Вся электронная библиотека >>>

 Лесник  >>>

  

 

Справочник лесника


Раздел: Деревья и кустарники

   

X. ОХРАНА ЛЕСА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЛЕСНАЯ ОХРАНА СССР

  

В состав Государственной лесной охраны СССР входят работники органов, предприятий, учреждений и организаций системы Государственного комитета СССР по лесному хозяйству по перечню должностей, утвержденному этим комитетом.

. В пожароопасный период лесная охрана усиливается в лесхозах химическими и пожарными командами, а также временными пожарными сторожами.

Общее руководство Государственной лесной охранной СССР осуществляется Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству через управления лесного хозяйства областей, краев, министерства и другие органы лесного хозяйства союзных и автономных республик.

Разработка мероприятий по охране лесов, а также контроль за осуществлением этих мероприятий и деятельностью Государственной лесной охраны СССР проводятся Управлением охраны и защиты леса Государственного комитета СССР по лесному хозяйству.

Охрана лесов в лесхозах возлагается на директора лесхоза и под его руководством — на главного лесничего лесхоза и инженера по охране и защите леса, а в лесничествах — на лесничих и их помощников, мастеров леса (участковых техников-лесоводов) и лесников.

Для лучшей организации управления лесами лесничества, а также лесхозы, не имеющие деления на лесничества, разбиваются на участки, а участки — на обходы.

Непосредственную охрану лесов несут лесники в пределах вверенного каждому из них обхода.

Государственная лесная охрана СССР вовлекаете работу по охране лесов широкие массы трудящихся путем проведения разъяснительной работы и организации из населения добровольных пожарных дружин и дозоров.

Согласно «Положению о государственном контроле за соблюдением, использованием, охраной и защитой лесов» (от 30.04.85 г.), все должностные лица, относящиеся к лесной охране, в том числе и лесники, являются государственными инспекторами по соблюдению, использованию, охране и защите лесов.

В своей работе Государственная лесная охрана СССР руководствуется «Положением о Государственной лесной охране СССР», утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.03.50 г. № 1181 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями СМ СССР от 21.08.68 г. №641 и от 30.04.82 г. № 360.

Основными задачами Государственной лесной охраны СССР являются: организация наземной и авиационной охраны лесов, проведение мероприятий по предупреждению пожаров, своевременному их обнаружению и борьбе с ними;

охрана лесов от самовольных порубок, хищений, истребления и прочих лесонарушений;

контроль за выполнением лесозаготовителями действующих правил отпуска древесины на корню, а также за соблюдением правил сенокошения, пастьбы скота и других видов эксплуатации государственного лесного фонда СССР;

сигнализация о появлении в лесу вредных насекомых и болезней леса;

наблюдение за выполнением правил и сроков охоты; контроль за организацией охраны лесов от пожаров, самовольных порубок и других лесонарушений в колхозных, городских лесах, лесах заповедников и закрепленных лесах;

государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в соответствии с «Положением о государственном контроле за состоянием,использованием,воспроизводством, охраной и защитой лесов».

Государственная лесная охрана СССР: проверяет соблюдение правил пожарной безопасности в лесах всеми работающими или расположенными в лесу организациями и предприятиями, а также находящимися в лесу отдельными лицами;

привлекает в соответствии с издаваемыми на местах постановлениями Советов Министров республик и решениями областных и краевых исполкомов для тушения лесных пожаров население и транспортные средства колхозов, организаций, учреждений и предприятий;

проверяет документы на производство всякого рода рубок леса, сенокошения, пастьбы скота и других видов пользования в лесу, а также охоты;

приостанавливает незаконную рубку и подсочку леса, а также прочие нарушения в лесу;

задерживает в лесу или по пути из леса незаконно добытый лесонарушителем материал, а также налагает арест на вывезенный из леса материал в тех случаях, когда вывозка его лесонарушителем непосредственно прослежена лесной охраной до места потребления. Наложение ареста оформляется актом с участием представителя сельсовета;

составляет протоколы (акты) обо всех лесонарушениях и лесных пожарах и передает в установленном порядке соответствующие материалы в суды, милицию, прокуратуру, административные комиссии при исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов для привлечения виновных к ответственности, а также в государственный арбитраж для взыскания установленных неустоек и возмещения ущерба.

В случаях, предусмотренных законодательством, уполномоченные на то должностные лица Государственной лесной охраны СССР налагают штрафы на лесонаруши- телей в размере: на граждан до 50 руб., на должностных лиц до 100 руб.

Если личность лесонарушителя не может быть установлена на месте нарушения, он доставляется в ближайший сельский или поселковый Совет народных депутатов или отделение милиции для установления его личности и составления протокола (акта);

использует вне очереди для проведения мероприятий по тушению лесных пожаров все средства связи (телефон, телеграф, селектор, радио, самолет) Министерства связи и других министерств и ведомств, имеющих средства связи, а также получает вне очереди для себя и рабочих проездные билеты на железнодорожный и водный транспорт при следовании на тушение лесных пожаров.

