Курс административного права


Раздел: право и юриспруденция

Понятие административного правонарушения

 

Посягательство на установленный порядок управленияЧто такое административное правонарушение

 

В России действует большое количество различных администра­тивных правил. К их числу относятся, например, правила поведения в общественных местах, правила дорожного движения, санитарно-эпидемиологические, противопожарные правила, правила торговли, тамо­женные правила, правила по технике безопасности и охране труда, правила охоты, рыбной ловли, охраны окружающей среды и природ­ных ресурсов, правила воинского учета, пограничного режима, чрез­вычайного положения и др. Все они устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а в некоторых случаях и нормативными правовыми актами органов исполнительной власти в пределах своей компетенции.

 

Нарушение таких правил считается правонарушением. Правонару­шения делятся на преступления, являющиеся предметом уголовного права, и проступки (деликты) — административные, дисциплинарные и служебные.

 

Посягательство на установленный порядок управления

 

Согласно ст. 10 КоАП, административным правонарушением (про­ступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный по­рядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосто­рожное) действие либо бездействие, за которое законодательством пред­усмотрена административная ответственность. Эта ответственность на­ступает в том случае, если конкретное нарушение по своему характеру не влечет за собой в соответствии с законодательством уголовной от­ветственности. Административный проступок к тому же представляет собой посягательство на общественные отношения, регулируемые нор­мами различных отраслей права, а не только административного.

 

Административное правонарушение является деянием, причиняю­щим вред интересам граждан, общества и государства, и оно противо­правно. Конкретные административные проступки, которые влекут за собой административную ответственность, указаны в ст. 41—193 КоАП и, кроме того, в других нормативных правовых актах.

 

Деяния, не пред­усмотренные этими нормами права, нельзя квалифицировать как ад­министративные проступки, и они не могут повлечь административ­ную ответственность. От схожих с ними преступлений административ­ные проступки отличаются лишь меньшей степенью своей обществен­ной опасности, поэтому зачастую говорят о вредоносности, а не об общественной опасности административных деликтов.

  

Кроме противоправности и общественной опасности, обязатель­ными признаками административного правонарушения являются ви­новность и наказуемость деяния. Виновность означает волевое, созна­тельное деяние правонарушителя, совершенное по умыслу или неосто­рожности. Вина организации определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей.

 

Наказуемость правонаруше­ния — это предусмотренная законодательством административная от­ветственность за его совершение. Статьей 8 КоАП установлено, что никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с админи­стративным правонарушением иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законодательством.

 

К содержанию книги:  АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО