|
При подрядном способе
осуществления застройки производство строительно-монтажных работ возглавляет
генеральная подрядная — строительно-монтажная организация (генподрядчик),
обычно выполняющая собственными силами и средствами, как правило, только
общестроительные работы по застройке объекта, а для выполнения специальных и
монтажных работ привлекает на основе договоров субподряда специализированные
и монтажные субподрядные организации (субподрядчиков).
В пост. ЦК КПСС и СМ СССР от 29 апр. 1984 г. № 387 «Об улучшении планирования, организации и управления капитальным строительством»
установлено, что основным хозрасчетным звеном управления строительным
производством должен быть строительно- монтажный трест (производственное
строительно-монтажное объединение или другая приравненная к тресту
организация).
Трест — генеральный подрядчик обязан обеспечивать
координацию деятельности всех участников строительства и его решения по
вопросам, связанным с выполнением утвержденных планов и графиков работ,
являются обязательными для всех участников строительства независимо от их
ведомственной подчиненности. Взаимоотношения между генподрядчиком и
заказчиком определены в «Правилах о договорах подряда на капитальное
строительство».
Взаимоотношения с субподрядчиком регламентированы
«Положением о взаимоотношениях организаций — генеральных подрядчиков с
субподрядными организациями», утвержденным Госстроем СССР и Госпланом СССР 31
июля 1970 г. № 94/81 с изменениями. В качестве субподрядчиков могут также
выступать домостроительные и заводостроительные комбинаты по договорам с
генеральными подрядчиками. Имеется также практика, когда домостроительные
комбинаты в качестве генподрядчиков выполняют работы от изготовления деталей
полносборных зданий, устройства нулевых циклов, сборки подземной части зданий
и до сдачи готовых зданий Государственной приемочной комиссии.
2. Всесоюзное строительно-монтажное объединение
Всесоюзное строительно-монтажное объединение представляет
собой единый производственно-хозяйственный комплекс, выполняющий, как
правило, специализированные работы или объединяющий строящиеся объекты, по
отраслевому назначению расположенные на территории Союза ССР или в зоне
деятельности строительного министерства СССР. Объединение состоит из
строительно-монтажных организаций (производственных строительно-монтажных
объединений, строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций),
промышленных предприятий строительной индустрии, транспортных организаций,
проектных, научно-исследовательских, проектно-конструкторских,
проектно-технологических и других организаций и предприятий.
Управление объединения несет ответственность за
обеспечение своевременного выполнения заданий по вводу в действие
производственных мощностей и объектов, подготовленных к выпуску продукции и
оказанию услуг, отдельных видов специальных строительных или монтажных работ,
за состояние и развитие производственно-хозяйственного комплекса,
научно-технический прогресс и технический уровень строительного производства,
качество выполняемых строительно-монтажных работ, соблюдение сметной
стоимости строительства, эффективное использование капитальных вложений на
строительство предприятий и объектов объединения и своевременное освоение
введенных в действие производственных мощностей этих предприятий и объектов,
а также за выполнение других заданий государственного плана и обязательств
перед бюджетом.
Управление объединения руководит организациями и
предприятиями, входящими в его состав, выступает по отношению к ним как
вышестоящий орган, осуществляет хозяйственную деятельность, имеет
самостоятельный баланс, действует на основании хозяйственного расчета, имеет
права и обязанности, связанные с его деятельностью, и является юридическим
лицом. В состав объединения входят организации и предприятия, являющиеся
юридическими лицами.
Всесоюзное объединение подчиняется министерству
(ведомству) СССР, создается им в соответствии с генеральной схемой управления
строительством, утвержденной пост. Госплана СССР и Госстроя СССР от 12 окт. 1978 г. N° 197/139, и действует на основании «Типового положения о Всесоюзном строительно-монтажном
объединении», утвержденного пост. Госстроя СССР от 28 марта 1979 г. № 42 (БНА, 1979, Ко 10).
|