Банкротство 

Постатейный комментарий Федерального закона от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Продажа имущества должника осуществляется конкурсным управляющим.

При этом основным способом продажи имущества, если собранием кредиторов или

комитетом кредиторов (при делегировании указанных полномочий комитету кредиторов

собранием кредиторов) не установлен иной порядок его продажи, являются открытые

торги.

     Иной порядок продажи имущества должника, определяемый кредиторами, может

предусматривать, к примеру, реализацию конкурсным управляющим конкретного

имущества должника на основании договора купли-продажи, заключаемого с конкретным

покупателем без проведения торгов.

     Указанная норма несколько отличается от правила, содержащегося в п.3

ст.63 ГК РФ, согласно которому в случае, если имеющееся у ликвидируемого юридического

лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения

требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества

юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения

судебных решений. Однако эти отличия не носят характер коллизии, поскольку

ГК РФ (п.3 ст.65) предусмотрено, что порядок ликвидации юридического лица

в процедурах банкротства устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве),

что и было разъяснено в п.13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного

суда Российской Федерации от 7 августа 1997 г. N 20 "Обзор практики применения

арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве)" применительно

к Закону о банкротстве 1992 г., который предоставлял аналогичное право кредиторам

в процессе конкурсного производства.

     Порядок и сроки продажи имущества должника должны быть одобрены собранием

или комитетом кредиторов.

     2. Конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника после

инвентаризации и оценки имущества должника (см. комментарий к ст.102). При

этом, в отличие от Закона о банкротстве 1992 г., определение начальной цены

продажи не отнесено к исключительной компетенции собрания кредиторов, за исключением

случая продажи предприятия (бизнеса) должника.

     3. Имущество должника, относящееся к ограниченно оборотоспособному, также

подлежит продаже, но на закрытых торгах. При этом участие в закрытых торгах

принимают только лица, в отношении которых в соответствии с федеральным законом

установлено, что они могут иметь в собственности или на ином вещном праве

указанное имущество. В соответствии с п.2 ст.129 ГК РФ ограниченно оборотоспособные

объекты определяются в порядке, установленном федеральным законом.

     4. Некоторые ограничения в отношении возможных покупателей имущества

обанкротившегося должника установлены Законом о банкротстве. Например, покупателем

имущественного комплекса страховой организации может выступать только страховая

организация (см. комментарий к ст.145); земельные участки, принадлежащие сельскохозяйственной

организации либо крестьянскому (фермерскому) хозяйству, в случае их банкротства

могут отчуждаться или переходить к другому лицу, Российской Федерации, субъекту

Российской Федерации или муниципальному образованию в той мере, в какой их

оборот допускается земельным законодательством (см. комментарий к ст.139 и

171).

     5. Конкурсный управляющий вправе либо сам выступить организатором торгов,

либо заключить договор со специализированной организаций, которой по условиям

договора поручается организация и проведение торгов. Порядок проведения торгов,

а также заключение договора о купле-продаже имущества должника на торгах,

должны осуществляться с соблюдением правил, установленных ГК РФ (ст.447 -

448).

     Не допускается заключение договора на организацию и проведение торгов

со специализированной организацией, являющейся заинтересованным лицом должника

или заинтересованным лицом конкурсного управляющего (см. комментарий к ст.18).

     6. Сопоставляя нормы п.1 и п.4 настоящей статьи, можно сделать вывод

о том, что в случае, если собранием кредиторов или комитетом кредиторов при

одобрении порядка и сроков продажи имущества должника не оговаривались действия

конкурсного управляющего в отношении имущества, которое не будет продано на

первых торгах, конкурсный управляющий вправе по своему усмотрению либо выставить

указанное имущество на повторные торги, либо реализовать его на основании

договора купли-продажи, заключенного без проведения торгов.

     7. Порядок продажи предприятия должника при конкурсном производстве аналогичен

порядку, установленному ст.86 Закона о банкротстве в отношении продажи предприятия

(бизнеса) должника во внешнем управлении. Применяя данную норму, следует учитывать

ряд существенных различий в правовом положении должника во внешнем управлении

и конкурсном производстве.

     Ряд положений ст.86 (абз. 1 и 4 п.1, пп.2, 9, 10 и 11), а также ссылки

на план внешнего управления не могут применяться при продаже предприятия должника

в конкурсном производстве.

     Так например, одобрение собранием кредиторов порядка и сроков осуществления

продажи предприятия должника через одобрение плана внешнего управления не

применимо к конкурсному производству ввиду отсутствия такого плана в данной

процедуре. Представляется, что изначально предприятие должника должно продаваться

на торгах, указанные торги могут быть открытыми или закрытыми и должны проводиться

в форме аукциона. На закрытых торгах должно продаваться предприятие должника,

в имущественный комплекс которого включено ограниченно оборотоспособное имущество.

В иных случаях торги должны быть открытыми.

     8. Необходимо учитывать ряд особенностей, предусмотренных для отдельных

категорий должников. Так, при продаже имущества должника градообразующей организации,

признанной банкротом, конкурсный управляющий должен выставить на продажу на

первых торгах это имущество как единый имущественный комплекс (см. комментарий

к ст.138); имущественный комплекс страховой организации может быть продан

только с согласия покупателя принять на себя договоры страхования, по которым

страховой случай не наступил до момента признания страховой организации банкротом

(см. комментарий к ст.145); входящее в конкурсную массу недвижимое имущество

крестьянского (фермерского) хозяйства может быть продано только по конкурсу

с обязательным условием сохранения целевого сельскохозяйственного назначения

продаваемого недвижимого имущества (см. комментарий к ст.172).