Коллективно-договорное регулирование оплаты труда на разных уровнях. Генеральное соглашение. Территориальные региональные соглашения. Отраслевое тарифное соглашение

  Вся электронная библиотека >>>

 Доходы и зарплата  >>

 

Учебные пособия

Политика доходов и заработной платы


Раздел: Экономика

Коллективно-договорное регулирование оплаты труда на разных уровнях 

 

Законом о коллективных договорах и соглашениях, как отмеча­лось, не оговорен четко круг задач, решаемых в определенных согла­шениях. В связи с этим могут быть предложены рекомендации к оп­ределению минимально необходимого их набора.

Генеральное соглашение, заключаемое между общероссийскими объединениями представителей работников, общероссийскими пред­ставителями работодателей и представителями государства (Прави­тельства Российской Федерации), должно включать меры, направ­ленные на повышение заработной платы и усиление ее стимулирую­щей роли. В нем целесообразно предусматривать:

• величину минимальной заработной платы в процентах к сто­имости минимальной потребительской корзины одинокого работни­ка в трудоспособном возрасте с поквартальной разбивкой на период действия соглашения, согласованные решения по срокам поэтапного сближения этих основных показателей в целом по Российской Фе­дерации и ее субъектам, меры по повышению среднемесячной зара­ботной платы работников в целом по экономике Российской Феде­рации с учетом величины прожиточного минимума трудоспособного населения;

• рекомендуемые коэффициенты дифференциации оплаты по сложности труда (квалификации) основных групп работников (рабо­чие-специалисты, руководители, технические исполнители) для всех отраслей экономики, включая предпринимательский сектор. В слу­чаях если фактически сложившиеся соотношения, предусмотренные в действующих отраслевых соглашениях и коллективных договорах предприятий (организаций), существенно отличаются от рекомендуемых и их применение приведет к резкому снижению или необосно­ванному увеличению заработной платы в отдельных отраслях или ор­ганизациях, может быть установлен порядок, при котором вначале применяются промежуточные коэффициенты соотношений с таким расчетом, чтобы постепенно в течение ряда лет достигнуть рекомен­дуемых соотношений в оплате труда;

• меры, направленные на совершенствование тарифной части оплаты, тарификации и нормирования труда работников. Эти меры предусматривают:

разработку нормативных и правовых документов по тарификации и нормированию труда, постоянное совершенствование межотрасле­вой нормативной базы по нормированию труда;

порядок применения работ и профессий рабочих Единого тариф­но-квалификационного справочника (ЕТКС), квалификационного справочника должностей служащих для тарификации работ и работ­ников;

 

 

перечни межотраслевых нормативных материалов, рекомендуе­мых для нормирования труда, выпусков ЕТКС для тарификации труда (перечни могут быть приложены к Генеральному соглашению);

предельные соотношения между минимальной и максимальной заработной платой на предприятии, в организации (очевидно, не пре­вышающие 12-15 раз);

установление низшей границы доли тарифной оплаты труда (оп­латы по тарифным ставкам и окладам) в структуре заработной платы работников;

совершенствование Единой тарифной сетки (ETC) для оплаты труда работников бюджетной сферы (предложения по повышению тарифной ставки I разряда до уровня прожиточного минимума, по совершенствованию других параметров ETC);

• межотраслевые различия в оплате труда в виде коэффициентов либо уровней тарифных ставок (окладов) по профессиям — предста­вителям (профилирующим профессиям);

• меры по защите заработной платы от инфляции и меры ответ­ственности за несвоевременные расчеты по оплате труда.

Территориальные (региональные) соглашения между соответствую­щими профсоюзными органами, объединениями работодателей и ор­ганами исполнительной власти должны предусматривать все нормы оплаты труда, по которым территориальным соглашением предусмот­рены более высокие количественные показатели по сравнению с Ге­неральным соглашением (минимальная заработная плата, коэффи­циент дифференциации оплаты труда по сложности и условиям труда, основным видам деятельности и группам работников, по защите за­работной платы от инфляции, а также ответственности за несвоевре­менную выплату заработной платы). Кроме того, в территориальных соглашениях регламентируются:

• порядок тарификации работ по сложности их выполнения, ус­ловиям труда и его интенсивности, по кругу профессий, видов дея­тельности и должностей, не включенных в Генеральное соглашение;

