Трактовка прав собственности на недра и землю

Серьезная эволюция в трактовке права собственности на недра с позиции мирового сообщества произошла во второй половине XX века. Ее можно проследить в контексте резолюций ООН, отражающих эволюцию юридического мышления в этой сфере, от очень раннего, американского подхода, с его подчеркнутой защитой индивидуальных прав, к правам народов и наций на эксплуатацию их природных богатств.

В 1952 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой говорится, что «право народов свободно использовать и эксплуатировать свои богатства является неотъемлемой частью их суверенитета».

В 1962 г. была принята резолюция ООН, которая содержала следующее положение: «Право народов и наций на постоянный суверенитет над их природными богатствами и ресурсами должно осуществляться в интересах национального развития и благосостояния народов и национальностей, населяющих данное государство».

После нефтяного кризиса 1970—1972 гг. 29-я сессия Генеральной Ассамблеи приняла резолюцию № 3281, называемую «Хартия Экономических прав», провозгласившую принцип, в соответствии с которым «каждое государство имеет право и будет свободно осуществлять целостный постоянный суверенитет, включая владение, пользование и распоряжение, в отношении всех своих природных богатств, ресурсов и экономической деятельности». В рассмотренных резолюциях четко прослеживается тенденция отказа от более ранних (начала XX в.), традиционных концепций собственности на недра и ресурсы недр, в соответствии с которыми собственник земли обладал и правами на недра.

Провозглашением государственной собственности на недра и ресурсы недр было найдено юридическое обоснование вмешательства государства в область разведки и разработки месторождений. Исключение здесь составляют США — в случае если земля не находится в федеральной собственности. Вместе с тем, в настоящее время и в США существует достаточно развитое законодательство, которое регулирует рациональное использование и охрану недр, налогообложение, вопросы охраны окружающей среды и т.п.

Резюмируя изложенное, можно утверждать, что в настоящее время право народов и наций на владение, пользование и распоряжение природными богатствами своей страны и в частности недрами и их ресурсами, рассматривается как неотъемлемый элемент суверенитета каждого государства и, по существу, стало уже общепризнанной международной нормой.

Таким образом, современное право собственности на недра в мире характеризуется двумя основополагающими принципами:

—        земля и недра являются самостоятельными объектами права собственности, право собственности на землю не влечет за собой право собственности на недра и их ресурсы;

—        земля как объект права может находиться в государственной, муниципальной и частной собственности, недра — только в государственной собственности.

Смотрите также:

Вещное право. Право собственности. Соответственно...

Соответственно потребностям времени в ГГУ нашла признание более ограниченная трактовка режима земельной собственности. участка, следуя праву присоединения (заимствованному из римского), простирались и на пространство над поверхностью, и на недра земли.

Право собственности. Наиболее ранней переменой стало...

...(см. § 78) существенно видоизменило право собственности – и в общей его законодательной трактовке, и в конкретных правомочиях, которыми Предпосылки ограниченного подхода к правам собственников земли на недра, воздушное пространство и другие блага содержались...

В Хартии экономических прав и обязанностей государств...

Международное публичное экономическое право. Раздел: Экономика. Хартия экономических прав и обязанностей государств.

Решения международных организаций. Резолюции...

— Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 г.; — Декларация о принципах международного права...