Экологическое право

3. Правовой режим государственных природных заповедников 

 

Высший статус и соответственно наиболее строгий правовой режим охраны имеют государственные природные заповедники. Они являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения. Исторически заповедники – первая форма особо охраняемых природных территорий.

 Решение об учреждении государственного природного заповедника в соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» принимает Правительство РФ при условии согласия субъекта РФ на отнесение его территории к объектам федеральной собственности. Правительство при этом принимает решение по представлению государственных органов субъектов РФ и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. В том же порядке производится расширение территории государственного природного заповедника.

Чтобы обеспечить сохранение природного комплекса заповедника, законодательство предусматривает целый ряд мер. В этих целях на прилегающих к его территории участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Решение об образовании охранной зоны государственного природного заповедника принимается органом исполнительной власти субъекта РФ.

Природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир) на территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования (ст. 6 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»). На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая его задачам, которые определяются положением о заповеднике. На территориях государственных природных заповедников Закон запрещает также интродукцию живых организмов в целях их акклиматизации.

В принципе запрещается нахождение в заповеднике лиц, не имеющих к нему отношения. Пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся эти заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников.

На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

• сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

 


 

• поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;

• предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;

• осуществление экологического мониторинга;

• выполнение научно-исследовательских задач;

• ведение эколого-просветительской работы;

• осуществление контрольно-надзорных функций (ст. 9 Закона «Об особо охраняемых природных территориях»),

Заповедование есть способ консервативной охраны природы. В основном в научных целях в заповедниках могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры таких участков определяются исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

Однако на специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, направленная на облегчение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории. Такая деятельность может осуществляться лишь в соответствии с утвержденным индивидуальным положением о данном заповеднике.

Особую разновидность государственных природных заповедников образуют биосферные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг. В целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы, к территории государственных природных биосферных заповедников могут быть присоединены территории биосферных полигонов, в том числе с дифференцированным режимом особой охраны и функционирования.

  

 

 Смотрите также:

 

 Закон об особо охраняемых природных территориях различает несколь ...

государственные природные заповедники;. - национальные парки;. - природные парки;. - государственные природные заказники;. - памятники природы; ...
www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-2/98.htm

 

 Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, ре ...

Создание, развитие и расширение площадей особо охраняемых природных территорий ... относятся государственные природные заповедники и национальные парки. ...
www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-2/99.htm

 

 Правовая охрана особо охраняемых природных территорий. Функции ...

проверять у лиц, находящихся на территории заповедника или национального парка, ... задерживать нарушителей законодательства об особо охраняемых природных ...
www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-2/102.htm

 

 Оценка общей экономической ценности природных территорий

В России площадь только особо охраняемых природных территорий (заповедники, заказники) достигает почти 5 процентов от общей площади страны. ...
www.bibliotekar.ru/biznes-8/85.htm

 

 Правовой режим различных особо охраняемых природных территорий ...

Такой режим устанавливается для государственных природных заповедников и памятников природы. Относительно заповедный режим предполагает частичное изъятие ...
www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-2/100.htm

 

 УКРАИНА. Природа Украины

Развивающаяся система заповедников, национальных парков, природных заказников дает возможность частично сохранить и даже разводить новые виды диких животных ...
www.bibliotekar.ru/rGeo/42.htm

 

 Особенности оборота земель. Земли изъятые из оборота. Земли с ...

государственными природными заповедниками и национальными парками; ! зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности ...
www.bibliotekar.ru/biznes-8/51.htm

 

 О приватизации государственного имущества и об основах ...

... на территориях государственных природных заповедников, национальных природных парков и других особо охраняемых природных территориях, эколого-курортных ...
www.bibliotekar.ru/biznes-8/100.htm

 

 Состав земельных и других природных ресурсов федерального значения ...

До такого распределения эти природные ресурсы относятся к природным ресурсам ... особо охраняемые природные территории (заповедники, национальные парки), ...
www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-1/27.htm

 

 Заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы ...

Это заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы, ... и Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" 1995 г. ...
www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-1/52.htm