АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО


Административная ответственность и правонарушение

 

Что такое административное правонарушение Что такое административное правонарушение, понятие

Административное правонарушение это противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Объектами посягательства при административных правонарушениях могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология и т. д.

 

Виды административной ответственности

 

В литературе основания административной ответственности часто подразделяются на два вида: нормативные и фактические. Под нормативными понимаются правовые нормы, в соответствии с которыми устанавливается и применяется административная ответственность. Под фактическим основанием подразумевается совершенное правона­рушение, за которое может быть применено административное взы­скание.

 

Однако выделение нормативного основания в отличие от факти­ческого не является корректным. По сути дела имеются в виду право­вые нормы, устанавливающие административную ответственность, при отсутствии которых она невозможна. Однако их наличие само по себе также исключает привлечение человека к административной ответственности, если им не совершено правонарушение.

 

Фактическое основание немыслимо вне противоправного деяния и в этом смысле оно является прежде всего нормативным и никаким больше. При совершении антиобщественного деяния, не связанного с нарушением норм права, имеет место казус, не имеющий юридичес­кого значения.                                              

 

Административное правонарушение как основание административной ответственности

 

Основанием административной ответственности является административное правонарушение. Исключения, подтверждающие данное правило, могут предусматриваться законодательством. Так, некоторые правонарушения имеют сложный правовой характер, являясь одновременно дисциплинарными и административными. В литературе они называются административно-дисциплинарными правонару­шениями. О них нельзя говорить как об административных в «чистом» виде, хотя административная ответственность и в этих случаях насту­пает как за административное правонарушение.

 

Понятие административного правонарушения

 

административное правонарушение В законодательстве понятие административного правонарушения было сформулировано в Основах законодательства Союза ССР и со­юзных республик от 23 октября 1980 года. С уточнением оно воспринято КоАП РСФСР. Согласно Кодексу административное пра­вонарушение (проступок) представляет собой посягающее на государ­ственный или общественный порядок, социалистическую собствен­ность,* права и свободы граждан, на установленный порядок управле­ния, противоправное, виновное, (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотре­на административная ответственность. Административная ответствен­ность наступает, если правонарушение по своему характеру не влечет за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

___________________

*Понятие «социалистическая собственность» исключено из Конституции Россий­ской Федерации, но сохранились разновидности собственности, которые раньше охватывались указанным понятием — государственная, колхозно-кооперативная и др.

 

Признаки ад­министративного правонарушения

 

Это понятие охватывает собой конститутивные признаки ад­министративного правонарушения. Ими являются:

а) антиобществен­ность;

б) противоправность;

в) виновность;

г) наказуемость деяния.

 

Исходным в характеристике указанных признаков является понятие деяние. Это акт волевого поведения. Он заключает в себе два аспекта поведения: действие либо бездействие. Действие есть актив­ное невыполнение обязанности, законного требования, а также нару­шение запрета (например, нарушение прав охоты, не остановка транс­портного средства по требованию уполномоченного должностного лица ГАИ и т.д.).

 

Бездействие есть пассивное невыполнение обязанности (напри­мер, невыполнение правил пожарной безопасности, непринятие зем­лепользователями мер по борьбе с сорняками и т.д.). Часто одни и те же обязанности могут быть нарушены как действием, так и без­действием (например, нарушение правил охраны водных ресурсов).

 

По своей социальной значимости деяние является антиобщест­венным, причиняющим вред интересам граждан, общества и государ­ства. Какое деяние в рамках института административной ответствен­ности является антиобщественным, определяется законодательством. Следовательно, не всякое антиобщественное деяние имеет отношение к содержанию признаков административного правонарушения.

Административное правонарушение это действие за которое установлена административная ответственность Состав административного правонарушения

 

Как и состав преступления, состав административного правонарушения образуют четыре элемента:

    Объект правонарушения — те общественные отношения, которые оно нарушает.

    Объективная сторона правонарушения — признаки конкретного деяния, его возможные последствия, причинная связь между деянием и последствиями.

    Субъект правонарушения — физическое (в том числе должностное) лицо, обладающее признаком вменяемости и достигшее определённого (в России — 16-летнего) возраста или юридическое лицо.

    Субъективная сторона правонарушения — вина в форме умысла или неосторожности, цель.

Ответственность за административное правонарушение

 

Совершение административного правонарушения служит основанием для применения особых мер ответственности: административного наказания. Основной формой такого наказания является штраф, но могут предусматриваться и иные меры: предупреждение, лишение специального права (например, права управления транспортным средством), приостановление деятельности организации, административный арест и другие.

 

Термины:

виды административных правонарушений

чем чревато административное правонарушение

примеры административных правонарушений

административный кодекс

административная ответственность

состав административного правонарушения

дело об административном правонарушении

административное право

что включает в себя административная ответственность

 

К содержанию книги: Административно-правовые отношения