Вся электронная библиотека >>>

 Административное право России >>

 

Юриспруденция

Административное право России


Раздел: Экономика



§ 3. Контроль органов законодательной власти за органами исполнительной власти

 

Федеральное Собрание Российской Федерации вправе контролировать федеральные исполнительные органы, а законодательные органы субъектов Федерации – исполнительные органы соответствующих республик, краев, областей, округов, городов. Контрольные полномочия законодательных органов закреплены соответствующими конституциями и уставами.

Конституция РФ предоставила Федеральному Собранию довольно ограниченные возможности для контроля за федеральными органами исполнительной власти. Главным образом они принадлежат Государственной Думе, которая дает согласие Президенту на назначение Председателя Правительства. Отрицательную оценку деятельности Правительства Государственная Дума вправе выразить в постановлении о недоверии ему.                    

В основном Государственная Дума может влиять на исполнительную власть с помощью бюджета. Она дает оценку проекту федерального бюджета, выносимому на ее рассмотрение Правительством, и утверждает его. Правительство обязано ежегодно представлять Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета за прошедший год.

На паритетных началах Государственная Дума и Совет Федерации формируют Счетную Палату. Она должна выполнять такие задачи:

 

... организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению; определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

оценка обоснованности доходных и расходных, статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;           

анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

контроль за законностью и современностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных .фондов в Центральном банке Российской Федерации, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации;

регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий *.


* Ст. 2 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» от 11 января 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167. '

 

Государственная Дума оказывает влияние на финансовую деятельность, назначая и освобождая от должности Председателя Центробанка России.

Еще одна форма парламентского контроля за правительственными учреждениями – деятельность назначаемого Государственной Думой Уполномоченного по правам человека, который проверяет реализацию конституционных норм о правах и свободах личности.

 

 

Конституции и уставы субъектов Федерации тоже содержат положения о парламентском контроле за исполнительной властью. Они закрепили такие формы воздействия, как необходимость получения согласия законодательного органа на назначение главы правительства, отчеты об исполнении бюджета.

Многие субъекты Федерации предоставили своим представительным органам более широкие контрольные полномочия, чем их имеет Федеральное Собрание Российской Федерации. Так, Уставом Свердловской области предусмотрено, что Областная Дума дает согласие на назначение руководителей областных органов внутренних дел, финансов, социальной защиты и комитета по управлению имуществом. В ряде республик конституции закрепляют подотчетность правительств представительным органам, в частности, такую форму контроля, как депутатский запрос к правительству, его главе, отдельным министрам и руководителям других органов.

 

К содержанию книги:   Административное право России

 

Смотрите также:

 

Административное право   Административное право

 

... Президентский контроль. Контроль законодательных органов власти

Государственный контроль. Основные цели контроля — соблюдение органами исполнительной власти и их должностными лицами … Особенностью межотраслевого контроля федеральных органов исполнительной власти является то, что он осуществляется за...

 

... ее обеспечения в деятельности органов исполнительной власти....

Контроль, осуществляемый за органами исполнительной власти со стороны других органов (законодательной, судебной власти, общественных организаций), именуется внешним контролем, а осуществляемый самими органами исполнительной власти внутри своей...

 

... разделения властей заключается в осуществлении законодательной...

Отсюда, в частности, идея соединения законодательной и исполнительной власти, которая весьма импонировала большевикам, ибо исключала взаимный контроль независимых друг от друга ветвей власти – получив большинство мест в выборном органе, можно...

 

... за исполнением бюджетов. Законодательные органы власти...

Кроме того, законодательные органы вправе получать от органов исполнительной власти необходимые сопроводительные материалы при … Помимо этого контроль обеспечивается специальными органами, созданными исполнительной властью, — Минфином РФ...

 

... ПРАВА. Предмет административного права и исполнительная власть

Функциями органов законодательной власти являются: законодательная, т.е. подготовка и принятие законов, и контрольная … между органами исполнительной власти и находящимися в их организационном подчинении предприятиями, учреждениями и организациями

 

Орган исполнительной власти. Понятие органов исполнительной...

Контроль за деятельностью органов исполнительной власти должен усиливаться как со стороны органов законодательной и судебной властей, так и непосредственно со стороны народа и его негосударственных организаций.

 

... процесса. Бюджетные полномочия законодательных органов....

Полномочия названных законодательных (представительных) органов по осуществлению контроля включают в себя права на: - получение от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при...

 

Судебная власть, ее органы. Органы правосудия. Сущность и функции....

В соответствии с принципом независимости деятельности органов судебной власти такой контроль несовместим с вмешательством законодательных и исполнительных органов в осуществление правосудия.

 

... деятельности органов государственной власти является контроль...

Охарактеризуем подробнее названные выше виды финансового контроля. Государственный контроль осуществляется федеральными органами законодательной власти, федеральными органами исполнительной власти, в том числе специально созданными органами...

 

... власти. Система федеральных органов. Органы исполнительной...

В соответствии с этим система органов государственной власти Российской Федерации состоит из органов законодательной, исполнительной и судебной властей (ст. 10 Конституции РФ).

   

Последние добавления:

 

Семейное право России  Римское частное право   Международное экономическое право