|
I Уголовное законодательство
союзных республик— это главным образом уголовные кодексы Они издаются на
основе общесоюзного закона от 11 февраля 1957 г и статей конституций союзных республик, предусматривающих издание уголовных кодексов, о чем
специально упоминается в ряде УК (ст. 2 УК Украинской ССР, Грузинской ССР,
Молдавской ССР и др.).
При издании УК РСФСР 1922 г. законодательные органы РСФСР, видимо, исходили из того, что все уголовноправовые нормы должны
быть сосредоточены только в уголовном кодексе. Это можно заключить из ст. 2
закона от 24 мая 1922 г. «О введении в действие Уголовного кодекса
РСФСР»>, согласно которой с момента вступления УК в силу отпадало действие
всех иных норм, устанавливавших до момента введения его в действие основания
и размер уголовных наказаний, и приводившегося выше (гл. 1 § 2) декрета ВЦИК
и СНК РСФСР от 9 октября 1922 г. «О порядке включения уголовных санкций в
проекты узаконений» , дополнявшего закон от 24 мая 1922 г. В течение 7—8 лет после кодификации советского уголовного законодательства все вновь изданные
уголовные законы неизменно включались в уголовные кодексы.
Однако в конце двадцатых годов и в особенности в тридцатых
годах и позднее стали издаваться отдельные уголовные законы, которые не были
включены в уголовные кодексы; вместе с тем наряду с уголовным кодексом в
союзных республиках действовало значительное число (около двадцати)
общесоюзных уголовных законов, содержание которых не было в него включено.
Наличие таких (не включенных в кодексы) законов частично
объяснялось тем, что некоторые новые общесоюзные уголовные законы, в
особенности закон от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных
предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной
(социалистической) собственности» не укладывались в систему кодексов союзных
республик. Вместе с тем трудно объяснить, почему, например, в Положение о
преступлениях государственных 1927 г. и в УК союзных республик не были
включены статьи Указа Президиума Верховного Совета СССР от 9 июня 1947 г. «Об уголовной ответственности за разглашение государственной тайны и утрату документов,
содержащих государственную тайну» , почему в УК союзных республик не был
включен Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 января 1949 г. «Об усилении уголовной ответственности за изнасилование», причем из уголовных кодексов до
самого издания новых УК в 1959—1961 гг. не были исключены утратившие силу в
связи с изданием этого Указа статьи об ответственности за изнасилование.
Непонятно также, почему не было включено в Общую часть УК
союзных республик содержание Указа Президиума Верховного Совета СССР от 31
мая 1941 г. «Об уголовной ответственности несовершеннолетних» и др.
Сейчас уголовные кодексы, за исключением УК Узбекской ССР 1959 г., установили, что все общесоюзные уголовные законы по вопросам Особенной части, в том числе и
устанавливающие ответственность за иные преступления, помимо государственных
и воинских, направленные против интересов СССР, включаются в уголовный кодекс
(ч. 2 ст. 2 УК РСФСР).
УК Узбекской ССР (ст. 2) прямо не предусматривает
включения общесоюзных законов, определяющих уголовную ответственность за иные
преступления, посягающие на интересы СССР. Однако фактически они неизменно
включаются в УК Узбекской ССР.
По точному смыслу общесоюзного закона от 11 февраля 1957 г. и по смыслу ст. 2 Основ 1958 г. уголовное законодательство союзных республик, как уже
упоминалось в главе II, состоит из уголовных кодексов .
Для точного применения уголовного закона, для более
полного предупредительного и воспитательного его действия, для воздействия
его на дальнейшее развитие социалистического правосознания граждан и
направления их воли к борьбе за предупреждение и искоренение преступлений
важно, чтобы вся совокупность уголовноправовых норм, действующих в каждой
республике (включая и общесоюзные законы), была изложена в одном
законодательном акте, отличающемся внутренним единством и взаимосвязапностыо
норм, т. е. в уголовном кодексе союзной республики.
При действии Основных начал 1924 г., на основе принципов и общих положений общесоюзного уголовного законодательства в союзных
республиках в 1926— 1928 гг. в соответствии с конституциями этих республик
были пересмотрены или вновь изданы уголовные кодексы. В 1935 г. после преобразования Таджикской АССР в союзлую республику был издан УК Таджикской ССР.
