Банкротство 

Постатейный комментарий Федерального закона от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Данная статья регулирует вопросы продажи во внешнем управлении имущества должника в целях получения выручки для расчетов с его кредиторами.

     По общему правилу, внешний управляющий вправе приступить к продаже имущества

должника на открытых торгах только после проведения инвентаризации и оценки

такого имущества.

     Если обязанность проведения внешним управляющим инвентаризации установлена

ст.74 Закона о банкротстве, то об обязанности внешнего управляющего по проведению

оценки имущества должника впервые говорится в комментируемой статье. Поскольку

нормы о внешнем управлении Закона о банкротстве не содержат специальных правил,

регламентирующих порядок проведения оценки имущества должника, действия внешнего

управляющего должны осуществляться в порядке, предусмотренном положениями

Закона об оценке имущества должника в конкурсном производстве (см. комментарий

к ст.102).

     2. Планом внешнего управления может быть предусмотрена продажа имущества

должника без проведения открытых торгов.

     Во-первых, планом внешнего управления может быть установлена возможность

осуществления продажи имущества должника конкретным покупателям, определяемым

внешним управляющим. В этом случае собрание кредиторов или комитет кредиторов

вправе установить минимальную цену, за которую данное имущество может быть

продано, сроки его оплаты и другие требования к условиям договора купли-продажи.

     Во-вторых, планом внешнего управления может быть предусмотрена продажа

принадлежащего должнику имущества (всего или части) на закрытых торгах. Данное

изъятие может быть установлено в плане внешнего управления по усмотрению кредиторов.

Кроме того, некоторые виды имущества могут быть проданы исключительно на закрытых

торгах в силу императивного указания закона (например, при продаже имущества,

ограниченного в обороте).

     Положения, предусмотренные п.1 комментируемой статьи, применяются также

в случае, когда план внешнего управления еще не утвержден собранием кредиторов:

внешний управляющий не вправе продавать имущество должника иначе, как на открытых

торгах, кроме случаев, установленных законодательством.

     Установленное ограничение в отношении формы продажи активов должника

(открытые торги) не распространяется на случаи реализации принадлежащего должнику

имущества в нормальном хозяйственном обороте (например, реализация товаров,

производимых должником), а также на случаи, когда у должника находится имущество,

изъятое из оборота.

     3. Если планом внешнего управления предусмотрена реализация имущества

с торгов, такие торги имуществом должника проводятся в форме аукциона (планом

внешнего управления не может быть изменена форма проведения торгов), если

иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

     изъятие предусмотрено только в отношении недвижимого имущества и имущественных

прав на него в составе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства (см.

комментарий к ст.172). Кроме того, для отдельных видов имущества предусмотрена

возможность определения порядка его продажи в иных законодательных актах:

к таковым относятся, в частности, земельные участки, находящиеся в собственности

или на ином вещном праве у сельскохозяйственных организаций или крестьянских

(фермерских) хозяйств(см. комментарий к ст.139).

     В Законе о банкротстве не содержатся требования к порядку проведения

аукционов по продаже имущества должников, поэтому при проведении таких аукционов

надлежит руководствоваться ст.447 - 449 ГК РФ.

     4. В состав имущества должника могут входить объекты, которые могут принадлежать

только определенным участникам гражданского оборота либо нахождение которых

в обороте допускается по специальному разрешению (имущество, ограниченное

в обороте). Виды такого имущества определяются в порядке, установленном федеральным

законом. В настоящее время общий перечень видов ограниченно оборотоспособного

имущества определен Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992

г. N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная

реализация которых запрещена" (с изменениями от 30 ноября 1992 г.) *(21).

По ряду отдельных видов имущества имеются специальные правовые акты, например,

для этилового спирта и алкогольной продукции особый порядок оборота установлен

Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании

производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (с изменениями

от 10 января 1997 г.) *(22).

     5. Имущество должника, относящееся к ограниченному в обороте, может быть

продано только на закрытых торгах. Понятие закрытых торгов содержится в п.2

ст.448 ГК РФ. В соответствии с п.3 комментируемой статьи в закрытых торгах

принимают участие лица, которые в соответствии с федеральным законом могут

иметь в собственности или на ином вещном праве указанное имущество.

     Торги могут быть организованы непосредственно внешним управляющим, либо

последний возлагает проведение торгов на специализированную организацию. Специализированная

организация, проводящая торги, не может быть заинтересованным лицом в отношении

должника и внешнего управ-ляющего. В этом случае между внешним управляющим

и соответствующей специализированной организацией заключается договор поручения

или договор комиссии.

     6. Начальная продажная цена имущества должника, выставляемого на торги,

по общему правилу, определяется внешним управляющим.

     Однако утвержденный собранием кредиторов план внешнего управления может

предусматривать иной порядок определения начальной цены имущества должника,

выставляемого на торги. Решение этого вопроса может быть отнесено к компетенции

собрания или комитета кредиторов, может быть определена минимальная либо максимальная

цена отдельных объектов или обязательное согласование устанавливаемой внешним

управляющим начальной цены с комитетом кредиторов, и т.п.

     7. В п.6 комментируемой статьи определен предельный срок оплаты проданного

имущества должника в ходе внешнего управления. Конкретный срок, предоставляемый

победителю конкурса или аукциона на оплату приобретенного имущества должника,

определяется договором, но он не может превышать одного месяца.

     8. В случаях, когда имущество должника выставлялось на торги, но не было

продано на первых торгах, внешний управляющий должен предпринять вторую попытку

и выставить его на повторные торги. Планом внешнего управления может быть

предусмотрена в этом случае продажа имущества без проведения торгов.

     Если же имущество должника не было продано и на повторных торгах, все

ограничения относительно формы продажи этого имущества снимаются, а внешнему

управляющему предстоит найти покупателя и заключить с ним договор купли-продажи.