ПЛАНИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА. СОСТАВ ПЛАНА КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

  

Вся электронная библиотека >>>

 Справочник застройщика  >>>

  

 

 

Справочник застройщика


Раздел: Строительство

 

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ ПЛАНИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ГЛАВА 11. СОСТАВ ПЛАНА КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

  

1. Основы планирования

 

Исходя из социально-экономических задач, определяемых партией и правительством на длительную перспективу, и комплексной программы научно-технического прогресса министерства и ведомств ва СССР и Советы Министров союзных республик разрабатывают стабильный пятилетний план капитального строительства с распределением заданий по годам, сбалансированный с ресурсами материалов, технологического и энергетического оборудования, с тру* довыми и финансовыми ресурсами и мощностями строительно- монтажных и специализированных организаций. При этом планирование действующего производства и нового строительства осуществляется как единое целое и капитальные вложения на развитие отраслей материального производства должны выделяться под запланированный прирост объема продукции и услуг. В процессе раз* работки планов должно быть обеспечено первоочередное направление материальных ресурсов, оборудования, необходимых лимитов капитальных вложений, строительно-монтажных и подрядных работ на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий и объектов. На строительство новых и расширение действующих предприятий средства могут выделяться только в т случаях, когда потребности народного хозяйства в данном виде продукции не могут быть обеспечены путем реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, а для переходящих строек выделены капитальные вложения, обеспечивающие свое- пременный ввод их в действие.

При планировании капитальных вложений должны соблюдаться следующие исходные требования:

максимальное использование действующих производственных мощностей с учетом их технического перевооружения и реконструкции;

ускорение освоения проектных мощностей вновь введенных в действие предприятий, объектов с сокращением нормативных срокоо продолжительности их освоения;

включение в план капитального строительства ограниченного числа строек и объектов, позволяющих обеспечить реальный ввод в действие мощностей и объектов в нормативные сроки;

комплексное строительство объектов производственного и непроизводственного назначения по совмещенным календарным графикам;

сбалансированность плана по материальным и финансовым ресурсам

изготовления и поставки технологического и энергетического обору-

пования с учетом наибольшего использования имеющегося неустановленного к оборудования, а также с заданиями по развитию мощностей подрядных строительно-монтажных и специализированных организаций.

 

2. Основные показатели плана

 

При разработке планов капитального строительства предусматривается планирование капитальных вложений на проектно-изыс- кательские работы, развитие материально-технической базы проектных и изыскательских организаций, строительного производства и развития мощностей строительно-монтажных организаций.

В годовых планах экономического и социального развития по капитальному строительству утверждаются показатели, уточняющие задания, установленные на соответствующий год пятилетки. При этом установленные в плане лимиты капитальных вложений и строительно-монтажных работ в годовых планах не изменяются.

Основными показателями плана капитальных вложений являются:

прирост производственных мощностей на действующих предприятиях за счет их технического перевооружения и реконструкции;

ввод в действие в установленном порядке:

производственных мощностей, отдельных объектов и сооружений производственного назначения за счет расширения действующих и строительства новых предприятий, объектов и сооружений;

объектов и сооружений охраны природы;

жилых домов, объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры и здравоохранения;

ввод в действие основных производственных и непроизводственных фондов;

лимиты государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 12 июля 1979 г. № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» (СП СССР, 1979, N° 18, ст. 118), начиная с одиннадцатой пятилетки, в планах капитального строительства вместо объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ будут устанавливаться лимиты капитальных вложений и строительно-монтажных работ.

Л и м и т— ресурсный показатель, определяющий предельную величину капитальных вложений, в том числе на строительно-монтажные работы, на запланированный ввод в действие мощностей, предприятий, объектов и создание нормативных заделов, в которые обязаны укладываться заказчики. Лимиты капитальных вложений определяются отдельно на строительство объектов производственного назначения и на строительство объектов непроизводственного назначения, в том числе жилищного, коммунального строительства и объектов просвещения, культуры, здравоохранения.

