|
К реконструкции действующего
предприятия (объекта) о т н о» с и т с я:
осуществляемое по единому проекту полное или частичное
переоборудование и переустройство производства (без строительства новых и
расширения действующих цехов основного производственного назначения, но со
строительством при необходимости новых и расширением действующих объектов
вспомогательного и обслуживающего назначения), при этом:
заменяется морально устаревшее и физически изношенное
оборудование, пнчнодится механизация и автоматизация производства;
устоаняются имеющиеся диспропорции в технологических
звеньях и вспо- птепьных службах, обеспечивающие увеличение объема
производства на новой более совершенной технологии;
пасширяется ассортимент или повышается качество продукции;
создаются малоотходные и безотходные производства;
улучшаются технико-экономические показатели с меньшими
затратами в более короткие сроки, чем при строительстве новых или расширении
действующих предприятий;
изменение профиля предприятия и организации производства
новой продукции на существующих производственных площадях;
строительство новых цехов и объектов той же мощности
(производительности, вместимости) взамен ликвидируемых цехов и объектов того
же назначения, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим
условиям признана нецелесообразной.
Если одновременно с реконструкцией действующего
предприятия осуществляется его расширение, то такие предприятия относятся к
расширяемым или к реконструируемым в зависимости от преобладания работ
соответствующего характера,
4. Планирование технического перевооружения действующих
предприятий
В целях создания необходимых условий для расширения
технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий
руководителям производственных объединений (предприятий) предоставлено право:
утверждать титульные списки на техническое перевооружение;
применять при определении затрат на работы по техническому перевооружению и
реконструкции устанавливаемые Госстроем СССР поправочные отраслевые
коэффициенты к действующим сметным нормам на строительно-монтажные работы и к
нормам накладных расходов;
средства на премирование за техническое перевооружение и
реконструкцию действующих предприятий предусматривать целевым назначением в
сметах на эти работы.
Титульные списки на техническое перевооружение действующих
предприятий утверждаются руководителями производственных объединений
(предприятий) в соответствии с установленными им лимитами капитальных
вложений и строительно-монтажных работ и материальными фондами независимо от
общей сметной стоимости работ. Планирование и финансирование мероприятий по
техническому перевооружению производится по титульным спискам и проектно-
сметной документации на отдельные объекты.
5. Расширение действующих предприятий
К расширению действующего предприятия относятся: вторая и
последующие очереди строительства; дополнительные производственные комплексы
и производства на предприятии;
дополнительные новые вспомогательные и обслуживающие
производства на территории действующего предприятия;
увеличение пропускной способности действующих
вспомогательных и обслуживающих производств, хозяйств и коммуникаций на
территории действующего предприятия или примыкающих к ней площадках.
Расширением действующего предприятия достигается
увеличение его производственной мощности (производительности, пропускной
способности, вместимости зданий или сооружений) в более короткий срок и с
меньшей затратой материально-технических ресурсов, чем это требовалось бы при
новом строительстве предприятия с аналогичной характеристикой. Расширение
предприятия производится по единой, утвержденной в установленном порядке
проектно- сметной документации.
6. Анализ максимального использования действующих
производственных мощностей
С целью выявления полноты использования имеющихся
действующих производственных мощностей для возможности разработки предложения
об увеличении выпуска продукции на действующих предприятиях за счет вскрытия
имеющихся резервов, а также их технического перевооружения и реконструкции
производится анализ: уровня использования имеющихся основных фондов;
возможных резервов наращивания выпуска продукции за счет использования
действующих мощностей;
сроков освоения введенных в действие производственных
мощностей и условий возможного сокращения сроков достижения основных
проектных показателей по выпуску продукции, производительности труда,
фондоотдачи, фондовооруженности, себестоимости продукции, прибыли и
окупаемости капитальных вложений;
данных о сменности оборудования основных цехов, по которым
определяется производственная мощность. В случае низкого коэффициента
сменности оборудования выясняются причины, если такое положение вызвано
недостатком жилья и других объектов гражданского назначения, проверяется
выделение капитальных вложений на эти цели в пятилетнем плане;
степени освоения проектных мощностей предприятий, по кото-
ыМ еще не истек нормативный срок этого освоения, при этом изучаются
фактические показатели объема производства продукции, производительности
труда, которые сравниваются с соответствующими проектными показателями,
скорректированными на предусмотренный нормами продолжительности освоения
проектной мощности уровень объема производства в данном году.
