Имущественная ответственность

  

Вся электронная библиотека >>>

 Справочник застройщика  >>>

  

 

 

Справочник застройщика


Раздел: Строительство

 

2. Имущественная ответственность заказчиков и проектных организаций за выпуск и приемку некомплектной проектно-сметной документации

  

Проектные организации всю разрабатываемую проектно-сметную документацию обязаны составлять и передавать заказчикам в комплектном объеме, предусмотренном Строительными нормами и правилами, инструкциями Госстроя СССР, Госгражданстроя, государственными и отраслевыми стандартами и другими нормативными документами. Заказчики строек, принимая от проектных организаций и оплачивая им стоимость принятой проектно-сметной документации, должны проверять ее полноту, комплектность, качество и соответствие заданию на проектирование, указанным нормативным документам.

Учреждения Стройбанка СССР при проверке проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятия устанавливают выполнение в ней требований о полноте и комплектности:

соблюдены ли требования инструкций СН 202-81*, СН 47-74; включены ли разделы, необходимые для организации строитель* ства (проекты организации строительства, пусковые комплексы с необходимыми таблицами, графиками, чертежами, планами, проектами и схемами временных зданий и сооружений, указаниями по определению сметной стоимости строительства и др.);

предусмотрены ли разделы, необходимые для комплектации, фи-» нансирования и кредитования оборудования (исходные требования на вновь разрабатываемое технологическое, энергетическое и другое оборудование, локальные сметы по ф. № 6 СН 202-81* на приобретение и монтаж оборудования, заказные спецификации на оборудование для всего объема строительства и др.);

учтены ли материалы по автоматизации технологических про* цессов и в том числе автоматизированных систем для управления этими процессами (АСУТП);

не пропущены ли проектные материалы по сохранению расти- телыюго слоя почвы на месте строительства и рекультивации нару- Шспных земель;

разработаны ли материалы по охране окружающей природной среды (охрана водоемов, почвы и воздуха от загрязнения сточными водами и промышленными выбросами);

имеются ли другие разделы проектно-сметной документации, пр6дусмотренные в соответствующих инструкциях Госстроя СССР о составе проектов и смет.

В случае установления некомплектной проектно-сметной документации с проектных организаций-разработчиков этой документации независимо от времени разработки и оплаты проекта удерживается стоимость последнего этапа работ, а если оплата производится за проект в целом, то стоимость всего проекта. Удержанные суммы восстанавливают на счета финансирования строек.

Выявленные некомплектно разработанные проекты и сметы рассматриваются как приписки в объемах работ и искажения в отчетности по капитальному строительству и в связи с этим принимаются меры к лишению всех видов премий независимо от источников выплаты, руководящих работников проектных организаций, разработавших данный проект, на срок до одного года.

Указанная проверка производится финансирующим учреждением Стройбанка СССР или его вышестоящей конторой банка в порядке, предусмотренном «Инструкцией о порядке проведения учреждениями Стройбанка СССР контрольных проверок выполненных проектных и изыскательских работ», утвержденной 28 марта 1972 г. № 19, с составлением акта контрольного обмера. Руководители учреждений Стройбанка СССР рассматривают акты контрольных обмеров, пояснения или возражения проектной организации и заказчика, принимавшего участие в проверке, и утверждают акты в течение 10 рабочих дней после их составления.

За завышение объемов и стоимости выполненных строительно- монтажных работ, проектно-изыскательских, буровых, геолого-разве- дочных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ в документах, служащих основанием для получения денежных средств, строительные, монтажные, проектно-изыскательские и другие организации, осуществляющие указанные работы, уплачивают банку штраф в размере 10 % сумм завышений. Указанный штраф взыскивается поровну с заказчика и организации, производившей работы (в данном случае проектно-изыскательские организации). Министерства и ведомства, по представлению финансирующего банка лишают лиц, виновных в завышении объемов выполненных проектных работ ,(в том числе некомплектность и неполнота представленной проектно- сметной документации), всех видов премий, причитающихся им в соответствии с действующими положениями о премировании на срок до одного года (СП СССР, 1983, № 27, ст. 155). < - •    *

Сумма штрафа, взимаемого с проектной организации, списывается с ее расчетного счета; сумма штрафа, взимаемого с заказчика списывается со счета финансирования. Штрафы взыскиваются учреждениями банка на основании утвержденных актов контрольных обмеров без отдельных предупреждений или уведомлений.