• нижняя граница доли оплаты по тарифам, т.е. оплаты за вы­полнение норм труда (трудовых обязанностей), в структуре заработ­ной платы в организациях, расположенных на данной территории;

• размеры оплаты работников сквозных профессий (должнос­тей), наиболее отвечающие интересам работников и работодателей;

• допустимые пределы дифференциации средних уровней зара­ботной платы на предприятиях, в организациях с учетом обеспечения максимальной эффективности развития экономики региона;

• перечень предприятий (организаций), которым рекомендуется в интересах сбалансированного развития территории замедлить (или ускорить) темпы роста заработной платы вплоть до установления рег­ламентируемых темпов замедления или роста;

• размеры надбавок к заработной плате и условия их выплаты, стимулирующие приток рабочей силы на данную территорию и дли­тельный срок (стаж) работы на ней.

Существенное расширение прав субъектов Федерации и органов местного самоуправления в управлении экономикой придает терри­ториальным соглашениям особое значение. В то же время должно быть соблюдено обязательное правило: в тарифных соглашениях, за­ключаемых на уровне субъектов Федерации и их административно-территориальных образовании, необходимо предусматривать прежде всего условия оплаты труда, входящие в компетенцию сторон в со­ответствии с законодательством Российской Федерации и не ухуд­шающие права и гарантии работников по сравнению с положениями Генерального и отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключае­мых на федеральном уровне.

В региональном соглашении представляется необходимым предус­матривать меры, направленные на совершенствование организации, оплаты, тарификации и нормирования труда работников, аналогичные по составу мерам Генерального соглашения, с учетом величины про­житочного минимума трудоспособного населения в данном регионе и региональных особенностей труда и проживания работников.

Особое внимание следует уделить видам и размерам надбавок и компенсационных доплат (за стаж работы в регионе), отражающим реальную структуру затрат на воспроизводство рабочей силы и обес­печивающим стимулирующую и регулирующую роль заработной платы. Тарифная часть заработной платы с учетом надбавок и доплат должна быть не ниже прожиточного минимума трудоспособного на­селения, рассчитанного применительно к условиям региона.

Отраслевое тарифное соглашение, заключаемое между отраслевы­ми профсоюзами (их объединениями), объединениями работодателей (их представительными органами), органом по труду субъекта Рос­сийской Федерации, по меньшей мере должно предусматривать:

• размеры (коэффициенты) дифференциации оплаты труда между основными профессиями и должностями работников, видами работ в отрасли;

• виды и межрегиональные размеры гарантийных и компенса­ционных доплат и надбавок, отражающих специфику отрасли;

• особенности оплаты отдельных видов труда в организациях от­расли;

• повышение минимальной месячной тарифной ставки (ставки I разряда), устанавливаемой с учетом экономической возможности организации и величины прожиточного минимума;

• соотношение между минимальной и максимальной заработной платой в организациях отрасли;

• нижнюю границу доли оплаты по тарифам в структуре зара­ботной платы работников;

• предельно допустимую долю заработной платы в себестоимости продукции предприятия (для производственных отраслей);

• порядок тарификации работ по сложности их выполнения, ус­ловиям труда и интенсивности по кругу профессий (должностей) и видов деятельности, не включенных в Генеральное и территориальное соглашения;

• порядок индексации заработной платы в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги;

• рекомендуемые к применению формы и системы заработной платы для основных видов работ (видов производств);

• рекомендуемые размеры, показатели и условия премирования, порядок выплаты премиальных вознаграждений;

• перечень отраслевых и межотраслевых нормативных материа­лов для нормирования труда, выпусков ЕТКС, квалификационного справочника должностей и служащих (КС), рекомендуемых для при­менения при нормировании и тарификации труда в организациях от­расли.

В отраслевое соглашение могут также включаться нормы оплаты, предусматриваемые территориальными соглашениями. Во всех случа­ях они не могут быть ниже, чем в Генеральном соглашении. Если нормы оплаты труда, определенные отраслевым соглашением, оказы­ваются ниже (выше) предусмотренных территориальным соглашени­ем, то для организаций отрасли, расположенных на данной террито­рии, должен действовать принцип приоритета более высокой гарантии.

