Юридический справочник


 

   

КОРРУПЦИЯ

  

 

 (от лат. conuptio — подкуп) — прямое или косвенное использование должностными лицами своих служебных возможностей и полномочий для личного обогащения. В документах ООН о международной борьбе с коррупцией она определяется как «злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях». Руководство ООН в «Практических мерах борьбы с коррупцией» 1990 относит к коррупции: 1) кражу, хищение и присвоение государственной собственности должностными лицами, 2) злоупотребление служебным положением для получения неоправданных личных выгод (льгот, преимуществ), 3) конфликт интересов между общественным долгом и личной корыстью. «Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию» 1998 Совета Европы понимает под этим явлением активный и пассивный подкуп национальных и иностранных должностных лиц, членов национальных и иностранных публичных собраний, судей, должностных лиц международных организаций и членов международных парламентских собраний, злоупотребление влиянием в корыстных целях, подкуп в частном секторе.

В российском законодательстве можно выделить три вида коррупционных правонарушений: гражданско-правовые, служебно-административные и уголовные. Особую опасность представляют уголовно наказуемые коррупционные деяния.

В УК РСФСР 1960 имелось несколько статьей, в которых предусматривались деяния, относимые к коррупционным, хотя такого понятия в советском уголовном законодательстве не существовало. Аналогичные нормы, но со значительными уточнениями, были внесены и в УК РФ 1996, в котором насчитывается несколько статей — злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, незаконное участие должностных лиц в предпринимательской деятельности, получение и дача взятки, служебный подлог, присвоение или растрата имущества, вверенного виновному, с использованием служебного положения, а также злоупотребление полномочиями, их превышение и коммерческий подкуп в коммерческих и иных организациях.

Мировой и российский опыт последних лет свидетельствует о возникновении новых форм продажности должностных лиц: коррупционный лоббизм, фаворитизм, протекционизм, взносы на политические цели, традиции перехода государственных служащих на должности президентов приближенных банков, корпораций и других частных предприятий, инвестирование «своих» коммерческих структур за счет госбюджета, перевод государственного имущества в опекаемые акционерные общества, принятие приглашений в зарубежные туристические и лечебно-оздоровительные поездки, содержание и обучение детей должностных лиц в престижных зарубежных учебных заведениях за счет покровительствуемых фирм, использование не предусмотренных законом преимуществ в получении дешевых кредитов и ссуд от госбюджета, эксплуатация государственных помещений, транспорта, средств связи, электронно-вычислительной техники и другого государственного имущества в личных, групповых (партийных) и иных неслужебных целях.

В некоторых странах подобные формы коррупции криминализированы. В США, например, в Своде законов насчитывается более двух десятков норм, устанавливающих уголовную ответственность за различные формы коррупционных деяний. После разоблачения случаев взяткодательства крупными корпорациями США за получение иностранных заказов в 1977 был принят Закон об иностранной коррумпированной практике. Появление новых форм К. привело к принятию дополнительных норм в борьбе с коррупцией в 1990. Кроме федеральных законов в каждом штате имеются свои законодательные акты, направленные на борьбу с разными формами коррупционных действий.

К. оказывает пагубное влияние на экономику и политику страны, подрывает эффективность правительственных программ, наносит ущерб состоянию морали в обществе, расшатывает доверие граждан к правительству, разрушает принцип справедливого и беспристрастного правосудия. К. имеет высочайшую приспособительную способность, она непрерывно мимикрирует в новые не контролируемые или слабо контролируемые государством способы и формы, а латент- ность — ее основная особенность. Поэтому в учете преступлений нет даже примерных данных об этом явлении. Еще меньше виновных лиц предстает перед правосудием и лишь единицы должностных лиц и, как правило, самой низкой категории, несут реальное уголовное наказание.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Юридический справочник

 

Смотрите также:

 

Криминалистическая характеристика взяточничества и коррупции.

В содержательном смысле коррупция более масштабное понятие системообразующего характера, нежели взяточничество, являющееся лишь одним...

 

Взяточничество — одно из древнейших и распространенных...

Взяточничество — одно из древнейших и распространенных проявлений коррупции. "Как только появились носители власти, облеченные особыми полномочиями...

 

Коррупция в профсоюзах. закон лэндрума-гриффина 1959 г.

Коррупция в профсоюзах. Закон лэндрума-гриффина 1959 г. Гангстеризм не играет большой роли в профсоюзном движении.

 

 

Последние добавления:

 

Стихи Есенина  Финская война  Налоговый кодекс

 

Болезни желудка   Стихи Пушкина  Некрасов

Внешняя политика Ивана 4 Грозного   Гоголь - Мёртвые души    Капитализм. Социализм. Демократия 

 

Книги по русской истории   Император Пётр Первый