|
Учебные пособия |
|
Политика доходов и заработной платы Раздел: Экономика
|
Представление о масштабах социальных трансфертов в РФ дает табл. 7.1.
Таблица 7.1.
Социальные трансферты
|
Социальные трансферты* |
|
|
|
|
|
|
Всего, млрд. руб. |
12016,0 |
49402,2 |
119494,0 |
189615,9 |
245484,1 |
|
Удельный вес социальных трансфертов, %: |
|
|
|
|
|
|
в ВВП |
7,0 |
8,1 |
7,5 |
8,6 |
9,5 |
|
в объеме денежных доходов населения |
15,0 |
13,5 |
13,1 |
14,2 |
15,2 |
|
Изменение социальных трансфертов**, % к предыдущему году |
121,7 |
100,8 |
81,3 |
107,4 |
112,8 |
|
|
|||||
|
* Учтены пенсии, пособия, стипендии и прочие выплаты в денежной форме. ** С корректировкой на индекс потребительских цен. |
|||||
|
Источник: Социальное положение и уровень жизни населения России. Стат. сб. М., 1998. С. 197. |
|||||
Социальные трансферты в
Каковы же были тенденции изменения системы социальных трансфертов за годы реформ?
При рассмотрении расходов на социальные трансферты можно условно
выделить два этапа. На первом этапе в процессе перехода к рынку резко
сократился объем всех расходов государства. Однако социальные трансферты в
номинальном выражении росли, особенно в
В период высокой инфляции происходило быстрое обесценение всех социальных выплат. Государство пыталось защитить по крайней мере наиболее социально значимые статьи расходов — пенсии и денежные пособия, которые имеют конкретных получателей и потому их сокращение могло бы быть самым болезненным. Соответственно возросла доля прямых денежных социальных трансфертов в государственных социальных расходах. В результате относительно высоко защищенными среди беднейшего населения оказались пенсионеры (табл. 7.2).
Таблица 7.2.
Риск крайней бедности в России для различных групп населения в
конце
|
Показатель |
Доля в населении |
Доля среди бедных |
Риск оказаться за чертой крайней бедности |
|
Дети (до 18 лет) |
26,2 |
35,5 |
18,1 |
|
Из них: |
|
|
|
|
до 6 лет |
7,0 |
11,8 |
22,5 |
|
от 6 до 18 лет |
19,2 |
23,7 |
16,5 |
|
Население в трудоспособном возрасте |
52,2 |
51,5 |
13,2 |
|
Пенсионеры |
21,6 |
13,0 |
8,0 |
|
Источник: Албегова И.М., Емцов Р. Г., Холопов А. В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / Под ред А.В. Сидоровича М., Дело и Сервис. 1998. С. 297. |
|||
Дело, конечно, не в том, что пенсионеры быстрее, чем другие группы населения, приспособились к условиям рыночной экономики, а в том, что государство значительную долю средств социального бюджета направляло на защиту именно этой группы населения. Очевидно, что в переходной экономике оно обладает достаточным потенциалом для решения многих социальных проблем. Высокая доля детей среди бедного населения указывает на неэффективность системы семейных пособий и их безадресный характер.
Однако масштабы сокращения бюджетных ресурсов в реальном выражении были столь велики, что не удалось предотвратить существенного обесценения даже «защищенных» статей. Наибольшему сокращению подверглись капитальные вложения, особенно в здравоохранении и образовании. Их оказалось легче всего сократить, подвергнуть секвестру, поскольку последствия этого сокращения проявляются не сразу, и сопротивление в бюджетных сферах оказывается наименьшим.
На втором этапе в ответ на забастовочное движение в образовании, здравоохранении и других отраслях социальной сферы государство пытается маневрировать весьма ограниченными средствами. Временно нарастает доля бюджетных расходов на здравоохранение и образование, направляемых главным образом на поддержание заработной платы учителей и врачей на приемлемом уровне. Одновременно возрастает кризис поступлений (взносов) в социальные фонды, связанный с ростом «теневой экономики». Это налагает дополнительное бремя на бюджет.
Начинается подготовка радикальной реформы основных социальных программ — пенсий, пособий по безработице, семейных пособий. Необходимо решить проблему ужесточения условий их получения и рационализации — сокращения круга пособий и унификации механизмов получения.
К содержанию книги: Политика доходов и заработной платы
Смотрите также:
МОТИВАЦИЯ И КОМПЕНСАЦИЯ взаимосвязь между зарплатой и достигаемыми ...
|
«Зарплата любого работника может быть разбита
на три компоненты. Одна часть зарплаты выплачивается за выполнение
должностных обязанностей, и все, ... |
Оклады денежные. Жалованье зарплата
|
Оклады денежные. 1) по военному ведомству — имеют, как
и Оклады по морскому ведомству, различное значение, с одной стороны для
офицеров и чиновников ... |
Повременно-премиальная система. Простая повременная система ...
|
При сдельной оплате труда для начисления зарплаты
необходимы данные о количестве изготовленной продукции (работ) и тарифные
ставки. ... |
НОВАЯ СТРУКТУРА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ПОСОБИЙ
|
В мае |
ОПЛАТА ТРУДА СДЕЛЬНО-ПРОГРЕССИВНАЯ зарплата, при которой объем ...
|
-зарплата, при которой объем продукции,
произведенной в пределах установленной нормы выработки, оплачивается по
неизменным прямым сдельным расценкам, ... |
ПРОГРЕССИВНЫЙ НАЛОГ НА ЛИЧНЫЙ ДОХОД предприниматели удерживают при ...
|
... удерживают при каждой выплате заработной
платы большую часть того, ... Однако тем, кто получает большой доход,
приходится заполнять довольно сложную ... |
Выбор между досугом и работой. Реакция индивидуума на повышение ...
|
Реакция индивидуума на повышение ставки заработной
платы: эффект замены превышает эффект дохода. Допустим, что ставка
заработной платы увеличилась с w1 до ... |
Налоги. НАЛОГИ США. Американская налоговая система
|
Суммируются все полученные доходы: заработная
плата, доход от предпринимательской деятельности, пенсии и пособия,
выплачиваемые частными пенсионными и ... |
«ЭФФЕКТ ЗАМЕЩЕНИЯ» И «ЭФФЕКТ ДОХОДА» при более высокой ставке ...
|
Но «эффекту замещения» противодействует обратный
процесс — «эффект дохода»1. Дело в том, что при более высокой ставке заработной
платы вы ведь на практике ... |
Учет удержаний из заработной платы и расчетов с работниками ...
|
В состав совокупного годового дохода
работников организации включаются следующие доходы: • начисленная заработная
плата работнику в соответствии с ... |
Предпринимательство - собственник капитала получает доход в виде ...
|
Прибыль как вид дохода отличается от уже
рассмотренных доходов: заработной платы, процента, земельной
ренты. Последние при использовании всегда имеют ... |
Удержания из заработной платы работников могут производиться ...
|
Удержания из заработной платы работников
могут производиться только в случаях, ... К обязательным удержаниям относятся
налог на доходы физических лиц, ... |
ПРИБЫЛЬ И ЕЕ СТИМУЛИРУЮЩЕЕ ЗНАЧЕНИЕ Кроме заработной платы ...
|
Кроме заработной платы, процента и ренты,
экономисты часто говорят о четвертой хатегорин доходов — о прибыли. Заработная
плата образует доход от труда, ... |
Синтетический и аналитический учет расчетов по оплате труда ...
|
По дебету счета 70 фиксируются удержания из начисленной
суммы оплаты труда и доходов, выплаченных сумм заработной платы,
премий, пособий и другие удержания. ... |
Виды налогов. Прямые налоги. Принципы построения налоговой системы ...
|
Прямые налоги — это налоги, взимаемые государством
непосредственно с доходов (заработной платы, прибыли,
процентов) или с имущества налогоплательщика (земли ... |
Разработка управленческого решения
Исследование систем управления
Организационное поведение и управление персоналом