До издания в 1959—1961 гг. новых уголовных кодексов в СССР
действовали девять уголовных кодексов союзных республик:
УК РСФСР был принят 22 ноября 1926 г. и введен в действие с 1 января 1927 г.;
УК Украинской ССР был принят 8 июня 1927 г. и введен в действие с 1 июля 1927 г.;
УК Белорусской ССР был принят 23 сентября 1928 г. и введен в действие с 15 ноября 1928 г.;
УК Узбекской ССР был принят 16 июня 1926 г. и введен в действие с 1 июля 1926 г.;
УК Грузинской ССР был принят 26 марта 1928 г. и введен в действие с 1 мая 1928 г.;
УК. Азербайджанской ССР был принят 3 декабря 1927 г. и введен в действие с 15 января 1928 г.;
УК Армянской ССР был принят в 1927 г. и введен в действие с 1 ноября 1927 г.;
УК Таджикской ССР был принят 9 мая 1935 г. и введен в действие с 15 июня 1935 г.
УК Туркменской ССР был принят 22 октября 1927 г. и введен в действие с 1 февраля 1928 г.
УК РСФСР 1926 г. действовал и на территории Казахской ССР
и Киргизской ССР, которые ранее входили в РСФСР в качестве автономных
республик. После преобразования этих автономных республик в 1936 г. в союзные высшими органами власти этих республик было подтверждено действие УК РСФСР на
территории республик впредь до издания нового УК.
После установления в 1940 г. Советской власти в прибалтийских республиках по просьбе правительств этих республик действие
УК РСФСР 1926 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 ноября 1940 г. было временно (до издания нового УК) распространено на территории Литовской ССР, Латвийской
ССР и Эстонской ССР.
Действие УК РСФСР было прекращено на территории указанных
республик с введением в действие в 1961 г. уголовных кодексов этих республик.
По просьбе правительства Молдавской ССР действие УК Украинской
ССР 1927 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1940 г. временно впредь до издания нового УК было распространено на территорию Молдавской ССР .
Действие этого УК было прекращено с введением в действие УК Молдавской ССР 1961 г.
П. Во всех союзных республиках действуют уголовные
кодексы, принятые в 1959—1961 гг. после тщательной подготовки и обсуждения их
проектов. При этом в Казахской ССР, Киргизской ССР, Молдавской ССР,
Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР уголовные кодексы изданы
впервые.
Действующие уголовные кодексы приняты и введены в действие
в следующие даты:
УК РСФСР 1960 г. принят 27 октября 1960 г., введен в действие с 1 января 1961 г.;
УК Украинской ССР 1960 г. принят 28 декабря 1960 г., введен в действие с 1 апреля 1961 г.;
УК Белорусской ССР 1960 г. принят 29 декабря 1960 г., введен в действие с 1 апреля 1961 г.;
УК Узбекской ССР 1959 г. принят 21 мая 1959 г.,. введен в действие с 1 января 1960 г.
УК Казахской ССР 1959 г. принят 22 июля 1959 г., введен в действие с 1 января 1960 г.
УК Грузинской ССР 1960 г. принят 30 декабря 1960 г., введен в действие с 1 марта 1961 г.
УК Азербайджанской ССР 1960 г. принят 8 декабря
1960 г., введен в действие с 1 марта 1961 г.
УК Литовской ССР 1961 г. принят 26 июня 1961 г., введен в действие с 1 сентября 1961 г.
УК Молдавской ССР 1960 г. принят 24 марта 1961 г., введен в действие с 1 июля 1961 г.
УК Латвийской ССР 1961 г. принят 6 января 1961 г., введен в действие с 1 апреля 1961 г.
УК Таджикской ССР 1961 г. принят 17 августа
1961 г., введен в действие с 1 декабря 1961 г.
УК Киргизской ССР 1960 г. принят 29 декабря 1960 г., введен в действие с 1 мая 1961 г.
УК Армянской ССР 1961 г. принят 7 марта 1961 г., введен в действие с 1 июля 1961 г.
УК Туркменской ССР 1961 г. принят 22 декабря 1961 г., введен в действие с 1 мая 1962 г.
УК Эстонской ССР 1961 г. принят 6 января 1961 г., введен в действие с 1 апреля 1961 г.
|