Таким образом, отраслевое соглашение призвано предусматривать условия оплаты труда работников, отражающие специфику и условия отрасли.

Например, размер минимальной ставки оплаты труда (тарифной ставки I разряда) может определяться исходя из экономических воз­можностей отрасли и динамики потребительских цен. Органы испол­нительной власти должны осуществлять контроль за установленным размером минимальной тарифной ставки (оклада) в государственных и муниципальных предприятиях, в организациях бюджетной сферы, акционерных обществах (в которых государство имеет контрольный пакет акций), чтобы проверить соблюдение работодателями согласо­ванных в переговорном процессе уровней заработной платы.

Вопросы оплаты труда, регулируемые в профессиональном тариф­ном соглашении, не могут не включать (и, как правило, включают) нормы и условия оплаты труда, аналогичные предусмотренным от­раслевым соглашением, принятым для отрасли, в которой данная про­фессия является ведущей (основной). Прежде всего это касается:

• размера минимальной ставки оплаты труда по данной про­фессии;

• диапазона тарификации работ (работников), выполняемых (выполняющих) по данной профессии (должности);

• видов и минимальных размеров надбавок и компенсационных доплат, отражающих специфику профессии (должности, видов дея­тельности);

• рекомендуемых форм и систем оплаты труда, условий, размеров и показателей премирования работников данной профессии (долж­ности):

• норм и нормативов трудовых затрат на работы, выполняемые работниками данной профессии (должности).

Условия оплаты труда, установленные в профессиональном со­глашении, должны рассматриваться как гарантии по оплате труда ра­ботникам определенных профессий и учитываться при разработке и заключении тарифных соглашений на уровне субъектов Российской Федерации и коллективных договоров на предприятиях (в организа­циях).

Коллективный договор, заключаемый между представительным ор­ганом наемных работников (как правило, профсоюзным комитетом) и работодателем должен предусматривать:

• нормы оплаты труда, предусмотренные Генеральным, терри­ториальным и отраслевым соглашениями, причем коллективный до­говор должен обеспечивать наиболее высокий уровень этих гарантий или превышение его (прежде всего размера минимальной тарифной ставки, коэффициентов дифференциации оплаты по сложности, ус­ловиям труда, профессиям, должностям и видам деятельности);

• формы и системы заработной платы работников;

• порядок учета основных показателей, используемых при оплате труда работников;

• порядок снижения заработной платы при нарушениях в испол­нении работником трудовых обязанностей;

• перечень норм и нормативов, согласованных между работода­телем и работниками (или их представителями) для определения норм трудовых затрат (трудовых обязанностей) работников, порядок их уточнения и пересмотра;

• порядок компенсаций относительно низких размеров заработ­ной платы работникам, труд которых нормируется по более обосно­ванным нормам трудовых затрат;

• размеры гарантийных и компенсационных выплат, если они превышают размеры, предусмотренные КЗоТ, а также территориаль­ными и отраслевыми соглашениями;

• укрупненную структуру заработной платы работников, в случае необходимости дифференцированную по категориям персонала, типам производства, подразделениям и т.п.;

• размеры и условия выплат основных видов поощрительных воз­награждений (доплат, надбавок, премий и т.д.);

• сроки выплаты заработной платы, виды и размеры штрафов (компенсаций) за задержку заработной платы.

Положения о премировании, установлении надбавок, иных по­ощрительных выплат, доплат компенсационного характера за особые условия труда, а также перечни нормативных материалов, обязатель­ных для применения на предприятии (в организации) при установ­лении норм труда, и положение о нормировании труда прилагаются к коллективному договору.

 

К содержанию книги:   Политика доходов и заработной платы

 

Смотрите также:

  

  МОТИВАЦИЯ И КОМПЕНСАЦИЯ взаимосвязь между зарплатой и достигаемыми ...

«Зарплата любого работника может быть разбита на три компоненты. Одна часть зарплаты выплачивается за выполнение должностных обязанностей, и все, ...
bibliotekar.ru/biznes-43-2/14.htm

 

  Оклады денежные. Жалованье зарплата

Оклады денежные. 1) по военному ведомству — имеют, как и Оклады по морскому ведомству, различное значение, с одной стороны для офицеров и чиновников ...
bibliotekar.ru/beo/78.htm

 

  Повременно-премиальная система. Простая повременная система ...

