Юридический справочник


 

   

МЕСТНОЕ СООБЩЕСТВО

  

 

 (территориальный коллектив) — форма «естественной» общины (административно-территориальной единицы), в пределах которой естественно сгруппировавшийся, исторически сложившийся территориальный коллектив самостоятельно создает органы местного самоуправления для решения вопросов местного значения.

Различная природа административно-территориальных единиц оказывает влияние на построение звеньев системы местного самоуправления, способы их формирования. По мнению ряда ученых (В.Е. Чирки- на и др.), существуют «естественные» (общины) и «искусственные» (регионы) административно-территориальные единицы. Первые — это разного рода поселения (села, города, общины и др.), где люди исторически «естественно» сгруппировались для совместной жизни, обычно возле источников воды. Единицы же районного звена (районы, уезды и др.), а также областные административно-территориальные единицы (области, губернии, провинции, воеводства и др.), созданные «сверху» актами государственной власти, рассматриваются как «искусственные» образования. Местное сообщество (территориальный коллектив) практически всегда самостоятельно избирает свои органы местного самоуправления, которые решают вопросы местного значения. В административно-территориальных единицах, созданных «сверху», выборных органов может и не образоваться (хотя зачастую они создаются). Для управления ими назначаются представители президента, правительства, министра внутренних дел (губернаторы, префекты, начальники районов и др.). В общем плане принято различать общинную и региональную местную администрацию, хотя это разделение в значительной мере условно.

Понятие «местное сообщество» характерно скорее для европейской континентальной системы (Франция, Италия, Испания, Бельгия, для большинства латиноамериканских стран) местного самоуправления. Например, во французской версии Европейской Хартии о местном самоуправлении самоуправление определяется через понятие местного сообщества (территориальный коллектив), в англоязычных версиях это понятие отсутствует. Русская версия Хартии не использует понятия «М.с.» (территориальный коллектив). Базовым понятием для российского федерального законодательства в этой сфере стало понятие «муниципальное образование».

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Юридический справочник

 

Смотрите также:

 

Местное сообщество – население, проживающее в городских...

Местное самоуправление – самостоятельная инициативная деятельность местных сообществ по решению вопросов местного самоуправления.

 

Существует два основных подхода к определению природы...

Единообразный централизованный подход в управлении не может учесть всех особенностей большого количества местных сообществ...

 

Местное самоуправление. Муниципальные кодексы.

Полномочия самоуправляющихся местных сообществ осуществляются через институты непосредственной демократии (выборы, референдумы, общие собрания жителей...

 

 

Последние добавления:

 

Стихи Есенина  Финская война  Налоговый кодекс

 

Болезни желудка   Стихи Пушкина  Некрасов

Внешняя политика Ивана 4 Грозного   Гоголь - Мёртвые души    Капитализм. Социализм. Демократия 

 

Книги по русской истории   Император Пётр Первый