3. Планирование лимитов капитальных вложений

Задания по увеличению и совершенствованию производствен- ных мощностей и основных фондов в производственном строительстве определяются исходя из того, что капитальные вложения должны выделяться под прирост производства продукции и услуг, а планирование развития действующего производства, повышение его технического и экономического уровня и планирование нового строительства должны осуществляться как единое целое.

На основе контрольных цифр определяются лимиты государств венных капитальных вложений:

общесоюзными и союзно-республиканскими министерствами и министерствами СССР — по подведомственным им союзно-республиканским министерствам и ведомствам союзных республик, всесоюзным промышленным объединениям (комбинатам) и предприятиям;

Советами Министров союзных республик — по республиканским министерствам и ведомствам, главным управлениям, республиканским объединениям, производственным объединениям (комбинатам), предприятиям, исполкомам местных Советов народных депутатов;

на производственное строительство: союзно-республиканскими промышленными и строительными министерствами СССР, Министерством геологии СССР, Министерством заготовок СССР, Госкомитетом лесного хозяйства СССР и Госснабом СССР — по всем предприятиям и стройкам производственного назначения, входящим в их систему;

на жилищное, коммунальное строительство (включая очистные сооружения) и строительство объектов просвещения, культуры и здравоохранения;

общесоюзными и союзно-республиканскими министерствами, ведомствами СССР — по установленному перечню на жилищное строительство и строительство дошкольных детских учреждений по всем предприятиям и организациям, входящим в их систему;

министерствами и ведомствами СССР — на строительство объектов охраны природы и коммунального хозяйства для линейных служб и объектов коммунального хозяйства, бань, прачечных, строек системы министерств и ведомств СССР, расположенных вне го* родов, и в городах, где указанные объекты находятся или должны находиться на балансе объединений, предприятий и организаций ми« нпстерств и ведомств;

министерствами и ведомствами СССР —по стройкам, расположенным вне городов, а также на строительство общеобразовательных школ, клубов, Дворцов культуры, объектов здравоохранения и спортивных сооружений. По таким стройкам лимиты капитальных вложений в соответствии со сметами должны предусматриваться комплектно на производственное, жилищное, коммунальное и культурно-бытовое строительство и строительство объектов здравоохранения, просвещения и спортивных сооружений с тем, чтобы ко Бремени ввода предприятий в действие было осуществлено в необходимых размерах строительство указанных объектов;

Советами министров союзных республик — на жилищное строительство и строительство природоохранных объектов, детских дошкольных учреждений по всем предприятиям, организациям и стройкам республиканского подчинения и исполкомам местных Советов народных депутатов, а также по предприятиям, организациям и стройкам, входящим в систему министерств и ведомств СССР, которым не выделяются лимиты капитальных вложений на строительство этих объектов;

Советами Министров союзных республик — на коммунальное строительство для обслуживания населения, строительство объектов торговли и бытового обслуживания, общеобразовательных школ, больниц, поликлиник, диспансеров, аптек, клубов, Дворцов культуры, библиотек, театров, кинотеатров, спортивных сооружений и общественных зданий (за исключением объектов, по которым лимиты капитальных вложений выделяются министерствам и ведомствам СССР);

Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом — на жилищное, коммунальное; культурно-бытовое строительство, строительство объектов просвещения, здравоохранения и торговли для расположенных в Москве и Ленинграде предприятий, организаций и строек независимо от их ведомственной подчиненности, кроме жилых домов и других объектов непроизводственного назначения, строительство которых осуществляется за счет нецентрализованных источников финансирования предприятий и организаций, а также учебно-лабораторных зданий и студенческих общежитий для непосредственно подчиненных министерствам и ведомствам высших учебных заведений;

министерствами, ведомствами СССР, и советами министров союзных республик —на строительство средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ, готовящих кадры для промышленности, строительства, сельского и лесного хозяйства, предприятий и организаций транспорта, связи, геологии, торговли, бытового обслуживания и материально-технического снабжения в пределах лимитов капитальных вложений на производст-венное строительство, выделяемых им для тех отраслей, для которых готовятся кадры в этих учебных заведениях;

