|
|
В принятых XXVI съездом КПСС
Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981—1985
годы и на период до 1990 года определены главные задачи в области коренного
улучшения строительства, повышения эффективности капитальных вложений,
обеспечения своевременного ввода в действие основных фондов и
производственных мощностей.
Во исполнение решения XXVI съезда КПСС ЦК КПСС и Совет
Министров СССР 29 апреля 1984 г. приняли постановление «Об улучшении
планирования, организации и управления капитальным строительством», в котором
развили и конкретизировали ряд положений с учетом накопленного опыта работы в
текущей пятилетке. В указанном постановлении отмечается, что в капитальном
строительстве имеется много нерешенных проблем, в том числе;
не выполняются планы ввода в действие мощностей и
объектов; не устранены недостатки в планировании, проектном и сметном деле, в
организации и управлении капитальным строительством; допускается распыление
капитальных вложений; ослаблена ответственность министерств-заказчиков, их
объединений, а также строительных министерств за выполнение заданий по вводу
в действие мощностей и объектов, эффективное использование капитальных
вложений, улучшение финансово-экономических показателей в строительстве;
недостаточны масштабы работ по реконструкции и
техническому перевооружению действующих предприятий;
имеет место некачественное выполнение
строительно-монтажных работ и др.
Постановление обязывает министерства, ведомства,
предприятия и организации заказчиков разработать в 1984—1985 гг. мероприятия,
обеспечивающие:
существенное повышение эффективности использования
капитальных вложений;
выполнение в установленные сроки заданий по вводу в
действие мощностей, объектов и основных фондов и освоение в нормативные сроки
вновь введенных в действие производственных мощностей. Выполнение этих
заданий должно учитываться при премировании руководящих работников
предприятий и организаций-заказчиков;
применение в проектах технических решений с использованием
передового отечественного и зарубежного опыта;
правильность и своевременность заказов на оборудование,
комплектную поставку и сдачу его в монтаж в соответствии с графиком;
своевременную разработку, высокое качество и комплектность
проектно-сметной документации;
достоверность определения сметной стоимости строительства
объектов и неизменность ее в процессе производства работ.
Ход выполнения этих задач получил отражение в материалах
совещания в ЦК КПСС по вопросам ускорения научно-технического прогресса
(июнь, 1985 г.). Было отмечено, что в проектировании и планировании
строительства надо навести порядок, обеспечить концентрацию капитальных
вложений, соблюдение нормативных сроков сооружения объектов, превратить
строительное производство в единый индустриальный процесс.
Это требует значительного улучшения организации
капитального строительства, обязывает заказчиков строго выполнять подготовку,
контроль и технический надзор за стройками.
В капитальном строительстве с 1 января 1984 г. осуществляется переход на новые сметные нормы и цены и 5-е издание Справочного пособия
переработано с учетом новых нормативов. Издание 4-е Справочного пособия вышло
в 1983 г.
Справочное пособие составлено коллективом авторов:
введение и гл. 18—28, 40 и 90—93 написаны инж. Н. И. Монаховым, гл. 1, 4, 6,
7, 10, 14, 15, 42—45, 48—52, 54—65, 67—74, 81—83, 86— инж. С. Н. Шелиховым,
гл. 2, 3, 5, 8, 9, 11, 12, 13, 16, 17, 29— 39, 41, 46, 47, 53, 66, 85, 88, 89
—инж. С. Н. Шелиховым с участием инж. Н. И. Монахова, гл. 76, 77 — инж. Д. И.
Зеликманом, гл. 75, 78, 79, 84, 87 — инж. Д. И. Зеликманом с участием инж, Н.
И. Монахова.
Авторы выражают глубокую благодарность за полезные советы
и помощь в сборе материалов для Справочного пособия инженерам и экономистам
Б. П. Асояну (Госстрой СССР); А. О. Степу- ну и И. И. Тройнину (Госплан
СССР); В. Г. Берковско- му (ЦСУ СССР); А. Б. Савицкой, Д. JI. Четыркину, В.
Я- Чулюковой (Стройбанк СССР). Особую признательность авторы выражают проф.
П. Д. П о д ш и в а л е н к о за его весьма ценные советы и рекомендации по
подготовке к изданию Справочного пособия.
|