Вся электронная библиотека >>>

Содержание книги >>>

  

Экономика

Так устроен мир


Раздел: Бизнес, финансы

 

Глава 7. ПРАВИТЕЛЬСТВО И ЭКОНОМИКА

 

Из того, что уже прочел, ты должен был запомнить, что правительство не имеет своих денег. Оно получает деньги, все до единого цента, от тебя, твоих родителей и от предприятий.

Правительство использует деньги налогоплательщиков. Оно просто получает их, а не зарабатывает, как ты и твои родители.

Можно сказать, что ты и твои родители отдают все свои деньги, заработанные с января до середины апреля, для того, чтобы федеральное правительство, правительство штата и местные власти могли проводить в жизнь свои программы.

У людей просто нет выбора, отдавать или нет деньги правительству.

Правительство создает законы, которые объявляют преступлением отказ выполнять то, что требует правительство.

Правительственные налоги — только на уровне государства — забирают около 20% заработанного людьми. Добавь к этому местные налоги — и получится, что на налоги уходит более 28% всего заработанного гражданами США.

Из-за этих налогов и вмешательства правительства в дела людей и бизнеса нельзя назвать США страной полного капитализма. Эта самая капиталистическая страна в мире на самом деле не является чисто капиталистической.

Даже когда правительство говорит, что зарабатывает деньги, получая плату за доставку писем, за лицензии на вывоз товара, за содержание   национальных   парков,   это просто другие формы сбора налогов.

ПРАВИТЕЛЬСТВО НЕ ЗАРАБАТЫВАЕТ ДЕНЬГИ

Письма и всевозможные рекламные проспекты, которые ты получаешь по почте, не могут окупить себя. Каждый год правительство использует деньги, полученные от налогов, чтобы покрыть разницу между тем, сколько стоит отправка писем, и тем, что люди платят за нее. Правительство платит в виде субсидий 20 миллиардов долларов в год, и сумма продолжает расти. (Субсидировать — значит платить деньги, чтобы покрыть убытки того или иного предприятия.)

Чем больше людей пользуются услугами почты, тем больше теряет правительство, и налогоплательщики должны покрывать эти убытки.

ПАРКИ

НЕ ОКУПАЮТСЯ

Когда правительство берет с тебя плату за прогулку в национальном парке, ты платишь только часть суммы, необходимой на содержание парка. Миллиарды долларов тратятся, чтобы покрыть разницу между настоящей стоимостью содержания мест общественного отдыха и тем, что люди платят за право пользоваться ими.

СТАДИОНЫ

НЕ ОКУПАЮТСЯ

Большинство людей любит спорт. Они гордятся огромными стадионами, построенными на общественные деньги. Многие считают, что это умное использование денег налогоплательщиков. Они полагают, что стадионы окупаются через продажу билетов, прав на трансляцию и т. д. К сожалению, это не совсем так.

Исследование, охватившее 14 футбольных и баскетбольных арен, построенных между 1954 а 1986 гг., показало, что фактически только один стадион окупил себя — стадион, построенный на частные средства и являющийся частной собственностью.

Работа остальных стадионов покрывала только расходы на их содержание, но не могла покрыть огромной суммы, около миллиарда долларов, которую правительство задолжало, строя новые и усовершенствуя уже имеющиеся стадионы. Теперь этот долг будут выплачивать налогоплательщики.

ДИСНЕИЛЭНД ОКУПАЕТСЯ

Если бы Диснейлэнд не брал со своих посетителей плату, покрывающую стоимость постройки парка и его содержание, тогда бы ему пришлось закрыться, так как он превратился бы в убыточное предприятие.

Поэтому Диснейлэнд требует плату, которая не только покрывает расходы на его содержание, но и приносит некоторую прибыль людям, помогавшим построить Диснейлэнд, вложившим в него капитал. Большая часть этого капитала была использована на покупку акций компании, управляющей Диснейлэндом.

