквивалентных им лиц (нунции, ьерховные комиссары и т.п.); класс посланников (интернунциев), аккредитуемых при главе принимающего государства, и класс поверенных в делах, аккредитуемых при министре иностранных дел. Представлять государство в составе специальной миссии назначаются одно или несколько лиц, именуемых представителями государства (из их числа может быть назначен глава миссии).

В состав постоянного дипломатического представительства и специальной миссии может входить дипломатический, административно-технический и обслуживающий персонал. Порядок назначения персонала и их численный состав определяются по соглашению между посылающими и принимающими государствами.

Юридический режим органов внешних сношений посылающего государства и их персонала на территории принимающего государства обозначается терминами иммунитет (иммунитеты), привилегии и возможности. Иммунитет обеспечивает независимое от принимающего государства осуществление функций

органами внешних сношений и их персоналом. Привилегии и возможности призваны содействовать их плодотворной деятельности. Иммунитет этих органов есть эманация принципа общего международного права — иммунитета государства от иностранной юрисдикции. К числу иммунитетов постоянных дипломатических представительств и специальных миссий относятся, в частности:

неприкосновенность их помещений; иммунитет таких помещений и находящегося в них имущества, а также средств передвижения от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий;

неприкосновенность архивов и документов в любое время и независимо от местонахождения.

К числу иммунитетов дипломатических агентов (глава представительства и члены его дипломатического персонала), представителей посылающего государства в специальной миссии и членов ее дипломатического персонала относятся:

неприкосновенность их личности (не подлежат аресту или задержанию в какой бы то ни было форме);

—        неприкосновенность их личных помещений, бумаг, корреспонденции и имущества;

—        иммунитет от уголовной, гражданской и административной юрисдикции государства пребывания.

От иммунитета от юрисдикции лиц, пользующихся таковым, может отказаться лишь само посылающее государство, поскольку иммунитет предоставляется не для отдельных лиц, а для обеспечения эффективного осуществления функций органов, представляющих посылающее государство.

Кроме иммунитетов зарубежные органы внешних сношений государства пользуются, в соответствии с международным правом, привилегиями и возможностями. Привилегии — это некие льготные условия деятельности иностранных представительных органов (и их персонала), которыми обычно не пользуются национальные юридические и физические лица. Такими привилегиями в соответствии с Венской конвенцией 1961 и Конвенцией 1969 являются:

право свободно поддерживать сношения для всех официальных целей со своим правительством и другими зарубежными органами внешних сношений всеми подходящими средствами, включая дипломатических курьеров, закодированные или шифрованные депеши, а также, с согласия государства пребывания, пользоваться радиопередатчиком;

освобождение от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин в отношении помещений, кроме платы за конкретные виды обслуживания;

право ввозить с освобождением от всех таможенных пошлин, налогов и сборов (за некоторыми исключениями) предметы, предназначенные для использования органом;

право представительства и его главы вывешивать флаг и эмблему посылающего государства на помещениях, включая резиденцию его главы, и на средствах передвижения главы.

Дипломатические агенты, представители государства в специальные миссии и члены его дипломатического персонала пользуются следующими привилегиями:

Свободой передвижения по территории государства пребывания (с предусмотренными исключениями);

Освобождением от всех налогов, сборов и пошлин, личных и имущественных, государственных, районных и муниципальных (за некоторыми исключениями);

Освобождением от всех трудовых и государственных повинностей, независимо от их характера, а также от военных повинностей (реквизиций, контрибуций и военного постоя);

Правом ввоза с освобождением от таможенных пошлин, налогов и сборов предметов, предназначенных для личного пользования указанных лиц и членов их семей;

Освобождением от досмотра личного следующего с ними багажа, если нет серьезных оснований предполагать, что он содержит предметы, запрещенные для ввоза или вывоза.

Возможности — это некие блага или преимущества, которые государство пребывания, если в том есть необходимость, может или должно помочь получить иностранному государству в лице его органов и их персонала. В частности, речь идет о содействии в приобретении или в найме помещений органа внешних сношений либо жилых помещений для его сотрудников, в представлении преимущественного права отправлять различного рода официальные депеши и прочие отправления, преимущественного права пользоваться общественным транспортом дальнего следования, приобретения предметов обихода и тому подобных преимуществах и услугах.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Юридический справочник

 

Смотрите также:

 

Дипломатическое право

Дипломатическое право. Возникновение особого дипломатического права связано с предоставлением официальным посланцам правителей и стран некоторых привилегий...

 

Взаимоотношения между государствами.Дипломатическое...

Дипломатическое право возникло и развилось как обычное право в практике взаимоотношений между государствами...

 

Дипломатическое представительство — это орган аккре...

Международным правом установлены следующие виды дипломатических представительств: 1) посольства — представительства высшего уровня...

 

 

Последние добавления:

 

Стихи Есенина  Финская война  Налоговый кодекс

 

Болезни желудка   Стихи Пушкина  Некрасов

Внешняя политика Ивана 4 Грозного   Гоголь - Мёртвые души    Капитализм. Социализм. Демократия 

 

Книги по русской истории   Император Пётр Первый