По результатам анализа разрабатываются предложения,
направленные на повышение уровня использования действующих мощностей и на
ускорение освоения введенных в эксплуатацию предприятий, очередей, пусковых
комплексов и объектов, увеличение выпуска продукции на этих мощностях.
7. Изучение воспроизводственной и технологической
структуры капитальных вложений в техническое перевооружение
В разработанных проектах планов технического
перевооружения и реконструкции действующих предприятий в составе пятилетни*
планов капитального строительства с распределением заданий по годам, в
титульных списках строек производственного назначения на весь период
строительства с разбивкой по годам и перечнях действующих предприятий,
намечаемых к реконструкции и расширению, изучается:
достижение дальнейшего улучшения структуры государственных
капитальных вложений;
первоочередное выделение средств на техническое
перевооружение и реконструкцию действующих предприятий;
повышение удельного веса затрат на активную часть основных
производственных фондов — машины и оборудование—в общих лимитах
государственного капитального вложения, имея в виду, что это способствует
росту выпуска продукции на 1 руб. стоимости основных производственных фондов,
снижению фондоемкости производства и удельных капитальных вложений;
обеспечение при выделенных лимитах прироста
производственных мощностей и увеличения производства продукции;
^ увязка в проекте плана капитального строительства
ассигнований на приобретение оборудования (с учетом выбывающего по ветхости,
износу и морально устаревшего оборудования) с планами его поставки;
воздействие изменения воспроизводственной структуры
капитальных вложений на удельный вес строительно-монтажных работ н
оборудования.
С этой целью анализируется технологическая структура по
направлениям: на реконструкцию, техническое перевооружение, расширение
действующих предприятий и на новое строительство. При этом по результатам
рассмотрения проектов и смет реконструируемых предприятий выявляются
возможные случаи выделения капитальных вложений на новое строительство под
видом реконструкции, когда затраты на строительно-монтажные работы в сметах
таких предприятий не сокращаются по сравнению с новостройками и занимают
значительный удельный вес.
По результатам указанного изучения разрабатываются
предложения, направленные на дальнейшее совершенствование воспроизводственной
и технологической структуры капитальных вложений.
8. Условия включения новых строек в перечни,
разрабатываемые в составе пятилетних планов
Новые стройки включаются в перечни и титульные списки при
соблюдении следующих требований:
после полного исчерпания возможностей увеличения выпуска
соответствующей продукции на действующих предприятиях за счет лучшего
использования их производственных мощностей, технического перевооружения и
реконстрз^кции;
при условии выделения для них капитальных вложений в
размерах, требующихся для завершения строительства в нормативные сроки;
после обеспечения необходимыми средствами переходящих
строек;
имеющиеся мощности подрядных строительно-монтажных
организаций обеспечивают наряду с выполнением плана по переходящим стройкам
осуществление строительно-монтажных работ по вновь начинаемым стройкам в
объемах, необходимых для их окончания в сроки, установленные нормами;
экономическая целесообразность и хозяйственная необходимость
строительства, расширения и реконструкции предприятий и сооружений,
включаемых в перечни вновь начинаемых строек, подтверждаются проектно-сметной
документацией, технико-экономическими обоснованиями и схемами развития
отраслей промышленности и народного хозяйства СССР;
сметная стоимость строительства предприятий и сооружений,
включенных в перечни, не превышает их стоимость, определенную в схеме
развития и размещения отрасли народного хозяйства и отрасли промышленности
или технико-экономическом обосновании (ТЭО);
при обеспечении строек проектно-сметной документацией,
утвержденной на 1 июля года, предшествующего планируемому; предусмотренные в
схеме развития и размещения отрасли народного хозяйства и отрасли
промышленности или в ТЭО и в разработанных на их основе проектах (рабочих
проектах) технические решения соответствуют уровню технического прогресса в
данной отрасли, а продукция, намечаемая к выпуску на вновь вводимых
мощностях, по своему техническому уровню и качеству соответствует лучшим
отечественным и зарубежным образцам или превышает их.
|