|
|
— система мер, обеспечивающих
соблюдение всеми гражданами, должностными и юридическими лицами требований
земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны
земель.
Земельный контроль — одна из основных функций
государственного управления земельным фондом страны; осуществляется
соответствующими органами представительной и исполнительной власти РФ и ее
субъектов, органами местного самоуправления, а также специально уполномоченными
органами государственного земельного контроля: Государственным комитетом РФ
по земельной политике (Госкомзем), Государственным комитетом РФ по охране
окружающей среды (Госкомэкология), Государственным комитетом РФ по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой) и их
территориальными органами, органами и учреждениями Государственной
санитарно-эпидемиологической службы РФ (Госсанэпидслужба).
Порядок осуществления земельного контроля устанавливается
Правительством РФ. В соответствии с Положением о порядке осуществления
государственного земельного контроля за использованием и охраной земель в РФ
1993 специально уполномоченные органы госземконтроля, согласно установленной
компетенции, осуществляют контроль за: соблюдением всеми гражданами,
юридическими и должностными лицами земельного законодательства,
установленного режима использования земельных участков по их целевому
назначению; недопущением самовольного занятия земельных участков,
самовольного строительства; проектированием, размещением и строительством
объектов, оказывающих влияние на состояние земель; выполнением
природоохранных требований при отводе земель под все виды хозяйственной
деятельности; своевременным и качественным выполнением мероприятий по
улучшению земель, предотвращению и ликвидации последствий эрозии почвы,
засоления, заболачивания, захламления, загрязнения и других процессов,
вызывающих деградацию земель; соблюдением санитарного законодательства при
использовании земельных участков; соблюдением норм и правил планировки и
застройки городов, других поселений, осуществления всех видов
градостроительной деятельности в них в соответствии с утвержденной
градостроительной документацией; и т.д.
Должностные лица органов госземконтроля в пределах своей
компетенции беспрепятственно посещают предприятия, учреждения, организации и
обследуют земельные участки; дают обязательные для исполнения предписания
юридическим лицам и гражданам по вопросам охраны земель, устранения нарушений
земельного законодательства; составляют протоколы о нарушениях земельного
законодательства и передают их на рассмотрение в соответствующие комиссии для
привлечения виновных*.административной ответственности или рассматривают их
самостоятельно в пределах установленных законодательством размеров штрафов;
направляют в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного
законодательств»
для решения вопроса о привлечении виновных лиц к
ответственности и т.д. Должностные и физические лица, препятствующие
осуществлению государственного контроля за состоянием, использованием и
охраной земель, применяющие угрозы или насильственные действия по отношению к
должностным лицам органов госземконтроля, несут установленную законодательством
ответственность.
Должностные лица госземконтроля в свою очередь
ответственны за своевременное принятие мер к нарушителям земельного
законодательства, за объективность материалов проводимых проверок. Убытки,
причиненные собственникам земли, землевладельцам, землепользователям,
арендаторам неправомерными действиями этих лиц, возмещаются в установленном
законом порядке. Жалобы на действия и решения должностных лиц органов
госземконтроля подаются вышестоящему должностному лицу или в суд.
|