Юридический справочник


 

   

ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА

  

 

— одно из важнейших и наиболее развитых направлений охраны окружающей среды; совокупность национальных и международных, общегосударственных и региональных, организационных, экономических, правовых, экологических, воспитательных мероприятий по сохранению популя- ционно-видового состава и поддержания численности диких животных на оптимальном для их существования уровне, а также мер по сохранению среды их обитания.

Животный мир является неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан РФ.

Федеральный закон «О животном мире» 1995 и конкретизирующие его нормативно-правовые акты регламентируют цели, последовательность, порядок установления системы запретов и ограничений на использование объектов животного мира; систему требований к хозяйственной деятельности (на всех ее этапах — начиная с размещения и проектирования, заканчивая эксплуатацией производственных и иных объектов) и гарантирующих их санкции (приостановление работ, прекращение финансирования и т.п.); режимы особо охраняемых природных территорий; разрешительный порядок акклиматизации и гибридизации новых для РФ объектов животного мира, а также содержания и разведения животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; требования к обращению с агрохимикатами и другими средствами (способами), используемыми в сельском и лесном хозяйстве, а также систему предотвращения заболеваний и гибели объектов животного мира при нарушении карантинных, ветеринарных и иных правил борьбы с заразными болезнями объектов животного мира и т.д.

Организационно-управленческие меры охраны животного мира: 1) ведение государственного кадастра, содержащего сведения о географическом распространении животных, их численности, показателях среды обитания и воздействиях на нее, а также информацию о хозяйственном использовании объектов животного мира и среды их обитания; 2) создание и осуществление государственного мониторинга объектов животного мира, т.е. системы регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, структурой, качеством и площадью среды их обитания; 3) создание специально уполномоченных государственных органов по контролю, охране и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания; 4) координация деятельности международных и национальных органов и организаций, внутригосударственной деятельности различных ветвей власти разного уровня по планированию и реализации мероприятий, направленных на сохранение животного мира и среды обитания и др.

Правовые меры охраны животного мира заключаются: в разработке, принятии и применении законодательных и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих охрану и пользование животным миром; в установлении лимитов использования животного мира, а также стандартов и нормативов охраны и использования животного мира и среды обитания; в создании правовой базы для охраны отдельных категорий животных и среды их обитания, в первую очередь редких и исчезающих видов (Красная книга РФ, другие акты), а также для регулирования охраны особых территорий (заповедников, заказников, национальных парков); в осуществлении правореализационной и правоприменительной деятельности в области охраны и использования животного мира и среды обитания; в правовом воспитании и профилактике нарушений; в установлении сбалансированной системы мер юридической ответственности за нарушение законодательства о животном мире и среде его обитания.

Составы таких нарушений формулируются УК РФ, КоАП, специальным экологическим законодательством, в первую очередь федеральными законами «О животном мире» 1995, «О континентальном шельфе Российской Федерации» 1995.

УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную охоту (ст. 258), если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; г) на территории заповедника, заказника или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Аналогичным образом, с использованием иных признаков объективной стороны, построена ст. 256, устанавливающая ответственность за незаконную добычу водных животных и растений, а в ч. 2 предусматривающая ответственность за посягательства на особый объект — котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах. Статья 257 УК «Нарушение правил охраны рыбных запасов» вводит целый ряд составов: производство лесосплава, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины и другой лесной продукции с лесосек, осуществление взрывных и иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если эти деяния повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия. Суровые санкции установлены за уничтожение критических местообитаний организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшее гибель популяций этих организмов, — ограничение свободы на срок до трех лет или лишение свободы на тот же срок (ст. 259).

Административную ответственность за нарушения законодательства об охране животного мира регламентирует КоАП РСФСР: в ст. 481 «Нарушение права государственной собственности на животный Мир», ст. 841 «Нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты растений и других препаратов, причинившее ущерб животному миру», ст. 842 «Нарушение правил охраны среды обитания животных, правил создания зоологических коллекций и торговли ими, а равно самовольное переселение, акклиматизация и скрещивание животных», ст. 843 «Нарушение порядка осуществления пользования животным миром, а также незаконный ввоз животных или растений, признанных наносящими ущерб сохранению видов животных, занесенных в Красную книгу», ст. 844 «Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных или совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания таких животных», ст. 85 «Нарушение правил охоты и рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования животным миром».

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Юридический справочник

 

Смотрите также:

 

Правовая охрана животного мира. Ведение государственного...

Обязательной мерой охраны животного мира является государственная экологическая экспертиза, предшествующая принятию хозяйственных решений...

 

Принцип охраны животного мира. Первым принципом охраны...

Принципом охраны животного мира является осуществление пользования им способами, не допускающими жестокое обращение с животными...

 

Юридическое понятие животного мира. Совокупность живых...

Правовое регулирование использования и охраны объектов животного мира осуществляется посредством установления видов и способов пользования животным миром...

 

 

Последние добавления:

 

Стихи Есенина  Финская война  Налоговый кодекс

 

Болезни желудка   Стихи Пушкина  Некрасов

Внешняя политика Ивана 4 Грозного   Гоголь - Мёртвые души    Капитализм. Социализм. Демократия 

 

Книги по русской истории   Император Пётр Первый