Юридический справочник


 

   

КОРМЛЕНИЕ

  

 

— на Руси в 14—16 вв. система местного управления, должностные лица которого содержались за счет сборов с населения управляемой территории. Существовало на землях, не приписанных к княжескому дворцу, частновладельческих и черных. Верховной государственной властью для Кормления назначались наместники и волостели, в больших княжествах имелись уезды, состоявшие из города и сельских обществ (волостей и стенов). В аппарат наместников и волостелей входили тиуны, доводчики, праветчики. Все они получали довольствие с населения натурой, позднее — деньгами. Наместничества обычно давались более знатным служилым людям, боярам, волосгель- ства — менее родовитым, из слуг вольных. Постепенно цель удельного правления свелась к извлечению доходов из управляемого округа (отсюда термин «кормление»), Содержание управителя состояло из кормов и пошлины. Кормы вносились в определенные сроки целыми обществами, пошлины оплачивали конкретные правительственные акты. Кормы были единовременными (въезжий) и ежегодными (рождественский, петровский, кое-где великоденский), они развёрстывались по податным единицам (сохам). В уменьшенном размере подобные окладные сборы взимались в пользу волостелей, тиунов и прочих лиц управления. Пошлины взимались судебные (процент с суммы иска или пеня с виновного, равнявшаяся сумме иска), таможенные (с продаваемых товаров), свадебные и т.п.

Наибольшее развитие Кормление получило в Северной Руси 14—16 вв.

К концу 14 в. центральное правительство стало регулировать порядок кормления для ограничения произвола кормленщиков. В течение 15 в. появился ряд т.н. уставных грамот наместнического управления на имя населения данной местности. Они устанавливали сроки, размеры кормов и порядок принесения жалоб на злоупотребления кормленщиков.

С усилением Московского государства наметился резкий рост числа служилых людей, бояр и детей боярских, чем была вызвана необходимость установить срок К. (1—3 года), дробление К. (в половину города назначались два наместника). В К. стали жаловать отдельные статьи доходов: мех, писчее, полавочное, поворотное и т.п. В 16 в. с развитием денежных отношений натуральные кормы старались заменить денежными взносами, что не устранило произвола и злоупотреблений.

За получаемый доход кормленщики несли обязанности; они сводились в основном к суду уголовному и гражданскому для всех классов населения, кроме имеющих иммунитеты. Учащение жалоб на кормленщиков и необходимость переустройства местного управления привели в 16 в. кчастичной, а затем и полной отмене К. Постепенно сбор кормов перешел из рук самих кормленщиков к выборным от общества (сотским, старостам), из компетенции кормленщиков изымались наиболее важные судебно-административ- ные дела. В 1539 издана первая губная грамота, которая передавала право суда местным выборным органам (из дворян и детей боярских), в суд наместников и волостелей вводились земские выборные. В 1555 был издан указ об отмене К. и замене его головами, старостами и целовальниками. Однако кормление в ряде мест по некоторым данным существовало до 60-х гг. 18 в. Даже в 1726 приказные люди часто не получали жалованья, а довольствовались практикой допетровских времен.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Юридический справочник

 

Смотрите также:

 

Кормления. Система кормлений в местном управлении...

Должности наместников и волостей рассматривались преимущественно как кормления княжеских слуг, средства их содержания.

 

Земская реформа. Введение земских учреждений. Ведомство...

Земская реформа была четвертым и последним моментом в переустройстве местного управления. Она состояла в попытке совсем отменить кормления...

 

Княжеские уделы, кормления. Должностные лица по местному...

Должностные лица по местному управлению; начало кормления. Большинство княжеств в рассматриваемое время были все-таки настолько значительны по своим размерам...

 

 

Последние добавления:

 

Стихи Есенина  Финская война  Налоговый кодекс

 

Болезни желудка   Стихи Пушкина  Некрасов

Внешняя политика Ивана 4 Грозного   Гоголь - Мёртвые души    Капитализм. Социализм. Демократия 

 

Книги по русской истории   Император Пётр Первый