Вся электронная библиотека >>>

 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО >>

 

Учебные пособия

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО


Раздел: Экономика



 

Субординационные и координационные административно-правовые отношения

 



Иногда выделяют субординационные и координационные ад­министративно-правовые отношения. Суть первых ясна: они построе­ны на авторитарности (властности) юридических волеизъявлений субъекта управления. Координационными связями называют те, в ко­торых эта авторитарность, якобы, отсутствует. При этом делается от­сылка к отношениям, например, между несоподчиненными испол­нительными органами. Такое решение было бы приемлемым, если бы содержание координации (т.е. согласования) трактовалось однознач­но. Но для этого достаточных оснований не имеется. Координация входит в перечень основных проявлений государственно-управленче­ской деятельности, т.е. фактически совпадает с ее юридически-власт­ными проявлениями. Так, Правительство Российской Федерации ко­ординирует деятельность администрации краев, областей, автономий, городов федерального значения, направляет (т.е. координирует) рабо­ту республиканских правительств. Координационные полномочия подобного рода реализуются в форме правительственных актов, т.е. его юридически-властных волеизъявлений. Еще один пример. Природоохранительные органы Российской федерации координирует деятельность иных органов исполнительной власти по вопросам охра­ны окружающей природной среды, причем принимаемые этим орга­ном решения обязательны для иных исполнительных органов Рос­сийской Федерации.* Все это свидетельствует о том, что координация имеет юридически-властный характер как во взаимоотношениях меж­ду вышестоящими и нижестоящими субъектами исполнительной власти, так и между несоподчиненными исполнительными органами. Значит, по своей сути координация также может быть суборди­национной. Поэтому классификация административно-правовых от­ношений по признаку основных и неосновных, деление их на су­бординационные и координационные в достаточной степени условны. Так же надо учитывать, что в ряде случаев координация, действитель­но, не только не связана с соподчиненностью, но и лишена юри­дически-властного характера. Например, это имеет место в отно­шениях между субъектом исполнительной власти и общественными объединениями; в подобных отношениях вместо координации власт­ного типа осуществляется деловое взаимодействие (сотрудничество).

________________

* См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 30. Ст. 2942

 

К содержанию книги: АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

 

Смотрите также:

 

Разработка управленческого решения   Система государственного управления   Социология управления

   

 Административное право России

Административное право можно рассматривать как обобщающую отрасль в силу того … Термины «конституционное право» и «государственное право» зачастую считаются синонимами. ... которые...

 

Административное право – совокупность правовых норм, с помощью...

§ 1. Что регулирует административное право? Изложенные позиции подводят к чисто … Как уже отмечалось, существует особая отрасль правовой системы Российской Федерации, основным...

 

Административное право

Административное право можно рассматривать как обобщающую отрасль в силу того … Термины «конституционное право» и «государственное право» зачастую считаются синонимами. ... которые...

 

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО. Вопросы курса административного...

Административное право можно рассматривать как обобщающую отрасль в силу того … Термины «конституционное право» и «государственное право» зачастую считаются синонимами. ... которые...

 

Сущность административного права. Административное право...

Административное право является опорной, базисной отраслью правовой системы наряду с … К содержанию книги: Административное право. Смотрите также. ... огромное разнообразие специальных...

 

Административное право – самостоятельная отрасль российского...

Административное право как отрасль современного права появилось тогда, когда в правовой системе достаточное место заняли нормы, закрепляющие права личности, процедуры деятельности...

 

... системность, ее структура. Система административного права

Административное право принадлежит к числу публичных отраслей, поэтому общеотраслевой режим административного права носит публично-правовой характер.

 

Особенности метода административного права. Административное...

Административное право практически использует все методы правового регулирования. Вместе с тем определяющее влияние на выбор тех или иных средств правового воздействия на управленческие...

 

Нормы административного права. Критерий предела действия норм....

К содержанию книги: Административное право России. Смотрите также: Административное право Административное право. Экологический контроль.

 

Административное право тесно взаимодействует с другими отраслями...

Поэтому административное право ограничивается лишь определением структуры ... Административное право можно рассматривать как обобщающую отрасль в силу того, ...