Лесники несут непосредственную охрану леса и обязаны:

хорошо знать свой обход и его границы, дороги, водоемы, реки, озера, пруды, колодцы, места рубок, местонахождение ближайшего телефона, местожительство мастеров леса, соседних лесничеств и ближайшие населенные пункты, а также правила пожарной безопасности в лесу и практические способы тушения пожаров в лесу;

проверять документы на право рубки леса, пастьбы скота, сенокошения и другие виды пользования и охоты в лесу, наблюдать за выполнением установленных правил отпуска древесины на корню, правил сенокошения, пастьбы скота и иных пользований в лесу, а также принимать меры к прекращению незаконных (безбилетных) рубок леса, пастьбы скота, сенокошения, охоты и др. незаконных пользований леса;

составлять протоколы (акты) о самовольных порубках леса и других лесонарушениях, а также о нарушениях правил и сроков охоты в лесу;

в случае возникновения лесного пожара принимать меры к его ликвидации с одновременным извещением о пожаре мастера леса или лесничего, а также привлекать в соответствии с решениями исполкомов население и транспортные средства колхозов, предприятий, учреждений и других организаций, используя при этом средства связи в лесу, в ближайших колхозах и населенных пунктах;

наблюдать за выполнением правил пожарной безопасности в лесу и немедленно докладывать мастеру леса о всех нарушениях этих правил организациями, предприятиями, учреждениями, а в случае нарушения их отдельными лицами — составлять об этом протокол.

задерживать лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, и доставлять их в соответствующие органы власти;

следить в своем обходе за сохранностью мостов, пожарных вышек, телефонной сети и др.;

сообщать мастеру леса или в лесничество об обнаружении в обходе вредных лесных насекомых, болезней леса, ветровала, бурелома, усыхания деревьев и других явлениях, которые могут нанести ущерб лесному хозяйству.

Каждому леснику выдается паспорт обхода, заключающий в себе перечень вверенного леснику под охрану государственного имущества.

Мастера леса, непосредственно подчиненные лесничим и их помощникам, обязаны:

хорошо знать границы своего участка, обходов, входящих в состав участка, а также местонахождение и состояние всех противопожарных сооружений, водоемов, рек, озер, канав, пунктов связи, местожительства лесников своего обхода и ближайших мастеров леса;

руководить работой и инструктировать лесников своих участков, а также осуществлять контроль за исполнением ими своих служебных обязанностей;

проводить ревизии обходов, наблюдать за надлежащим содержанием лесниками кордонов, за сохранностью оружия и всего вверенного лесникам имущества;

составлять протоколы (акты) о всех видах лесонаруше- ний, а также о невыполнении установленных правил и требований пожарной безопасности в лесу и нарушениях правил и сроков охоты;

при возникновении лесных пожаров непосредственно принимать меры к их ликвидации с одновременным извещенйем об этом лесничего;

направлять в лесничество не позднее, чем в двухдневный срок составленные по участку протоколы (акты) о лесонарушениях;

участвовать в освидетельствовании мест рубок, заготовленных материалов, лесонасаждений, отведенных под подсочку, и выполненных в участках лесных работ, а в отдельных случаях по поручению лесничего самостоятельно производить это освидетельствование с составлением об этом акта;

руководить работой временных пожарных сторожей и пожарных команд в участке;

проводить по поручению лесничего проверку состояния охраны колхозных, городских лесов, лесов заповедников и закрепленных лесов.

Каждому мастеру леса выдаются установленного образца клейма. Мастера леса и лесники обязаны задерживать в лесу или на пути из леса незаконно добытый лесона- рушителем лесоматериал, а также накладывать арест на вывезенный из леса незаконно добытый материал в тех случаях, когда вывозка его лесонарушителем непосредственно прослежена мастером леса или лесником до места потребления и наличие материала установлено при участии сельсовета.

Конфискованный материал сдается под расписку на хранение представителю местной власти.

Кроме обязанностей по охране лесов на мастеров леса и лесников в пределах участков и обходов возлагается выполнение по нарядам установленной формы следующих работ: руководство проводимыми лесокультурными, лесохозяйственными и прочими работами; при проведении лесоустройства указание в натуре лесоустроительным партиям границ, межевых знаков, квартальных просек, визиров и пр.; участвовать в отводе лесосек, а также площадей под все виды побочного пользования.

