Вся библиотека >>>

Содержание книги >>>

  

Экономика

Экономика


Раздел: Бизнес, финансы

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ

 

До сих пор мы не принимали во внимание деятельности государства. Мы говорили О потребителях и оставляли в стороне самого крупного потребителя, а именно федеральное правительство, органы власти штатов и муниципалитеты. Но ведь в NNP каким-то образом должна быть учтена и исчисляющаяся миллиардами долларов стоимость продуктов, которые нация потребляет коллективно. Как это осуществляется?

После некоторых споров статистики, ведущие в Соединенных Штатах Америки и в Организации Объединенных Наций учет доходов, решили использовать самый простой метод. К потоку (Г) потребительских товаров — С (Consumption) и (2) чистых инвестиций — товаров и услуг — G (Government). (В нескольких последующих главах вы часто будете

встречать формулу С + I + G, которая складывается именно из этих трех компонентов.)

Приведем несколько примеров. Точно так же, как мы включаем потребление хлеба и чистые капиталовложения в NNP, мы включаем туда и государственные расходы: затраты на реактивные бомбардировщики, на оплату услуг метеорологов, судей, полицейских, пилотов реактивных самолетов, пожарников и химиков, ведущих работу в области сельского хозяйства. (Для полноты картины мы включаем в NNP государственные расходы даже на оплату услуг статистиков министерства торговли, исчисляющих национальный доход.)

Короче говоря, все расходы в форме жалованья, выплачиваемого государственным служащим, и затраты государства на покупку товаров (пишущих машинок, пушек, самолетов) у частных предпринимателей включаются в эту третью группу — громадный поток товаров, обозначенный буквой «G» и названный «государственными расходами на покупку товаров и услуг». На  37 изображены NNP и его основные компоненты.

Исключение трансфертных платежей. Означает ли это, что каждый затраченный государством доллар включается в NNP? Разумеется, нет. Если я получаю от государства пенсию по старости, то она считается «трансфертным платежом» и не включается в состав NNP. Почему не включается? Потому что пенсия не представляет собой текущих государственных расходов на товары и услуги в данном году. Либо если ваша вдовая тетушка получает пособие, то такое пособие также является трансфертным платежом. То же самое относится к пенсиям, выплачиваемым слепым ветеранам Испанской войны, а также к другим видам пособий по социальному страхованию.

 

 

Можно назвать много других статей государственных трансфертных расходов1, но мы в заключение ограничимся указанием одной из крупнейших — процентов, выплачиваемых по государственному долгу. Процент, выплачиваемый по федеральным облигациям, несколько лет тому назад еще включался в NNP, но теперь почти во всех странах его обычно рассматривают как трансфертную статью государственных расходов. Выплата процента не включается теперь в G на том основании, что она не представляет собой текущих платежей за товарьт и услуги2. Не следует думать, что в бюджете федерального правительства все виды трансфертных платежей не учитываются самым тщательным образом. Бюджеты, приведенные на стр. 190-191, составлены следующим образом: активное сальдо государственного бюджета равно сумме налогов за вычетом расходов на закупку товаров и услуг трансфертных платежей. Публикуемый правительством бюджет включает также определенные чисто бухгалтерские расходы. Но не следует смешивать статьи бюджета со счетами национального дохода; они, конечно, связаны между собой, но в то же время они совершенно различны по своему содержанию.

Анализ налогов. Используя подсчеты потока товаров для измерения величины NNP

по формуле C + I + G, мы отвлекались от существования налогов, не интересовались

вопросом о том, как государство покрывает СБОИ расходы. Независимо от того, взимает

ли государство налоги, выпускает ли долговые обязательства, по которым выплачиваются

проценты, или печатает новые, не приносящие процента правительственные долговые

расписки — бумажные деньги, в любом случае статистик исчисляет G по сумме

государственных затрат государства на их приобретение безотносительно к тому, откуда

поступают деньги для их оплаты).

