Юридический справочник


 

   

НОВОТОРГОВЫЙ УСТАВ

  

 

— был принят в 1667, в период становления в России капиталистических отношений, с появлением отечественной мануфактурной промышленности и возникновением всероссийского рынка. Однако отечественное предпринимательство и торговля столкнулись с серьезными препятствиями как в самой России, так и за границей.

Во второй половине 17 в. вопрос о судьбе отечественной экономики настоятельно требовал решения. Попытка поддержки российского предпринимательства была сделана политическим деятелем времен царствования Алексея Михайловича боярином A.JI. Ор- диным-Нащокиным — сторонником развития экономики России по западноевропейскому пути. В бытность воеводой в Пскове, A.JI. Ордин-Нащокин утвердил «Статьи о градском строении», в которых содержались нормы об общественном управлении и суде Пскова и пригородов, упорядочении внешней и внутренней торговли. Статьи ограничили власть воеводы, передав в руки выборных от горожан хозяйственное управление городом, надзор за питейной продажей, таможенными сборами и торговыми сношениями псковичей с иностранными купцами, а также суд по 1ражданским и уголовным делам, кроме тяжких преступлений. Русским купцам было предоставлено право брать ссуды деньгами из земских изб для приобретения товаров для экспортной торговли — первая попытка государственного кредитования торговли. Успеху «псковского эксперимента» помешало противодействие богатых купцов, не желавших помогать маломочным торговцам. «Статьи» с согласия царя были отменены. В 1667 «по челобитью Московского государства гостей и гостиных сотен и черных слобод торговых людей» Ордин-Нащокин, а также думные дьяки Посольского приказа Г. Дохтуров и JI. Голосов разработали новоторговый устав 1667.

Новоторговый устав повторял и развивал нормы псковских «Статей» и Торгового устава 1653. Он регулировал вопросы управления и суда в области торговли, таможенной политики и организации таможенного досмотра товаров, порядка осуществления внешней и внутренней торговли, контроля за качеством товаров. Устав последовательно проводил идею создания особого органа центрального управления (приказа) по делам купцов, а на местах — самоуправления купечества. Однако лишь при Петре I в 1699 бьиа учреждена Ратуша, а затем Главный Магистрат на правах коллегии для защиты прав торговых людей.

Новоторговый устав ограничивал полномочия воевод, полностью передал в руки выборных от торговых людей таможенный досмотр и сбор пошлин, а также организацию торговли и осуществление суда по торговым делам.

Устав упрощал процедуру таможенного досмотра для российских купцов, участвовавших в ярмарке, проводившейся в Архангельске с мая по сентябрь; отменял промежуточные досмотры и соответственно пошлины по пути следования товаров в Архангельск. Первоначальный таможенный досмотр и перепись товаров осуществлялись в Вологде избранными в Москве гостем с товарищами и представителями торговых людей из Ярославля, Костромы и Вологды. Осуществлялся досмотр основной массы судов, следовавших в товарами на Архангельскую ярмарку. Устав специально оговаривал, что товары, следующие по Северной Двине через Холмогоры, досмотру не подвергались, чтобы не причинять купцам напрасных задержек и убытков; не взимались проезжие пошлины с товаров, которые везли водным или сухим путем из Архангельска.

Устав определял единый размер пошлины с продажной цены в месте продажи или мены товара. Отменялись многочисленные пошлины (подужное, мыты, сотое, тридцатое, десятое, свальное, складки, повороты, статейное, мостовое, гостиное), взимавшиеся при продаже рыбы и соболей. Пошлины с иностранных товаров были выше, так как Россия была заинтересована в притоке иностранной валюты. С восточных купцов взимали такие же пошлины, как с русских, так как с Востоком Россия торговала на равных и угрозы внутреннему российскому рынку не было.

Не только заинтересованность в поступлении иностранных денег руководила авторами Устава. При помощи пошлин государство пыталось регулировать ввоз товаров, ограничивая импорт предметов роскоши. На дорогие вина (кроме церковных), сахар, драгоценности ввозные пошлины были повышены в 4 раза. Ввоз вин ограничивался в связи с тем, что при существовавшей в России винной монополии импорт вин наносил казне значительные убытки.

Н.у. решал такую сложную задачу, как ограничение проникновения иностранных купцов на внутренний российский рынок в форме введения в России розничной торговли, содержания своих лавок, а также осуществления мелкого опта по перепродаже товаров иноземным купцам.

Устав предусматривал меры по вытеснению иностранных купцов с внутреннего рынка России. Например, под угрозой конфискации товара запрещалась розничная торговля иностранцев, торговля с иностранцами и приезжими из других городов, с тем чтобы они у московских и городских купцов промыслов не отнимали. Даже проезд иностранных купцов из Архангельска, Новгорода Великого и Пскова в Москву и другие города мог быть разрешен только по специальной жалованной грамоте. Устав предусматривал

 

обязательный досмотр иностранных товаров с точки зрения их качества. Отсутствие возможности выбрать товар за границей ставило русских покупателей в невыгодное положение.

Н.у. способствовал консолидации российского купечества, обеспечивал ему государственную поддержку, что способствовало развитию отечественного предпринимательства.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Юридический справочник

 

Смотрите также:

 

А.Л. Ордын-Нащокин. Ю. Крижанич. Книга Посошкова О скудости...

Изданный им Новоторговый устав 1667 г. явился крупным законодательным актом XVII в., регулирующим торговые пошлины.

 

Право российской империи в эпоху абсолютизма.

Это закрепил впервые изданный Новоторговый Устав 1667 г., который регулировал организацию торговли с иностранцами...

 

Россия торговая и промышленная

Новоторговый устав 1667 года, принятый по инициативе выдающегося русского государственного деятеля А. Л. Ордин-Нащокина, был более сложным по своему содержанию.

 

 

Последние добавления:

 

Стихи Есенина  Финская война  Налоговый кодекс

 

Болезни желудка   Стихи Пушкина  Некрасов

Внешняя политика Ивана 4 Грозного   Гоголь - Мёртвые души    Капитализм. Социализм. Демократия 

 

Книги по русской истории   Император Пётр Первый