Юридический справочник


 

   

СОБСТВЕННОСТЬ

  

 

— сложное, многозначное экономическое, политико-экономическое понятие. Различаются два значения собственности: 1) как система общественных отношений, складывающихся в процессе присвоения материальных благ, 2) как объект этих отношений.

Собственность — объект регулирования нормами многих отраслей права — конституционного, административного, гражданского, уголовного, трудового, земельного и др. Гражданское право выделяет лишь один важнейший правовой аспект этого понятия — волевое, субъективное отношение лица к вещи, являющейся его собственностью. Для гражданского права собственность и отношения по поводу собственности — центральный, главный объект регулирования. Эволюция отношений собственности предопределяет основные направления и тенденции развития гражданского права, решающим образом воздействует на правовую систему в целом.

В римском частном праве, ставшем колыбелью гражданского права последующих эпох, собственность обозначалась термином dominium. Он сохранил свой первоначальный смысл и в современном гражданском праве. От него, в частности, ведут происхождение романские термины domaine (франц.), domanio (исп.). Несколько позднее в римском праве появился другой термин для обозначения С. — proprietas. Его производные тоже укоренились в современных правовых системах (англ. — property, франц. — propriete, исп. — propiedad, порт. — propriedado). В русском языке термин «С.» впервые появился во 2 половине 18 в. в указах Екатерины II о передаче земель в частную С. помещиков. Гражданско-правовые понятия С. (dominium, property, domaine и др.) выражают высшую степень состояния присвоенности вещи, ее безоговорочной принадлежности обладателю, воплощают наиболее полное, всеобъемлющее, исключительное господство собственника над вещью. Кодекс Наполеона 1804, давший жизнь современным представлениям о С., закрепленным в законодательстве, судебной практике и правовой теории многих стран мира, определяет С. как право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом. Свод законов Российской империи (1842,1914) употребил слово «власть» для характеристики отношений собственника к принадлежащему ему имуществу.

Вместе с тем господство собственника над вещью, отношение к ней как к своей не может возникнуть и существовать без обязанности со стороны других лиц воздерживаться от притязаний и посягательств на вещь собственника, означает необходимость относиться к ней как к чужой, неприкосновенной. Отстранение других лиц от чужой вещи — обратная сторона понятия С. Таким образом, С. — это не только отношение человека к вещи, но и отношения людей по поводу вещей. Поскольку присвоение охватывает как процесс производства, так и процессы распределения, обмена и потребления вещей, имуществ и других материальных благ, отношения С. выступают в качестве имущественных отношений, образуя их основу и играя в них главенствующую, определяющую роль.

Юридическое понятие С. неизбежно остается абстрактным, вневременным, отвлеченным, пока не установлено, в чем и как именно реализовалось господство собственника над вещью. Конкретные формы его реализации определяются способами ее экономического присвоения. Способ присвоения — объективная экономическая категория, не зависимая от воли людей, и определяется прежде всего закономерностями господствующего способа производства.

Наполнение юридической формы конкретным социально-экономическим содержанием в немалой степени зависит также от особенностей правовой системы, в которой существует С., от правовых обычаев, традиций. Так, статус и разновидности С. в англо-американской правовой системе обладают определенными отличиями по сравнению с С. в континентально- правовой системе (наличие, например, специфического англосаксонского правового понятия property, института доверительной собственности, деление С. на реальную и персональную и др.). Следовательно, в отношениях С. соединяются два начала — объективное и субъективное. Первое — это не зависимые от воли человека отношения производства, выступающие как отношения участников производства между собой по поводу вещей. Второе — это волевые властеотноше- ния собственника, связывающие его с принадлежащей ему вещью. Оба начала находятся в неразрывной связи, одно обусловлено другим и не может существовать без другого. Волевое начало (право, юридические нормы) опосредует отношения производства, отражает закономерности его развития. Но отношения между субъективным и объективным началами не односторонние. Правовая форма тоже может активно воздействовать на отношения С., замедляя или, напротив, стимулируя их развитие.

Права собственника на принадлежащую ему вещь всеобъемлющи и исключительны, но не беспредельны. Ограничения — неизбежный спутник С. Так, французский ГК (ст. 244), устанавливая право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, тем не менее не допускает, чтобы их употребляли способом, запрещенным законом или особыми правилами. В законодательстве, судебной практике и правовой теории обычно речь идет об ограничениях прав собственника не вообще, а в рамках данного «правопорядка», т.е. конкретной правовой системы, отрасли права или законодательства.

Повсеместно запрещаются прежде всего действия собственника, затрагивающие права и законные интересы других собственников. Реализация права С. неизбежно сопряжена с претерпеванием тех или иных обременений правами других лиц. Простейший пример — сервитуту земельные, обременяющие одно землевладение в пользу другого.