 

 

ПОКУПКА АКЦИЙ

Частные предприятия получают средства от людей, которые по своей воле отдают их. Ведь правительству люди платят не добровольно. Правительство просто берет, что хочет. Иногда члены правительства любят говорить, что, отдавая правительству средства, люди как бы *покупают акции Америки*. Постарайтесь сами понять разницу между покупкой акций частной компании и «покупкой акций Америки», когда правительство просто берет у вас то, что считает нужным.

Покупая акции частной компании, люди платят деньги за часть прибыли компании, чьи акции они покупают. Эти акции могут падать или расти в цене. Если компания зарабатывает много денег, акции растут в цене и люди могут продать их дороже. Если дела компании идут неважно, акции падают в цене. В этом состоит риск покупки акций.

Если компания процветает, акции могут приносить его владельцу дивиденд. Дивиденд — это премия, которую владельцы акций получают, если акционеры решат разделить в конце года часть дохода компании.

Так работает Диснейлэнд и весь частный бизнес. Это совсем не похоже на бизнес правительства.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ЗЕМЛЯ

Правительство берет с тебя плату за вход в парк, потому что он называется «общественной землей». Как будто общество владеет им и правительство только делает тебе любезность, заботясь о нем, беря с тебя умеренную плату за вход на «твою» землю.

А действительно ли это общественная земля? Принадлежит ли она обществу? Ты можешь услышать такой ответ: «Да, это так, это общественная собственность».

Не принимай это всерьез. Это только красивые, высокопарные речи. Правда состоит в том, что все, называемое «общественным», принадлежит правительству и контролируется им.

НАРОД

НЕ ВЛАДЕЕТ ЭТИМ

Правительству и его организациям принадлежит вся общественная земля, каждое общественное здание.

Ты не владеешь этим. Ты платишь, но тебе ничего не принадлежит.

Только представь себе, что будет, если ты заявишь охранникам в национальном парке, что раз это общественная (народная) земля, ты хочешь поселиться здесь и построить дом на той части земли, которая принадлежит тебе. Ведь ты часть общества.

Но ты не можешь построить здесь свой дом. Даже попытка будет считаться незаконной. Земля не принадлежит тебе. Ты не можешь пользоваться ею без разрешения настоящего владельца — правительства.

ЭФИР ПРИНАДЛЕЖИТ ПРАВИТЕЛЬСТВУ

Ты, должно быть, слышал что-то про «общественные радиодиапазоны». Эти радиодиапазоны — частоты, на которых передатчики посылают свои радио-и телесигналы.

Эти частоты принадлежат правительственному агентству. Оно контролирует их. Это и есть главный признак собственности. Если кто-то может указывать всем, что делать с чем-либо, значит, этот «кто-то» действительно является собственником.

Правительственное агентство, которому принадлежит эфир (некоторые считают его общественной собственностью), называется федеральной службой связи. Оно решает, кто имеет право использовать эфир для своих целей. Тот, кто не получает такого разрешения и тем не менее начинает свои передачи, объявляется «радиопиратом» и может быть отправлен в тюрьму.

Когда-то такая организация была необходима, чтобы регулировать передачи и предотвращать хаос в эфире.

При современной технологии вещания в эфире достаточно иеста для всех. И кроме того, кто захочет вести передачи в запруженном эфире, в котором нельзя послать чистый сигнал?

Но вернемся к главном;-.

У правительства нет своих денег. Оно получает их от тебя, твоих родителей, доходных предприятий.

Нередко слышишь, как люди говорят, что правительство должно тратить больше средств на то-то и то-то. Можно подумать, что у правительства скопилось где-то много денег и надо просто взять их и израсходовать.

Это не так.

НЕСБАЛАНСИРОВАННОСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО

БЮДЖЕТА

Для того, чтобы истратить деньги на что-либо, правительство должно сначала получить их от тебя, твоих родителей и предприятий.

Правительству не приходится балансировать свой бюджет, как тебе, твоим родителям, предприятиям. Похоже, что правительство всегда тратит больше денег, чем получает через налоги.