Удержанные с проектных организаций средства (стоимость последнего этапа или проекта в целом) восстанавливаются на их расчетные счета после:

доработки проектно-сметной документации и приведения ее в соответствие с установленными требованиями;

принятия мер по лишению премий руководящих работников проектных организаций (письмо Стройбанка СССР от 26 янв. 1979 г, № 25).

Основанием для восстановления удержанных средств является акт, составленный заказчиком и проектной организацией и проверенный учреждением Стройбанка СССР, проводившим указанный контрольный обмер. В восстановительном акте перечисляется по пунктам, указанным в акте контрольного обмера, подтверждение о приведении документации в соответствие с установленными требованиями. После восстановления удержанных сумм штрафы и меры лишения премий руководящих работников не отменяются.

 

3. Контроль заказчиков за комплектностью и полнотой разработки проектно-сметной документации

 

В Основных направлениях экономического и социального развития СССР па 1981—1985 годы и на период до 1990 года, а также пост. ЦК КПСС и СМ СССР от 29 апр. 1984 г. № 387 «Об улучшении планирования, организации и управления капитальным строительством» установлено, что должна быть усилена ответственность министерств, ведомств, органов экспертизы, проектных, конструкторских и научно-исследовательских организаций за обеспечение высокого технического и экономического уровня технических решений и правильное определение сметной стоимости строительства.

В соответствии с указанным признано необходимым повысить персональную ответственность должностных лиц за технический и экономический уровень проектных решений, достоверное определение сметной стоимости строительства и соблюдение ее при рабочем проектировании (СП СССР, 1984, № 15, ст. 91).

По многим стройкам проектные организации в нарушение постановлений правительства СССР, директивных указаний и инструкций Госстроя СССР все еще выпускают, а заказчики - беспрепятст* венно принимают и оплачивают некомплектную и недоработанную проектио-сметную документацию, которая не обеспечивает высокий технический и экономический уровень технических решений и правильное определение сметной стоимости строительства.

Примерная характеристика неполной, некомплектной и некачественной разработки проектно-сметной документации:

некачественной является документация, в которой полностью или частично не соблюдены нормы СНиП, строительного или технологического проектирования Госстроя СССР;

некомплектной является документация, в которой полностью или частично отсутствуют какие-либо проектные или сметные материалы, предусмотренные в СНиП или инструкциях Госстроя СССР, регламентирующих состав документации;

неполной является документация, в которой имеются все комплектные проектные или сметно-образующие материалы, предусмотренные инструкциями Госстроя СССР, но они разработаны не в полном объеме, тем самым не обеспечивается достижение необходимой достоверности или точности к такой документации.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ КНИГИ:  Справочное пособие заказчика- застройщика

 

Смотрите также:

 

...24 ГК закрепляет общие принципы имущественной ответственности...

Имущественная ответственность гражданина. Статья 24 ГК закрепляет общие принципы имущественной ответственности граждан.

 

4. Имущественная (материальная) ответственность за нарушения...

дисциплинарная ответственность может быть применима одновременно с административной и имущественной (материальной) ответственностью.

 

Имущественная ответственность за нарушение условий договора...

Применение мер имущественной ответственности к контрагенту в случае нарушения им обязательств по договору строительного подряда - право...

 

Ответственность предпринимателей

Имущественная ответственность означает экономическую ответственность, что соответствует складывающимся в нашей стране рыночным отношениям...

 

СТРАХОВАНИЕ. Страхование ответственности. Имущественное...

В отличие от имущественного страхования, в котором страхователю подлежат личная
добровольное страхование ответственности заемщиков за непогашение кредитов.

 

Тема XIV имущественная ответственность в торговом...

Между тем функции правовых средств, к которым относится имущественная ответственность, проявляются не сами по себе, а в результате целенаправленных действий людей.