Ограничения С., связанные с защитой прав других собственников или с несением бремени С. (расходы по ее содержанию, ремонту или охране), — это традиционные еще со времен римского права ограничения гражданско-правового характера. Современные ограничения С., имеющие в основном публично-правовую природу, не просто устанавливают пределы властного усмотрения собственника, но существенно меняют саму концепцию С. С конца 19 в. учение о С. стало претерпевать глубокую трансформацию. В него проникли и получили широкое распространение идеи о том, что С. не может более оставаться самоцелью, частным делом ее обладателя, а должна выполнять определенную социальную миссию; подчеркивалась тесная увязка и подчинение собственнических прав целям рационального и социально полезного приумножения, использования и управления ею. Тем самым обозначился очевидный отход от классических циви- листических принципов римского права с присущими ему абсолютизацией собственнических прав и культом частноправовых, индивидуалистических начал С.

Впервые на конституционном уровне новая концепция С. была закреплена в ст. 153 Конституции Германской империи 1919: «Собственность обязывает. Пользование ею должно одновременно быть служением общему благу». Позднее нормы о социальной роли С. были включены в конституции и текущее законодательство многих стран мира. Само государство было провозглашено социальным, одна из основных задач которого в сфере отношений С. должна была состоять, во-первых, в предотвращении социальных издержек, причиняемых нерациональными или злонамеренными действиями собственников, и, во-вторых, в гармонизации собственнических прав и интересов с интересами всего общества.

Решению этой задачи подчинены сравнительно недавно возникшие и воплощенные в нормах законодательства политико-правовые концепции общественного интереса и публичной полезности, позволяющие законно изымать С. в случае ее несоответствия этим критериям и обращать в общественное достояние. В законодательстве и правовой теории детально разработан и практически воплощен в жизнь правовой институт экспроприации С. в целях общественного интереса или публичной полезности. При этом презюмируется своевременная и справедливая компенсация собственнику (за исключением криминальных случаев).

В ранг конституционного принципа во многих странах возведена также политико-правовая концепция социальной функции С., требующая, чтобы собственник пользовался своей С. сообразно интересам всего общества. Этот принцип действует прежде всего в сфере отношений, связанных с землей — главным объектом недвижимой С., и закрепляется в качестве социальной функции земельной С. Законодательство формулирует конкретные и жесткие требования к землевладельцу, начиная от налоговых, экологических и кончая требованиями эффективного возделывания земли. Во имя обеспечения социальной функции земельной С. осуществляются национальные и региональные программы зонирования земель, жестко регулируется земельный рынок.

Социальная функция С. и другие конституционные политико-правовые императивы социального государства вызывают далеко идущие изменения не только в субъектном составе С. (в результате изъятия у одних хозяйствующих субъектов и передачи другим, сумевшим использовать ее более эффективно для общества). Они принципиально меняют и традиционные представления о разграничении С. по формам. Форма С. перестает быть вопросом принципа, а становится вопросом целесообразности. Важно не то, кому принадлежит С. (индивидууму, государству, кооперативу и т.д.), а наиболее эффективное ее использование на благо общества.

Существенные изменения претерпевает и предметный состав объектов С., разнообразятся их потребительские характеристики. Научно-технический прогресс приводит к появлению качественно новых объектов С. с ранее неизвестными полезными свойствами. Расширяются полезные свойства и у «старых» вещей, умножаются возможности их хозяйственного использования. В структуре С. опережающими темпами растет число объектов интеллектуальной собственности. Появляются новые категории собственнических прав и интересов, что расширяет способы, возможности и пределы господства собственника над принадлежащей ему вещью.

Российское право восприняло современную трактовку С. в континентально-правовом варианте. Ее конституционными принципами являются множественность форм С., безусловное признание частнособственнических прав, судебная защита С., свобода предпринимательства, цивилизованные отношения по поводу С. В Конституции РФ эти принципы закреплены в ст. 8, 9 и 35. Они определяют, в частности, что: 1) каждый вправе иметь имущество в С.; 2) земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах С.; 3) признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы С.; 4) право частной С. охраняется законом; 5) никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Цивилистическая основа С., право С. и другие вещные права закреплены в ГК РФ.

В Конституции РФ (ст. 7) устанавливается, что Россия является социальным государством. Согласно ст. 35 имущество может быть принудительно отчужде- но для государственных нужд при условии предварительного и равноценного возмещения. Государственные нужды — не синоним общественного интереса или публичной полезности. Принцип социальной функции С. ни в Конституции РФ, ни в ГК РФ не упоминается.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Юридический справочник

 

Смотрите также:

 

Происхождение собственностиСобственность и обмен

существовала собственность (коллективная, семейная, личная) на жилища, очаги, одежду, украшения, продукты питания, орудия питания и т.д. Мы.

 

Собственность как экономическая категория. Собственность...

Собственность как экономическая категория. Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества.

 

Собственность и виды предприятий. Что такое собственность...

В централизованной экономике, основанной на общественной собственности, допускаются кооперативная собственность трудового коллектива, мелкая частная собственность.

 

 

Последние добавления:

 

Стихи Есенина  Финская война  Налоговый кодекс

 

Болезни желудка   Стихи Пушкина  Некрасов

Внешняя политика Ивана 4 Грозного   Гоголь - Мёртвые души    Капитализм. Социализм. Демократия 

 

Книги по русской истории   Император Пётр Первый