Юридический справочник


 

   

ПОЛУПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА

  

 

 (полупарламентарная) — форма правления, получившая значительное распространение в последние десятилетия 20 в., начиная с Конституции Франции 1958. Характеризуется соединением некоторых принципиальных черт президентской и парламентарной республики. Главный ее признак — двойная ответственность правительства перед президентом и перед парламентом, хотя по конституции и на практике весомость этих конституционных норм неодинакова: главное значение в повседневной деятельности правительства имеет ответственность министров перед президентом. Как и в президентской республике, у президента в полупрезидентской республике весьма обширные полномочия: он может назначать правительство без согласия парламента (Франция) или с согласия парламента (его нижней палаты) назначает лишь премьер-министра, а остальных министров на

значает без одобрения парламента (Россия). Иногда устанавливается условие, что некоторых (не всех) ведущих министров президент назначает с согласия парламента. Президент вправе издавать указы нормативного характера, причем он регулирует ими и такие вопросы, для решения которых обычно нужен закон (при издании закона по данному вопросу указ президента прекращает свое действие). Президент вправе уволить правительство или отдельного министра в отставку.

Президент — гарант конституции, в России он утверждает военную доктрину, вправе объявить чрезвычайное или военное положение, во Франции — исключительное положение. Президент вправе председательствовать на заседании правительства (на важнейших заседаниях председательствует именно он), в России назначает своих полномочных представителей в субъекты Федерации, имеет много других весьма важных полномочий. На практике в полупрезидентской республике исполнительная власть доминирует над другими ветвями власти, хотя по конституциям некоторых стран исполнительная власть принадлежит правительству, а президент — только глава государства. На деле он сосредоточивает в своих руках основные рычаги исполнительной власти, премьер-министр ему подчинен и в ряде государств еженедельно докладывает президенту о работе правительства.

Важный признак полупрезидентской республики — ответственность правительства перед парламентом, однако такая ответственность очень затруднена. Для постановки вопроса о вотуме недоверия правительству (резолюции порицания) нужно собрать значительное число подписей депутатов нижней палаты (во Франции — 10%, в России — 20% общего числа депутатов), если такая резолюция не пройдет, депутаты, внесшие ее, иногда на определенное время лишаются права вновь вносить такие резолюции. Во Франции были единичные случаи успеха увольнения правительства в отставку путем такой резолюции. В России решение нижней палаты о признании работы правительства неудовлетворительной вовсе не означает недоверия правительству и его обязанности подать в отставку. Отставка правительства в связи с резолюцией недоверия может быть затруднена и другими положениями конституции: в России вотум недоверия должен быть выражен дважды и только в течение трехмесячного срока, в Белоруссии он действителен, только если парламент дважды отклоняет программу правительства, к тому же в Белоруссии вотум недоверия в других случаях может быть предложен только третьей частью общего состава нижней палаты и т.д. Но и в случае недоверия правительству у президента есть выбор: уволить правительство в отставку или назначить новые выборы в парламент.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Юридический справочник

 

Смотрите также:

 

Полупрезидентская республика

Полупрезидентская республика: 1) Президент назначает и увольняет министров, часть из которых подчиняются непосредственно президенту

 

Смешанная (полупрезидентская, полупарламентская)республика

Но указанные авторы не учитывают, что когда речь идет о смешанной, полупрезидентской республике, имеется в виду не та ситуация...

 

Россия — полупрезидентская республика...

Президентская или полупрезидентская республика? Тот факт, что РФ, как и ряду других президентских республик, присущи отдельные черты парламентаризма...

 

 

Последние добавления:

 

Стихи Есенина  Финская война  Налоговый кодекс

 

Болезни желудка   Стихи Пушкина  Некрасов

Внешняя политика Ивана 4 Грозного   Гоголь - Мёртвые души    Капитализм. Социализм. Демократия 

 

Книги по русской истории   Император Пётр Первый