Справочник застройщика

Раздел: Строительство

1. Экспертиза проектов и смет

В соответствии с пост. ЦК КПСС и СМ СССР «О мерах по дальнейшему улучшению проектно-сметного дела» проекты и сметы на строительство наиболее крупных и важных предприятий, зданий и сооружений, подлежащие утверждению Советом Министров СССР, предварительно представляются министерствами и ведомствами СССР и советами министров союзных республик на экспертизу в Госстрой СССР, Государственный комитет СССР по науке и технике и Государственный комитет СССР по ценам. Сводное экспертное заключение представляется Госстроем СССР в Совете Министров СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по науке и технике с Государственным комитетом СССР по ценам. Проекты и сметы на строительство (реконструкцию) предприя- тни> зданий и сооружений сметной стоимостью 4 млн. руб. и выше ^кроме проектов и смет, утверждаемых Советом Министров СССР) подвергаются экспертизе министерствами и ведомствами СССР (по входящим в их систему стройкам) и госстроям союзных республик (проекты и сметы, подлежащие утверждению советами министров союзных республик).

Порядок осуществления экспертизы проектов (рабочих проектов) и сводных сметных расчетов стоимости строительства к указанным проектам на строительство предприятий, зданий и сооружений сметной стоимостью до 4 млн. руб. устанавливается министерствами и ведомствами СССР по всем входящим в их систему стройкам, советами министров союзных республик по стройкам республиканских министерств и ведомств, а также по стройкам местного подчинения.

Государственную экспертизу проектов и смет объектов, сооружаемых в СССР на основе компенсационных соглашений и контрактов с фирмами капиталистических стран, осуществляет Госстрой СССР независимо от сметной стоимости строительства с учетом заключений Государственного комитета СССР по науке и технике о соответствии закупаемых у капиталистических стран лицензий на технологические процессы, машины и оборудование современным техническим требованиям и направляет свое заключение соответствующим министерствам и ведомствам СССР.

Проекты и сметы на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, подлежащие утверждению Советом Министров СССР, проекты и сметы на строительство предприятий и сооружений, возводимых в СССР на основе компенсационных соглашений с фирмами капиталистических стран, типовые проекты и проекты на строительство объектов жилищно-гражданского назначения представляются на экспертизу в полном объеме (комплекте), предусмотренном нормативными документами о порядке разработки проектов и смет.

Проекты и сметы на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, подлежащие утверждению министерствами, ведомствами СССР и советами министров союзных республик, представляются на экспертизу в следующем объеме: общая пояснительная записка, технико-экономическая часть, генеральный план и транспорт, технологическая, строительная и сметная части и паспорт проекта. Другие части проекта представляются в случае необходимости по требованию органа, осуществляющего экспертизу.

Проекты и сметы, подлежащие переутверждению, представляются на экспертизу в следующем объеме: пояснительная записка к пересмотренному проекту с обоснованием внесенных в ранее утвержденный проект изменений и дополнений, чертежи на измененную и дополненную часть проекта, технико-экономическая часть и сметы переутверждаемого проекта, а также справка о состоянии строительства предприятия, здания, сооружения.

Для выборочного контроля за качеством проектов и смет представляется следующая документация: общая пояснительная записка, паспорт проекта, части проекта, намечаемые к проверке, документ 0б утверждении проекта, экспертное заключение и справка о состоянии строительства предприятий, здания, сооружения. Проекты и сметы представляются на экспертизу в двух экземплярах.

2. Утверждение проектов и смет

ЦК КПСС и СМ СССР пост, от 30 марта 1981 г. № 312 установили, что проекты на строительство наиболее крупных и важных предприятий, зданий и сооружений утверждаются Советом Министров СССР по представлению министерств и ведомств СССР и советов министров союзных республик. Перечни проектов, подлежащих утверждению Советом Министров СССР, ежегодно подготавливаются и представляются в Совет Министров СССР Госпланом СССР, Госстроем СССР и Государственным комитетом СССР по науке и технике.

Проекты и сметы на строительство предприятий, зданий и сооружений (кроме проектов и смет, утверждаемых Советом Министров СССР) утверждаются:

по стройкам сметной стоимостью на полное развитие 4 млн. руб. и выше — министерствами и ведомствами СССР (по всем входящим в их систему стройкам), а также советами министров союзных республик;

по стройкам сметной стоимостью на полное развитие менее 4 млн. руб., — в порядке, устанавливаемом министерствами и ведомствами СССР и советами министров союзных республик;

по стройкам, осуществляемым за счет собственных средств кооперативных (кроме колхозов) и других общественных организаций,— в порядке, устанавливаемом центральными кооперативными и другими общественными организациями;

по стройкам, выполняемым за счет средств колхозов, — в порядке, устанавливаемом советами министров союзных республик;

по водохозяйственным и другим специальным сооружениям — в порядке, устанавливаемом советами министров союзных республик;

по стройкам, осуществляемым за счет средств межхозяйственных предприятий (организаций) в сельском хозяйстве и колхозов, — в порядке, устанавливаемом советами министров союзных республик.

Заказчик проекта согласовывает с генеральной подрядной строительно-монтажной организацией материалы рабочего проекта по организации строительства, а также сметы, составленные по рабочим чертежам.

Генеральная подрядная строительно-монтажная организация рассматривает с привлечением субподрядных организаций указанные материалы проекта (рабочего проекта) и сметы и представляет заказчику замечания в срок не более 45 дней со дня получения этих материалов. Если замечания в указавший срок не поступили, проект- но-сметная документация считается согласованной и может быть утверждена заказчиком.

Применение в проектах конструкций и изделий, включенных в территориальные каталоги, а также в ведомственные каталоги для специализированных видов строительства (водохозяйственного, энер. гетического, железнодорожного, связи и др.), утвержденных по согласованию с Госстроем СССР, не требует согласования с подрядной организацией, осуществляющей строительство в районах действия соответствующего каталога.

Конструктивные решения зданий и сооружений и сводный сметный расчет стоимости строительства представляются заказчиком подрядной организации на заключение.

Проектная организация — генеральный проектировщик то» поручению заказчика проекта — вносит в проектно-сметную документацию изменения, вытекающие из принятых заказчиком замечаний генеральной подрядной строительно-монтажной организации, в месячный срок с момента поручения заказчика.

Решения разногласий между заказчиком и генеральной подрядной строительно-монтажной организацией, возникающих при согласовании проектно-сметной документации, принимаются в месячный срок руководителями министерств (ведомств)-заказчиков по согласованию с руководителями министерств (ведомств)-подрядчиков. Разногласия между министерствами (ведомствами)-заказчиками и министерствами (ведомствами)-подрядчиками, возникающие при согласовании проектно-сметной документации, окончательно разрешаются Госстроем СССР.

Проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с нормами, правилами, инструкциями и государственными стандартами (что должно быть удостоверено соответствующей записью главного инженера проекта), не подлежит согласованию с органами Государственного надзора.

3. Переутверждение проектов и смет

ЦК КПСС и СМ СССР пост, от 30 марта 1981 г. № 312 обязали министерства и ведомства СССР и советы министров союзных республик не допускать строительства по устаревшим проектам, для чего до включения предприятий, зданий и сооружений в план капитального строительства они должны проверять соответствие принятых проектных решений современному техническому уровню. Изменения проектных решений, связанных с увеличением мощности и пересмотром номенклатуры продукции, должны согласовываться с Госпланом СССР и Госстроем СССР, а также с генеральной подрядной организацией (в части проектных решений по организации строительства и изменения ранее согласованных смет, составленных по рабочим чертежам).