|
|
(от лат. licentia — право,
разрешение) — 1) выдаваемое в установленном порядке разрешение юридическим
лицам и гражданам-предпринимателям на занятие отдельными видами деятельности.
Как правило, это виды деятельности, которые либо имеют повышенную опасность
(например транспорт), либо затрагивают интересы широкого круга лиц и потому
требуют государственного контроля, либо для осуществления которых необходима
соответствующая квалификация. Среди видов деятельности, на осуществление
которых требуется лицензия, — биржевая деятельность (в
частности, деятельность брокеров и дилеров), деятельность коммерческих банков,
деятельность на рынке ценных бумаг в качестве его профессиональных
участников, аудиторская, медицинская, фармацевтическая, образовательная
деятельность, деятельность по оказанию нотариальных услуг, на пользование
недрами, производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, ее
продажа и многие иные виды деятельности. Лицензии выдаются также на
осуществление ряда внешнеторговых операций — экспорт и импорт определенных
товаров. В ряде случаев лицензии выдаются гражданам (например на добычу диких
животных).
Выдача лицензий осуществляется соответствующими
государственными органами, к ведению которых относится рассмотрение заявок
заинтересованных лиц на получение лицензии на осуществление отдельных видов
деятельности. Например, лицензия на ведение нотариальной деятельности выдает
Министерство юстиции РФ; на право осуществления банковской деятельности — ЦБ
России.
Л. не является объектом гражданского права, ее нельзя
передавать другим лицам, вкладывать в качестве взноса в уставный капитал.
Подлежащая лицензированию деятельность, осуществляемая без Л., является
незаконной, а потому сделки, совершенные в результате такой деятельности,
ничтожны.
О специфике правового режима Л., применяемых в патентном
праве, см. Лицензионный договор.
2) Л. экспортные и импортные — разрешения, получаемые от
уполномоченных на то государственных органов, на осуществление
экспортно-импортных операций по товарам, в отношении которых государством
установлен строгий учет и контроль или введены количественные ограничения.
Лицензирование является распространенным способом защиты внутреннего рынка,
относится к нетарифному регулированию. Обычно применяется при экспорте или
импорте квотируемого товара, товаров, находящихся под особым контролем в
целях обеспечения безопасности по ветеринарным или фитосанитарным
соображениям, в интересах здравоохранения, при экспорте или импорте товаров в
соответствии с обязательствами по международным договорам. Различаются
генеральные Л. — разрешения на экспорт и импорт товаров, выдаваемые, как
правило, на срок до одного года, и разовые Л. — выдаваемые по каждой
отдельной сделке на срок, необходимый для ее совершения, но не свыше одного
года. Копия полученной Л. прилагается к грузовой таможенной декларации и
служит основанием для пропуска товаров через фаницу. Лицензирование
применяется во внешней торговле РФ, предусмотрено Законом о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности РФ 1995 (с изменениями 1999).
|