Выполнение лесниками дополнительных сдельно оплачиваемых работ, не вызванных производственной необходимостью, допускается только с их согласия в пределах обхода (лесничества), если это не ведет к ухудшению охраны лесов от пожаров, лесонарушений и защиты от вредителей и болезней. Во всех случаях не разрешается привлечение лесников к таким работам в пожароопасный период. При ухудшении охраны и защиты леса администрация обязана прекратить привлечение лесников к выполнению указанных работ.

Соглашение о выполнении лесниками в порядке совмещения дополнительных сдельно оплачиваемых работ оформляется приказом (распоряжением) администрации с указанием перечня, объемов работ и сроков их выполнения.

В таком же порядке оформляется отмена соглашения.

Заработная плата за работу, выполняемую в порядке совмещения профессий (в соответствии с соглашением), начисляется полностью помимо основной заработной платы.

Работы, не оговоренные соглашением, могут выполняться лесниками с их согласия в пределах обхода (лесничества) в порядке разового задания.

С 1982 г. лесникам производится выплата за выполнение наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующих работников (в случае болезни, нахождения в отпуске и по другим причинам) в размере до 50 % должностного оклада по основной работе.

Лесникам на время работы в лесной охране представляются в бесплатное пользование жилые помещения с надворными постройками в лесу (кордоны). При отсутствии кордонов лесникам, пользующимся снимаемыми помещениями, выплачиваются квартирные по существующим в данной местности расценкам. Для отопления жилых помещений работникам лесной охраны отпускаются отходы древесины и валежник бесплатно, а готовые дрова по себестоимости хозрасчетной заготовки, но не выше цен, действующих на 1.01.67 г.

К числу общих льгот работников лесного хозяйства, которыми пользуются и лесники, относится представление в пользование служебных земельных наделов — пахотной земли в размере до 0,4 га (остальным категориям до 0,3 га) и сенокосов в размере до 1 га.

При необходимости лесхоз предоставляет лесникам лошадь для служебных целей.

Администрация лесохозяйственных предприятий обязана выделять лесникам, имеющим крупные или разбросанные обходы и использующим собственные мотоциклы для служебных разъездов, горючее и смазочные материалы, а также производить за счет предприятия текущий ремонт этих мотоциклов с затратой на указанные цели не более 60 руб. в год на одного работника.

Работники Государственной лесной охраны носят форменное обмундирование, а лесники и мастера леса кроме того — нагрудный знак. Форменное обмундирование лесникам выдается бесплатно, а мастерам леса со скидкой в размере 50 %.

Лесникам и мастерам леса присваивается право ношения оружия, которое выдается с соблюдением правил, установленных Министерством внутренних дел СССР.

На должность лесников и мастеров леса принимаются лица, достигшие 18 лет и по состоянию здоровья отвечающие требованиям, установленным Гослесхозом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР. Они назначаются и увольняются директорами лесхозов по представлению лесничих.

При сдаче обхода обязательно присутствие мастера леса, а при сдаче участка — инженера по охране и защите леса лесхоза и лесничего или его помощника с обязательным составлением акта приема-сдачи.

Лесники и мастера леса должны сдать обязательный для них техминимум.

За проступки по службе на лесников могут быть наложены следующие дисциплинарные взыскания: замечания, выговор, строгий выговор и освобождение от занимаемой должности.

На мастера леса в порядке наложения дисциплинарного взыскания может быть применено понижение в должности сроком до 3 месяцев.

За образцовую работу, успехи в соцсоревновании, проявление инициативы, находчивости и самоотверженности в борьбе с лесонарушениями и лесными пожарами применяются следующие поощрения: объявление благодарности; выдача премии; награждение ценным подарком; награждение почетной грамотой; занесение в Книгу почета, на Доску почета; награждение нагрудным знаком.

Получение премии в какой бы то ни было форме от лесозаготовительных организаций, а также выполнение какой-либо работы в этих организациях по совместительству работникам Государственной охраны воспрещается.

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Справочник лесника

 

Смотрите также:

 

Лесной фонд РФ образуют леса Российской Федерации...

с целью охраны государственного имущества - леса.
государственные органы лесного хозяйства осуществляли охрану лесов от пожаров.
Лесники несли (а не осуществляли) непосредственную охрану лесов.

 

Обязанности лесных охран. Государственная лесная...

Ее основной задачей является осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов
Для выполнения этих задач государственная лесная охрана обязана

 

Должностные лица государственной лесной охраны...

Государственная лесная охрана Российской Федерации (далее - государственная.
Задачами государственной лесной охраны являются: обеспечение охраны и защиты лесов

 

В экологическом праве нередко применяется этот термин...

...охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов" от 3 июля 1997 г.*
В федеральном органе управления лесным хозяйством важнейшим правомочным специализированным учреждением является государственная лесная охрана.

 

Усиление государственных функций в области лесных...

Учитывая общественно-социальную значимость лесов, ЛК РФ 1997 г. посвящает специальный раздел государственному управлению в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.