Юридический справочник


 

   

ПАРЛАМЕНТСКИЕ ПРЕНИЯ

  

 

— процедура обсуждения законопроектов в парламенте. Определяется конституциями, регламентами и другими актами. Организация прений возлагается на руководящие органы палаты: единоличные в лице председателя (США), коллегиальные в лице бюро (Франция), смешанные в лице председателя и коллегии, избираемой палатой или формируемой на основе фракционного представительства (Италия). Парламентские прения могут вестись в форме либо так называемого свободного, либо фракционного обсуждения того или иного вопроса, законопроекта: при свободном депутат не связан партийной дисциплиной (практикуется редко и по специальному постановлению палаты — Израиль); при фракционном, наоборот, действует принцип «фракционного принуждения», когда депутат обязан поддерживать линию своего партийного руководства, включая голосование. В любом случае парламентские прения должны быть ограждены от дискреционных поползновений со стороны как руководящих органов палаты, так и высокого истеблишмента. Правительство располагает и хорошо овладело целым набором приемов для ограничения и даже прекращения прений (так называемая гильотина), для проведения наиболее выгодных для себя поправок (так называемое кенгуру).

Для обеспечения демократического и делового характера парламентских прений за депутатами закреплены не только широкие права, проистекающие в большинстве стран из императивного мандата, но и ответственные обязанности: быть активными и честными в «парламентских играх», блюсти общую и фракционную дисциплину, не спекулировать иммунитетом, не бравировать индемнитетом (см. Депутат). Неучастие без уважительных причин в работе пленарных заседаний парламента, его комитетов влечет за собой в ряде стран лишение депутатского мандата: в Нигерии — 1/6 части заседаний в год, в Намибии за пропуск 10 заседаний подряд; в Индии по решению спикера за переход из партии, от которой избран, в любую другую.

В современной России процедура ведения прений расписана в общем по правилам парламентаризма. Организация прений возложена в Государственной Думе на ее Председателя и Совет Государственной Думы, в

Совете Федерации — на его Председателя. Очень жестких преград между формами свободного и фракционного обсуждения не существует.

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Юридический справочник

 

Смотрите также:

 

БРОКГАУЗ И ЕФРОН. Возникновение парламента. Английский...

В 1770 г. П. арестовал нескольких лиц за опубликование отчетов о прениях в нем, но с тех пор парламентские прения печатаются беспрепятственно.

 

Акт о парламенте 1911 г. Реформа парламента. Роль парламента.

...нужного правительству исхода голосования следили так называемые парламентские "кнуты". Умалению роли парламента способствовало также ограничение свободы прений.

 

Ганноверская династия в Англии. Уолпол. Питг. Ост-Индская...

Но во времена Уолпола парламентские прения еще не достигли настоящей гласности, отчеты о них не печатались в газетах.

 

 

Последние добавления:

 

Стихи Есенина  Финская война  Налоговый кодекс

 

Болезни желудка   Стихи Пушкина  Некрасов

Внешняя политика Ивана 4 Грозного   Гоголь - Мёртвые души    Капитализм. Социализм. Демократия 

 

Книги по русской истории   Император Пётр Первый