Вопрос о том, как трактовать различные статьи государственных расходов, входящие в NNP, до настоящего времени продолжает ноешь в значительной мере спорный характер. Например: 1) некоторые специалисты утверждают, что G следует разделить на текущее государственное потребление и государственные чистые инвестиции (увеличение государственных зданий, оборудования и товарных запасов), точно так же как классифицируется продукция частного сектора. В некоторых странах статистика так и поступает; 2) некоторые специалисты заявляют также, ч.о часть G в действительности представляет скорее «промежуточный», чем «конечный* продукт, скорее тесто, чем хлеб, поэтому она не входит в NNP, а просто способствует появлению конечного продукта, который уже однажды был учтен. Но лишь в некоторых странах делаются попытки определить, в какой мере данные о G содержат повторный счет; 3) некоторая часть специалистов полагает, что метод финансировании государственных расходов — налоги, займы или печатание денег — должен влиять на размеры G. С этим сегодня соглашаются немногие. Учебник для начинающих — вовсе не место для того, чтобы разбирать те споры, которые ведут между собой специалисты по поводу отдельных деталей.

Метод подсчета товарных потоков совершенно исключает налоги. А как быть при определении NNP по методу потока доходов или издержек? При таком подходе мы уже обязаны принимать во внимание все налоги.

Обратимся, например, к рассмотрению заработной платы. Часть того, что я получаю от предпринимателя в виде заработной платы, я должен отдавать государству в форме личного подоходного налога. Следовательно, эти прямые налоги, безусловно, учитываются в составе заработной платы — одного из компонентов в потоке доходов; то же самое относится и к прямым налогам на процент, ренту и прибыль.

Или рассмотрим налог на продажу и другие косвенные налоги, которые промышленники и розничные торговцы должны выплачивать с каждой булки (или соответственно с пшеницы, муки и теста). Предположим, что ставка этих косвенных налогов равна 5 центам, а заработная плата, прибыль и другие элементы добавленной стоимости, в сумме составляющей издержки производства булки, исчисляются в 20 центов. (В данном случае нас не интересует, сколько из этих 20 центов забирают прямые налоги.) По какой цене будет продаваться булка? За 20 центов? Конечно, нет. Она будет продаваться за 25 центов; причем 20 центов из этой суммы составят издержки на оплату факторов производства и 5 центов   — косвенные налоги.

GNP и NNP определяются как сумма трех главных компонентов: расходов на личное потребление товаров и услуг, государственных расходов на покупку товаров и услуг и капитальных инвестиций. Из этого вытекает, что в GNP включаются валовые капитальные затраты на покупку всех новых машин и сооружений, тогда как в NNP входят только чистые инвестиции, получаемые путем вычитания из суммы валовых инвестиций, соответствующих амортизационных отчислений. Последний расчет предпринимается для того, чтобы учесть выбытие или износ капитальных благ.

Существует и другое равноценное определение GNP и NNP для того случая, когда расчеты ведутся не по методу потока товаров, а по методу потока издержек. К факториальным издержкам — заработной плате, проценту, ретеи прибыли (исключая двоГшой счет по промежуточным товарам, которые получают от других фирм) прибавляют все косвенные налоги на предпринимателей, поскольку эти налоги выступают в качестве расходов, связанных с производством товаров; в валовой национальный продукт включаются также амортизационные отчисления, а чистый национальный продукт оказывает меньше GNP на данную сумму.

Оба метода расчета обеспечивают одинаковый результат (в связи с тем, что строго соблюдаются правила ведения двойной бухгалтерии).

Поэтому при исчислении NNP и GNP по методу потока издержек мы всегда должны включать и суммы налогов.

После того как мы учли деятельность правительства, появилась возможность дать общее определение.

