|
В целях выполнения заданий по
снижению сметной стоимости строительства заказчики-застройщики,
руководствуясь письмами Госстроя СССР от 20 апр. 1977 г. № ВИ-1923-4, Госплана СССР и Госстроя СССР от 15 апр. 1976 г. № ВИ-17-Д/24-Д, разрабатывают мероприятия и изыскивают резервы, обеспечивающие удешевление стоимости
строительства.
При разработке проектов удешевление стоимости
строительства должно осуществляться в основном за счет:
наращивания производственных мощностей путем реконструкции
и технического перевооружения действующих предприятии с сокращением объемов
нового строительства;
размещения предприятий и производств в составе
промышленных узлов с сооружением общих объектов основных и вспомогательных
производств, складского, транспортного и энергетического хозяйств, инженерных
коммуникаций независимо от ведомственной принадлежности предприятия;
повышения экономичности решений генеральных планов
предприятий путем более рационального размещения объектов, блокирования
зданий цехов и установок, сокращения протяженности инженерных коммуникаций,
инженерных и автомобильных дорог;
повышения экономичности объемно-планировочных и
конструктивных решений промышленных зданий и сооружений;
более широкого применения экономичных типов зданий, в том
числе зданий павильонного типа, бесфонарных, двухэтажных с укрупненной сеткой
колонн второго этажа, многоэтажных, дифференцированных по нагрузкам на
перекрытия;
максимального совмещения трасс сетей производственного,
питьевого и противопожарного водоснабжения, промышленной, ливневой, фекальной
и специальной канализации, пара, газа и электрических с целью увеличения
плотности застройки земельного участка;
повышения использования общей площадки зданий за счет
выноса с нее различных складов и других мелких вспомогательных помещений;
применения укрупненной сетки несущих колонн здания,
позволяющей улучшить использование Площадей здания;
уменьшения объема центрального отопления крупных зданий
путем применения местного обогрева, где это целесообразно, оставляя без
отопления часть здания с утепленными ограждающими конструкциями;
отказа от применения в здании мостовых кранов,
распространения бескрановых производственных зданий со специальными
транспортными средствами;
максимального использования достижений научно-технического
прогресса, применения новейших технологических процессов;
применения основного технологического оборудования
увеличенной единичной мощности;
увеличения загрузки оборудования и коэффициента сменности;
выноса технологического оборудования на открытые площадки; расширенного
применения высокопроизводительного технологического обрудования;
сокращения объема кондиционирования с устройством его
только по тем этажам и участкам, где это требуется по условиям труда, а не по
всему объему здания;
проведения тщательного анализа размеров запроектированных
площадей и объемов зданий с целью устранения излишеств;
исключения из проектно-сметной документации объектов
связанных с данными предприятиями, излишних объектов, без котсГ рых можно
обойтись, завышенных требований долевого участия строительстве объектов
других ведомств;
снижения объемов и стоимости проектно-изыскательских
работ- сокращения излишеств в отделке здания, помещений, во внутреннем
убранстве помещений.
За внесение инициативных предложений по снижению стоимости
строительства заказчик-застройщик выплачивает авторам со счета финансирования
авторское вознаграждение в установленном размере, а на сумму экономии снижает
сметную стоимость объекта, по которому она достигнута.
При замене заказчиком-застройщиком материалов и изделий,
входящих в номенклатуру его поставки, на более дешевые, чем это предусмотрено
проектом и сметой, и согласии подрядной строительно-монтажной организации на
их применение (с условием, что это не снижает эксплуатационных качеств и
прочности сооружения) оплата подрядной строительной организации выполненных
работ производится по сметной стоимости. В этом случае заказчик-застройщик
обязан при оплате счетов за выполненные работы удержать стоимость материалов
и изделий по сметным ценам, а не стоимость фактически переданных материалов
по сниженной цене, и оплатить подрядной строительной организации выполненные
работы по сметным ценам. Такой порядок должен применяться, когда замена
материалов и изделий приводит как к снижению, так и к увеличению сметной стоимости
строительства, и в случаях передачи заказчиком-застройщиком подрядчику фондов
или нарядов на поставку для их реализации, а также когда замена материалов и
изделий произведена по предложению подрядной строительной организации (письмо
Госстроя СССР от 8 янв. 1974 г. № 4-46).
8. Расчеты при изменении стоимости строительства по
предложениям подрядных строительно-монтажных организаций
В целях стимулирования подрядных организаций к проведению
мероприятий, удешевляющих строительство, «Правилами финансирования
строительства» (п. 42), установлено, что полученная экономия остается в
распоряжении строительной организации и при этом засчитывается в выполнение
плана строительно-монтажных работ и заданий по снижению их себестоимости.
Сооветственно «Правилами о договорах подряда на
капитальное строительство» предусмотрено, что экономия, полученная подрядной
строительной организацией в результате осуществления мероприятий по
строительным объектам после передачи ей заказчиком-застройщиком рабочих
чертежей (с обязательной надписью «разрешено к производству работ», подпись
ответственного работника и дата), остается в распоряжении подрядчика и
засчитывает- ся в выполнение плановых заданий и задания по снижению
себестоимости работ. При этом мероприятия, осуществление которых требует
изменения проектных решений, должны быть в течение двух месяцев (со дня
получения предложения подрядчика) рассмотрены и согласованы
заказчиком-застройщиком, подтверждением чего является совместный протокол,
подписанный заказчиком- застройщиком и подрядчиком, или согласительное письмо
заказчика-застройщика. При отсутствии в течение этих двух месяцев письменных
возражений заказчика предложение подрядчика считается принятым.
Заказчик-застройщик обязан сообщить проектной организации
0 всех предложениях подрядной организации,
изменяющих проектные решения. Эти изменения вносятся в проект
заказчиком-застройщиком за счет средств подрядной организации.