При сдельной оплате труда для начисления зарплаты необходимы данные о количестве изготовленной продукции (работ) и тарифные ставки. ...
bibliotekar.ru/buhgalterskiy-uchet-1/62.htm

 

  НОВАЯ СТРУКТУРА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ПОСОБИЙ

В мае 1990 г. фирма объявила о переходе на новую структуру зарплаты, в рамках которой будет увеличена доля зарплаты служащих, вкладываемая в акции компании ...
bibliotekar.ru/biznes-30/20.htm

 

  ОПЛАТА ТРУДА СДЕЛЬНО-ПРОГРЕССИВНАЯ зарплата, при которой объем ...

-зарплата, при которой объем продукции, произведенной в пределах установленной нормы выработки, оплачивается по неизменным прямым сдельным расценкам, ...
bibliotekar.ru/kodex-11-14/47.htm

 

  ПРОГРЕССИВНЫЙ НАЛОГ НА ЛИЧНЫЙ ДОХОД предприниматели удерживают при ...

... удерживают при каждой выплате заработной платы большую часть того, ... Однако тем, кто получает большой доход, приходится заполнять довольно сложную ...
bibliotekar.ru/biznes-64/117.htm

 

  Выбор между досугом и работой. Реакция индивидуума на повышение ...

Реакция индивидуума на повышение ставки заработной платы: эффект замены превышает эффект дохода. Допустим, что ставка заработной платы увеличилась с w1 до ...
bibliotekar.ru/cena-cenoobrazovanie-3/114.htm

 

  Налоги. НАЛОГИ США. Американская налоговая система

Суммируются все полученные доходы: заработная плата, доход от предпринимательской деятельности, пенсии и пособия, выплачиваемые частными пенсионными и ...
bibliotekar.ru/nalogi-2/23.htm

 

  «ЭФФЕКТ ЗАМЕЩЕНИЯ» И «ЭФФЕКТ ДОХОДА» при более высокой ставке ...

Но «эффекту замещения» противодействует обратный процесс — «эффект дохода»1. Дело в том, что при более высокой ставке заработной платы вы ведь на практике ...
bibliotekar.ru/biznes-64-2/128.htm

 

  Учет удержаний из заработной платы и расчетов с работниками ...

В состав совокупного годового дохода работников организации включаются следующие доходы: • начисленная заработная плата работнику в соответствии с ...
bibliotekar.ru/buhgalterskiy-uchet-1/66.htm

 

  Предпринимательство - собственник капитала получает доход в виде ...

Прибыль как вид дохода отличается от уже рассмотренных доходов: заработной платы, процента, земельной ренты. Последние при использовании всегда имеют ...
bibliotekar.ru/biznes-35/82.htm

 

  Удержания из заработной платы работников могут производиться ...

Удержания из заработной платы работников могут производиться только в случаях, ... К обязательным удержаниям относятся налог на доходы физических лиц, ...
www.bibliotekar.ru/buhgalterskiy-uchet-2/76.htm

 

  ПРИБЫЛЬ И ЕЕ СТИМУЛИРУЮЩЕЕ ЗНАЧЕНИЕ Кроме заработной платы ...

Кроме заработной платы, процента и ренты, экономисты часто говорят о четвертой хатегорин доходов — о прибыли. Заработная плата образует доход от труда, ...
bibliotekar.ru/biznes-64-2/151.htm

 

  Синтетический и аналитический учет расчетов по оплате труда ...

По дебету счета 70 фиксируются удержания из начисленной суммы оплаты труда и доходов, выплаченных сумм заработной платы, премий, пособий и другие удержания. ...
www.bibliotekar.ru/buhgalterskiy-uchet-2/75.htm

 

  Виды налогов. Прямые налоги. Принципы построения налоговой системы ...

Прямые налоги — это налоги, взимаемые государством непосредственно с доходов (заработной платы, прибыли, процентов) или с имущества налогоплательщика (земли ...
bibliotekar.ru/biznes-35/23.htm

 

Разработка управленческого решения

 

Исследование систем управления 

 

Организационное поведение и управление персоналом

 

Коммуникации стратегического маркетинга