Правительство получает деньги из следующих источников:

1. Более 40% денег правительство получает от подоходного налога, который платят твои родители и который ожидают лолучать от тебя всю твою взрослую жизнь.

Более    10%    правительство   получает от налогов, которые предприятия должны платить в добавление ко всем налогам, выплачиваемым их сотрудниками.

3.         Более 30% — это деньги, которые люди отдают правительству для поддержания     таких     социальных программ, как социальное страхование и медицинское обслуживание.

4.         Менее 10% правительство получает от налогов на бензин, сигареты, игорный бизнес, алкогольные напитки и из платы за пользование такими общественными местами, как национальные парки.

5.         Около  5%   в  последние  годы поступает за счет займов.

Последняя цифра не слишком впечатляет по сравнению с предыдущими. Но только подумайте — каждый год правительство одалживает деньги, не возвращая их. Оно только платит проценты. Растет долг, растут и проценты по нему.

Каждый год правительство должно тратить около 15% всех своих расходов на проценты по долгам. Процент по национальному долгу приближается к 200 млрд. долларов в год. Это больше того, что федеральное правительство тратит для поддержки штатов и муниципалитетов.

НАЛОГОВАЯ ПОЛИЦИЯ

Почему федеральное правительство должно давать деньги городам и штатам?

Причина проста и печальна. Федеральное правительство имеет огромную полицию, которая называется Налоговой инспекцией, для сбора налогов.

У полиции штатов и городов нет достаточных сил выполнять такую работу — и, кроме того, выборные чиновники в штатах и городах также понимают, что наживут себе неприятности в отношениях со своими избирателями, если попытаются собирать налоги таким образом, как это делает Налоговая инспекция. Поэтому несколько лет назад они заключили сделку с правительством и позволили чиновникам Налоговой инспекции выполнять всю грязную работу.

 

И все же правительство платит огромные проценты по своим долгам — больше, чем оно тратит на образование, здравоохранение, научные исследования, и более половины того, что идет на оборону, расходы на которую составляют около четверти всего федерального бюджета.

СОЦИАЛЬНОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Главную часть расходов федерального правительства (более 40%) составляют затраты на социальное обеспечение. Но не забудь, что миллионы американцев непосредственно   вкладывают   миллионы   и   миллиарды долларов в формирование этой программы, уплачивая налоги на социальное страхование.

ОДНА РУКА ДАЕТ, ДРУГАЯ ОТБИРАЕТ

Судя по цифрам правительства, оно «дает» деньги людям, выходящим на пенсию. На самом деле эти же люди отдавали на социальное страхование миллиарды долларов. Многие в результате получают меньше, чем в свое время отдали.

Правительство пытается показать, что оно «дает» деньги людям.

Как только какой-то группе людей позволяется платить меньше налогов, чем ранее, правительство делает вид, что дает что-то этим людям. Правительство называет это «налоговыми льготами». И это звучит так, как будто правительство имеет право на все заработанное тобой и если оно позволяет тебе получить часть этих денег, оно несет на этом убытки.

НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ

Налоговые льготы помогают правительству делать вид, что оно дает деньги, тогда как на самом деле оно только оставляет людям часть честно заработанных ими денег.

Но государственный долг является, вероятно, самой запутанной частью федерального бюджета.

Мы узнаем, как частные банки создают деньги, в следующей главе. Они всегда могут заставить правительство напечатать больше денег, чтобы дать их в долг людям. Но по крайней мере предполагается, что эти долги будут возвращены.

Никто всерьез не ожидает, что правительство выплатит все деньги, которые оно берет в долг. Ежегодные заимствования называются дефицитом. Дефицит — это разница между деньгами, получаемыми правительством от налогов, и его расходами за год.

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ

ДОЛГОВЫЕ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Откуда приходят эти деньги? Правительство как бы продает доли участия в своем дефиците, национальном долге, банкам, предприятиям, страховым компаниям и частным лицам. Оно выпускает долговые обязательства и продает их.