Мероприятия подрядной строительной организации, внесенные
при разработке проекта, могут быть признаны рационализаторскими только после
его утверждения и передачи проекта заказчиком-застройщиком подрядной
организации.
Предложения, связанные с изменением проектных решений и
поданные строительной организацией после согласования его первоначальных
проектных решений, заказчиками-застройщиками не рассматриваются (письмо
Стройбанка СССР от 30 июня 1978 г. № 133 и письмо Государственного комитета
Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий от 23 марта 1978 г. № 3/11). Также не рассматриваются заказчиками-застройщиками:
мероприятия, предлагаемые подрядными строительными
организациями о строительстве жилых, общественных и вспомогательных зданий
предприятий со стальными каркасами и железобетонными каркасами с жесткой
арматурой вместо следуемого применения унифицированных сборных железобетонных
каркасов (ТП 101-81) с изменениями, утвержденными пост. Госстроя СССР от 1 февр.
1984 г. № 10;
предложения о применении алюминиевых сплавов для окон,
Дверей, витражей, сборно-разборных перегородок, подвесных потолков, ограждающих
конструкций обычных производственных зданий промышленных предприятий (ТП
101-81) с изменениями, утвержденными пост. Госстроя СССР от 1 февр. 1984 г. № 10;
предложения о применении стальных и напорных чугунных
водопроводных труб для безнапорных водопроводов, канализации и мелиоративных
систем (ТП 101-81) с изменениями, утверждены ми пост. Госстроя СССР от 1
февр. 1984 г. № 10;
предложения о применении в трубопроводах, коммуникаци и
сетях стальных труб с толщиной стенки и диаметром, большими предусмотренных
проектом (ТП 101-81) с изменениями, утвержден ными пост. Госстроя СССР от 1
февр. 1984 г. № 10.
Стоимость строительства объектов и отдельных видов работ в
связи с предложениями подрядной строительно-монтажной организации не
снижается. Оставляемая в распоряжении подрядчика экономия, полученная в
результате осуществления ' им мероприятий, исчисляется против утвержденной
согласованной и принятой до начала строительства сметы.
Экономия, полученная в результате неоднократного
проведения одного и того же мероприятия на ряде объектов, остается в
распоряжении подрядной организации только в том случае, если мероприятие
осуществлено или подрядчик приступил к его проведению в течение того
календарного года, в котором было принято предложение подрядчика. При включении
в планы последующих лет строительства объектов, на которых ранее
осуществлялись мероприятия подрядчика, проектно-сметная документация по этим
объектам заказчиком-застройщиком должна быть пересмотрена со снижением
сметной стоимости строительства.
По объектам, финансируемым в течение установленного срока
а льготном порядке без утвержденной комплексной проектно-сметной
документации, расчет экономии от проведения мероприятий подрядной организации
производится по сравнению с объектами, предусмотренными рабочими чертежами,
выданными заказчиком- застройщиком для производства работ.
9. Порядок передачи предприятий, зданий и сооружений
Передача государственных предприятий, производственных,
научно-производственных, производственно-аграрных, строительно- монтажных и
других аналогичных объединений (комбинатов), организаций и учреждений, зданий
и сооружений производится в порядке, приведенном в 17.
Условия расчетов при передаче определены в «Положении о
порядке передачи предприятий», утвержденном пост. СМ СССР от 16 окт. 1979 г. N° 940 (СП СССР, 1979, № 26, ст. 172), и заключаются в следующем: передача одним
государственным органом другому такому органу предприятий, объединений,
организации, учреждений производится безвозмездно со всем имуществом, строе
ниями, зданиями и сооружениями, со всеми их активами и пасси вам"» с
утвержденными для них планами производства, капитального строительства,
материально-технического снабжения, развития наук" и техники, планами по
труду, с финансовыми планами, предельными ассигнованиями на содержание
аппарата управления, фондами персональных надбавок к должностным окладам, с
другими установленными лимитами, заданиями, нормативами и при передаче
объектов, не законченных строительством, — также с проектно-сметной
документацией.
Расчеты при передаче предприятий, объединений,
организаций, учреждений, зданий и сооружений от государственных
организаций—кооперативным организациям производятся в установленном порядке (
18).
Оплата кооперативным и другим общественным организациям
государственными органами стоимости имущества предприятий, объединений,
организаций и учреждений, а также отдельных зданий и сооружений производится
в годичный срок. Допускается рассрочка этих платежей на срок до 5 лет,
разрешаемая советами министров союзных республик, за передаваемые ценности и
основные фонды, принадлежащие государственным республиканским и местного
подчинения организациям.
Оплата кооперативным и другим общеавенным организациям
государственными органами стоимости имущества предприятий, объединений,
организаций и учреждений, а также отдельных зданий и сооружений производится
в 5-летний срок, если соглашением соответствующих государственных органов с
центральными органами кооперативных и других общественных организаций этот
срок не сокращен.
Оплата материальных запасов бюджетных организаций,
товарно-материальных ценностей, относящихся к оборотным средствам
передаваемых предприятий, организаций и объединений, состоящих на хозрасчете,
производится в месячный срок со дня их фактической передачи.
Дебиторская и кредиторская задолженность государственных
предприятий, объединений, организаций и учреждений, передаваемых
кооперативным и другим общественным организациям (или кооперативными и
другими общественными организациями государственным органам), остается у
переданных организаций.
При безвозмездной передаче балансовая стоимость
передаваемого имущества списывается у передающего органа безвозмездно и
исключается из его основных фондов. Одновременно она зачисляется в основные
фонды органа, принимающего это имущество. При возмездной передаче имущество
передается по балансу от сдной организации другой.
|