ВЦСПС — на строительство туристских баз профсоюзов, сана* ториев, домов отдыха и пансионатов, который разрабатывает планы строительства указанных объектов;

союзными республиками — на строительство объектов научно- исследовательских учреждений республиканских академий наук и прочих отраслей хозяйства этих республик;

Министерством культуры СССР — на строительство учебных заведений и других учреждений, непосредственно ему подчиненных;

Комитетом по физической культуре и спорту СССР, Центральным советом Всесоюзного добровольного спортивного общества «Трудовые резервы» — на строительство спортивных сооружении, учебных заведений и других объектов, непосредственно им подчиненных;

Министерствами, ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик в пределах лимитов, установленных по соответствующим отраслям, — на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение природоохранных сооружений и объектов:

сооружений для очистки сточных вод, систем оборотного водоснабжения, береговых станций очистки балластных и льяльных (подсланцевых) вод, установок по сбору нефти, мусора и других жидких и твердых отходов с акваторий рек, водоемов, портов и внутренних морей; установок по улавливанию и обезвреживанию вредных веществ из отходящих газов, контрольно-регулировочных пунктов по проверке и снижению токсичности выхлогшмх газов автомобилей, мусороперерабатывающих и мусоросжигающих заводов; установок (производств) для утилизации и переработки отходов производства; рыбоводных предприятий; рыбозащптных устройств; питомников для разведения дичи; противоэрозионных гидротехнических и противоселевых сооружений; террасирование крутых склонов; создание защитных и полезащитных лесных полос, рекультивацию земель; защиту сельскохозяйственных культур и леса от вредителей и болезней биологическими методами; укрепление материально-технической базы пожаротушения в лесах; зданий и сооружений в заповедниках и на других природоохранных территориях.

 

4. Планирование производственных мощностей

 

В разрабатываемых планах предусматривается значительное наращивание производственных мощностей на основе расширения, обновления и повышения технического уровня средств производства и в первую очередь за счет:

технического перевооружения и реконструкции предприятии, внедрения новой техники и технологии, экономически целесообразной модернизации и замены морально устаревшего оборудования;

устранения внутриотраслевых и внутрипроизводственных диспропорций;

повышения коэффициента сменности работы оборудования, машин, механизмов;

сокращения простоев оборудования в капитальном ремонте;

увеличения в отраслях с прерывным характером производства продолжительности работы оборудования;

вовлечения в производство бездействующего и неустановленного оборудования;

более рационального использования оборудования, находящего' ся во вспомогательных цехах и производствах;

значительного ускорения освоения вновь введенных в действие проектных мощностей и достижения проектных технико-экономических показателей в установленные нормативные и более ранние сроки;

устранения узких мест производства, под которыми понимается несоответствие пропускной способности отдельных групп оборудования или производственной мощности отдельных цехов, участков и поточных линий пропускной способности ведущего оборудования, на котором выполняются основные технологические операции по изготовлению продукции.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ КНИГИ:  Справочное пособие заказчика- застройщика

 

Смотрите также:

 

Календарный план строительства отдельного объекта разрабатывается...

Организация, планирование и управление в проектировании и строительстве. Глава 7. ОСНОВЫ КАЛЕНДАРНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЗДАНИЙ И...

 

УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВОМ. Планирование капитального...

Планирование капитального строительства, строительной индустрии и подрядной деятельности строит.-монтажных орг-ций...

 

СТРОИТЕЛЬНЫЕ ЗАТРАТЫ. Планирование строительных затрат

Планирование строительных затрат разрабатывается в соответствии с фазами проектирования и строительства.

 

Понятие о планировании. Правильное планирование строительства...

Правильное планирование строительства имеет задачей обеспечение выполнения строительных работ в установленные сроки и по» определенной сметной стоимости.

 

Организационные формы управления строительством зависят от способов...

Организация, планирование и управление в проектировании и строительстве. Глава 13. Основы управления строительным производством.

 

Организация строительства и производства работ

Организация, планирование и управление в проектировании и строительстве.
календарный план, строительства, в котором указаны очередность и сроки возведения...