Правительство само выкупает часть долга, залезая в средства из социальных программ. Например, деньги фонда социального страхования, которые должны выплачиваться людям по достижении 65-летнего возраста, передаются правительству и оно заменяет их своими долговыми обязательствами.

Банки Федеральной Резервной Системы, о которых мы расскажем позже, также предоставляют правительству кредиты для выплаты долга и они тоже принимают правительственные долговые обязательства в форме облигаций.

КРЕДИТОРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Большую часть занимаемых денег правительство получает от коммерческих банков, страховых компании и частных лиц, покупающих государственные облигации. Более 10% долговых обязательств покупается иностранцами, которые знают, что в целом Америка имеет самую надежную в мире экономическую систему.

Почему эти люди вроде и не заботятся о том, выплатит правительство долг или нет? Да потому, что вместо уплаты всей суммы долга правительство платит часть его ежегодно в виде процентов. Проценты — это плата за предоставление денег взаймы.

Возможно, твои родители платят проценты на заем, взятый для покупки автомобиля. Ставка процента от года к году меняется, но в среднем она составляет 5—10% общей суммы займа. Обычно ее начисляют раз в год.

Предположим, что твои родители заняли 10000 долл., чтобы купить автомобиль. Предположим, что ставка составляет 10% годовых, пока ссуда не будет выплачена. Большинство таких ссуд должно быть выплачено в течение 3 лет.

Это значит, что вы должны платить приблизительно 3300 долларов каждый год для того, чтобы отдать основную сумму займа. Но каждый год вам надо платить проценты на остающуюся сумму займа. При ставке 10% это будет означать 1000 долларов в первый год, около 600 долларов во второй и около 400 долларов в третий.

Вы не только выплатите основную сумму займа в 10000 долларов, но и отдадите 2000 долларов за пользование чужими деньгами.

ДОЛГ СТОИТ ДОРОГО

Когда люди покупают дом, стоящий гораздо дороже автомобиля, они обычно выплачивают ссуду в течение 20 или 30 лет. За этот долгий период времени люди вынуждены бывают платить из-за процентов сумму, в 2 или 3 раза превышающую основную сумму займа.

То же самое происходит и с займами, которые правительство берет для покрытия бюджетного дефицита. Основная сумма государственного долга никогда не уменьшается. Она только растет.

И каждый год правительство платит огромные проценты по этому долгу.

И очень скоро сумма процентов начинает превышать сумму  займа.

Это очень выгодная сделка для тех, кто в состоянии давать правительству в долг. И не очень выгодная для обычных налогоплательщиков, вынужденных платить проценты по национальному долгу ежегодно на протяжении всей своей жизни. Даже когда они умрут, их дети, внуки и правнуки будут продолжать платить эти проценты.

ПОЛИТИКИ НИКОГДА НЕ ВЫРАВНИВАЮТ БЮДЖЕТ

Что бы политические деятели ни обещали, ни одному из них не удалось заставить правительство тратить меньше денег, чем оно получает.

Это означает, что основная сумма, взятая взаймы, которую мы называем национальным долгом, становится все больше, и, естественно, растут проценты.

Как же огромен должен быть национальный долг, если ты и твои родители вынуждены выплачивать проценты по нему всю оставшуюся жизнь!

Он настолько велик, что недоступен воображению большинства людей, и поэтому лучше выкинуть его из головы.

ГИГАНТСКИЙ ДОЛГ

Общая сумма денег, которую все правительственные организации заняли и обещали вернуть людям в форме пенсий и различных выплат, равняется 5 триллионам долларов. Это 5 тысяч миллиардов долларов. Или пять миллионов раз по миллиону долларов. На бумаге это выглядит так: 5000000000000.

Позднее мы опишем триллион долларов, показав, какую кучу 100-долларовых банкнот, самых крупных в обращении, надо для этого сложить. Эта гора будет достигать высоты в 3400 миль (6880 км). Теперь представь себе гору в пять раз выше. Она вытянется вверх на 17000 миль (27200 км)! Это двенадцатая часть расстояния до Луны.

ЗА ЧТО ТЫ ПЛАТИШЬ?