 

СОДЕРЖАНИЕ КНИГИ:  Экономика

 

Смотрите также:

 

Азбука экономики   Словарь экономических терминов    Денежный механизм   Экономика и бизнес    Директ-маркетинг    Менеджмент   Индивидуальная предпринимательская деятельность    Как добиться успеха    Управление персоналом   Азбука бизнеса   Введение в бизнес. Основы рыночной экономики  Аксиомы бизнеса

 

Вводный курс по экономической теории

 

Что такое экономика. Простейшее понимание экономики и ее уровни

Человек — главная фигура в экономике. Материальные блага и экономический продукт

Проблема выбора в экономике. Виды экономических ресурсов

Основные экономические вопросы

 

Как возникла и развилась экономическая теория. Общая характеристика экономической теории, ее первые школы

Классическая политическая экономия

Пролетарская политическая экономия

Главные направления современной экономической мысли

Практическое значение экономической теории

 

Что такое рынок. Понятие «рынок». Его основные функции

Товарное производство — основа рынка. Условия его зарождения и основные черты

 

Конкуренция и монополия. Конкуренция: общая характеристика

Монополия и ее виды

 

Экономические риски в экономике. Причины экономических рисков в рыночной экономике

Понятие и виды экономических рисков

Управление риском

 

Собственность и виды предприятий. Что такое собственность и как она реализуется

Формы собственности

Фирмы (предприятия): какими они бывают

Ресурсы предприятий и их оборот

 

Приватизация. Общая характеристика приватизации

Специфические условия приватизации в странах Восточной Европы

Особенности приватизации в России

 

Вмешательство государства в рыночную экономику. Причины огосударствления экономики

Как государство проникает в экономику или механизм государственного вмешательства

Государственные финансы

Финансы федерального правительства

 

Потребителю. Общая характеристика потребностей

Потребительское поведение и полезность товара

Кривые безразличия и бюджетная линия

   

Предпринимательская деятельность: что это такое

Концепция маркетинга

«Арифметика» предпринимательской деятельности

Предпринимательская деятельность и интересы общества

 

Издержки производства и прибыль. Издержки производства и их виды

Предельные издержки и экономическое равновесие фирмы

Прибыль и ее экономическая роль

 

Поведение предприятия (фирмы) на рынке факторов производства

Равновесие на рынке факторов производства

Некоторые особенности рынка факторов производства в современной России

 

Управление и менеджмент

Основные принципы, методы и проблемы управления фирмой

Проблемы и перспективы современного менеджмента, связанные с российской действительностью

 

Если вы работник. Цена труда

Формы оплаты труда

Безработица — это благо или зло?

 

Внутрифирменное поощрение

Не хлебом единым жив человек

 

Агробизнес и аграрные отношения

Организационные формы агробизнеса

Аграрные отношения. Аграрная политика

 

Национальная экономика. Валовой национальный продукт и система взаимосвязанных показателей

Национальное богатство: содержание и структура

 

Деньги в рыночной экономике. Возникновение и сущность денег

Функции денег

Денежное обращение и его структура

 

Кредит и банки в рыночной экономике. Функции и роль кредита в рыночной экономике

Банки и банковская система

Как банковская система «создает» деньги?

Банковская система России

 

Биржевое дело. Понятие биржи

Функции современной биржи

Биржевой товар

Виды бирж и их классификации

Организация работы биржи

История и эволюция бирж

 

Цикличное развитие рыночной экономики. Понятие экономического роста и цикличности

Общая характеристика цикла

Типы экономических циклов

Причины циклического развития рыночной экономики

Государственное регулирование цикличности производства

 

Понятие инфляции

Типы и виды инфляции

Причины инфляции

Социальные последствия инфляции

 

Конвертируемость валюты

Валютные курсы

Валютные рынки

 

Мировая экономика. Мировая торговля и внешнеэкономическая политика государства

Государственное регулирование внешнеэкономических связей

 

Платежный баланс. Международные операции и их отражение в платежном балансе

Структура платежного баланса

Баланс внешнеэкономической задолженности

Платежный баланс и валютные курсы

 

Общая характеристика глобальных проблем

Направление международного сотрудничества по решению проблем разоружения

Экономические основы решения экологического, сырьевого и продовольственного кризиса