Банкротство 

Постатейный комментарий Федерального закона от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Настоящий закон, по сравнению с Законом о банкротстве 1992 г., предъявляя

высокие требования к профессиональному уровню назначаемых арбитражными судами

арбитражных управляющих и предоставляя им широкие полномочия для реализации

процедур банкротства, устанавливает данной статьей нормы об ответственности

арбитражного управляющего с учетом его статуса индивидуального предпринимателя,

осуществляющего свою деятельность на основе лицензии, выдаваемой государственным

органом по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению (см. комментарий

к ст.19).

     2. Пунктом 1 комментируемой статьи установлены основания для отзыва лицензии

арбитражного управляющего, а именно: неисполнение или ненадлежащее исполнение

обязанностей, возложенных на него в соответствии с Законом о банкротстве,

которое повлекло убытки для должника или кредиторов. Отзыв в установленном

порядке лицензии арбитражного управляющего является основанием для отстранения

арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения своих обязанностей.

     К подобным случаям неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным

управляющим своих обязанностей, повлекшим убытки для должника или кредиторов,

можно отнести, в частности, действия арбитражного управляющего, хотя и направленные

на реализацию процедур банкротства в рамках его обязанностей, но приведшие

к затратам принадлежащих должнику средств, значительно превосходящих финансовые

результаты данных действий. Например, затраты на взыскание дебиторской задолженности

(к примеру, по статье командировочных расходов и оплаты консультационных услуг)

существенно превысили величину взыскиваемой дебиторской задолженности или

арбитражный управляющий не предпринял надлежащих мер по обеспечению сохранности

имущества должника, что привело к утрате или порче данного имущества, повлекшие

прямые убытки должника.

     Арбитражный управляющий вправе обжаловать в арбитражном суде решение государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровления об отзыве лицензии арбитражного управляющего.

     В то же время следует отметить, что если установлены факты неисполнения

или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим своих обязанностей, которые

однако не повлекли убытки для должника или кредиторов, такое неисполнение

или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей может

служить основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего

от исполнения им своих обязанностей, но не может служить основанием для отзыва

его лицензии государственным органом по делам о банкротстве и финансовому

оздоровлению.

     3. Пунктом 3 комментируемой статьи установлено право должника и кредиторов

потребовать от арбитражного управляющего возмещения убытков, причиненных действиями

(бездействием) арбитражного управляющего, нарушающими законодательство Российской

Федерации. В данном случае речь идет об убытках, возникших в результате нарушения

законодательства Российской Федерации, а не только в результате неисполнения

или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей, возложенных

на него в соответствии с Законом о банкротстве, например, осуществление без

лицензии должником под руководством арбитражного управляющего деятельности,

требующей обязательного лицензирования.

     Взыскание этих убытков может быть осуществлено и через процедуры признания

арбитражного управляющего как индивидуального предпринимателя несостоятельным

(банкротом) в порядке и с последствиями такого признания, установленными ст.25

ГК РФ и § 2 гл.IX Закона о банкротстве.