Многие люди были бы рады платить правительственным организациям, защищающим нас от внешнего нападения. Но по мере того, как с каждым годом опасность уменьшается, сумма расходов продолжает расти. Программам правительства не видно конца. Кажется, что их становится только больше, независимо от того, хочет ли этого или нет простой налогоплательщик.

Как только люди стали верить, что возможно жить в длительном мире, правительство решило начать войну в Персидском заливе. Никто не проголосовал за это. Это просто случилось само собой.

Люди платят деньги за поддержание работы судебной системы или полиции.

Но практически все, что делает правительство на твои деньги, можно сделать через неправительственные организации, и сделать это по-деловому, не накапливая горы долгов.

Например, в США уже насчитывается приблизительно столько же частных полицейских, сколько в государственной полиции.

Все больше становится частных судов, занимающихся спорами по контрактам и другим частным соглашениям. Судьи этих судов называются арбитрами. Они выбираются по добровольному согласию сторон, участвующих в конфликте.

Правительственные суды чрезвычайно медлительны и загружены делами, поэтому частные суды становятся все более популярными при решении многих вопросов, хотя правительственные суды по-прежнему расследуют все дела, касающиеся убийств и воровства.

По всей стране возникают даже частные тюрьмы, управляемые наподобие частных предприятий, из-за того что государственные тюрьмы переполнены и стоят очень дорого.

Правительство арендует помещение в частных тюрьмах для преступников.

Можешь ли ты назвать другие сферы, в которых частные предприниматели действуют лучше правительства или хотя бы на его уровне?

Ясно, например, что частный бизнес лучше обеспечивает страхование или социальную защиту, чем это делают правительственные программы социального страхования и медицинского обслуживания.

Если человек просто вложит в первоклассные обыкновенные акции сумму, которую он сейчас платит на государственное социальное страхование, у него будет в несколько раз больше денег при уходе на пенсию, чем он получит от правительства.

Частные программы медицинского страхования тоже более эффективны, чем правительственные. Частное страхование обычно выплачивает больше и делает это быстрее, чем правительственное.

Если бы у людей был выбор, многие предпочли бы иметь дело с частными организациями, чтобы быть уверенными, что смогут оплатить счета по медицинскому обслуживанию или получать приличную пенсию. Но так как они вынуждены платить за правительственные программы, у многих часто просто не остается денег на частные программы.

ВЕЧНЫЕ РАСХОДЫ

В свое время существовала правительственная программа, которая расходовала деньги налогоплательщиков, чтобы электрифицировать американские фермы. Организация, руководившая этой программой, называлась Управлением по сельской электрификации.

Она продолжала существовать и после того, как все фермы были электрифицированы. Сейчас это управление тратит налоговые деньги на то, чтобы все фермы имели телефонную связь. Оно также выполняет банковские операции для людей, живущих в сельской местности.

Никто и не надеется, что оно когда-нибудь прекратит свое существование, хотя оно, может быть, уже и не нужно.

Подумай об этом. Это очень важно. Много ли твоих денег правительство тратит на свои цели? И как часто кто-нибудь спрашивал тебя или твоих родителей, хотят ли они, чтобы тратили их деньги? Хоть раз? Никогда?

И помни всегда — у правительства нет своих денег.

Правительство берет деньги у тебя, твоих родителей, бизнесменов, чтобы покрыть свои расходы, и затем берет взаймы у банков, страховых компаний и даже иностранных предприятий, чтобы выплачивать огромные проценты по своим долгам, которые оно накопило, будучи не в состоянии сбалансировать свой бюджет, как это делают твои родители со своим семейным бюджетом.

 

СОДЕРЖАНИЕ КНИГИ:  Так устроен мир

 

Смотрите также:

 

Вводный курс по экономической теории  Азбука экономики   Словарь экономических терминов   Экономика и бизнес   Введение в бизнес    Управление персоналом   Как добиться успеха  Организация предпринимательской деятельности  «Экономическое развитие общества»  

Основы экономической культуры