Вся электронная библиотека >>>

 Экономическая теория >>

 

Экономика

Экономическая теория


Раздел: Экономика

 

12. 4 Прогнозирование регионального развития

 

Прогнозирование региональных процессов – важнейшая и неотъемлемая часть сложного процесса управления. От него в значительной мере зависят экономические, социальные и экологические последствия регионального развития, полнота использования трудовых, природных и материально-вещественных ресурсов.

Прогнозирование – одна из форм плановой деятельности, состоящая в научном предвидении состояния объекта прогнозирования в определенный момент будущего, основанная либо на анализе тенденций социально-экономического развития объекта за соответствующий период, либо на использовании нормативных расчетов.

В основе методологии регионального прогнозирования лежит познание и использование тех законов, которые действуют не только на уровне всей государственной социально-экономической системы, но и на уровне ее составляющих. Структура регионального прогноза включает как аспекты воспроизводства, так и различные уровни агрегирования производства и расселения в регионе. Взаимоувязка всего спектра прогнозов с учетом действия прямых и обратных связей обеспечивает в совокупности обобщенный региональный прогноз, на основе которого формируются концепция и стратегический план региона. Разработка региональных прогнозов базируется на двух универсальных подходах. Генетический подход обосновывает направления развития исходя из достигнутого уровня развития производительных сил региона, наметившихся региональных проблем. При нормативно-целевом подходе пути развития региона ставятся в зависимость от предварительно сформулированных целей. 

Прогнозирование регионального развития строится в соответствии с общими принципами прогностики и территориального прогнозирования. Среди этих принципов особое значение имеют системность и согласованность, вариантность и непрерывность, а также верифицирумость (достоверность и точность) прогнозов. Территориальные   прогнозы используются при  разработке схем экономического и социального развития и финансового состояния регионов и их частей, развития и размещения отраслей, комплексных (генеральных) схем развития и размещения производительных сил. Их необходимость, особенно для средне- и долгосрочных периодов, обусловливается долговременностью и комплексным характером территориальных проблем, большим влиянием макроэкономической политики на формирование региональных комплексов и рынков. Прогнозирование применяется в областях, где планирование нецелесообразно или невозможно, но оно ни в коем случае не может заменить планирование.

Планирование – метод осуществления хозяйственно-организаторской функции государства и экономической политики. Важной частью планирования является программирование. Оно базируется на прогнозных разработках и имеет своей целью составление проектов целевых комплексных программ. Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. №1450 предусмотрено образование Центра федеральных программ по развитию регионов при Правительстве РФ. На него возлагаются функции единого заказчика федеральных программ развития регионов. Кроме того образована Правительственная комиссия по государственной поддержке развития регионов РФ. Комиссия призвана координировать деятельность федеральных и региональных органов власти по стимулированию инвестиционной активности в регионах, эффективности использования выделяемых им бюджетных средств, мобилизации собственных ресурсов организаций всех форм собственности для решения первоочередных задач проблем экономического и социального развития. Комиссия готовит предложения по определению приоритетных  направлений развития регионов, совершенствованию мониторинга социально-экономического развития, оказанию помощи в реализации целевых программ развития территорий. С учетом предложений государство может выделять региональные квоты по кредитам на инвестиционные программы. Эта квота определяется суммой доли участия региона в производстве продукции и в кредитных ресурсах страны:

 где Q1 -  объем производства в регионе;  Q0 – объем производства в стране;  Кри – квота по кредитам на инвестиционные программы; КВр – кредитные вложения банков данного региона; КВ0 – общие кредитные вложения всех кредитных банков; КВм – кредитные вложения местных банков.

Региональное целевое программирование   позволяет федеральному центру активно влиять на проблемные регионы, успешно решать как текущие, так и стратегические задачи, направленные на уменьшение различий в уровне социально-экономического развития регионов. Однако существующие в России программы все еще имеют существенные недостатки. Главные из них – слабое обоснование проблемных приоритетов, отбора и эффективности программ, отсутствие надлежащей межпрограммной увязки и координации, недостаточная проработка вопросов территориально-хозяйственной комплексности и интеграции, плохой контроль за реализацией, неустойчивость финансирования. Названные недостатки приводят к невозможности реализации федеральных программ, как это случилось  с «Федеральной целевой программой экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005».

 

К содержанию книги:  Экономическая теория

 

Смотрите также:

 

ЧТО ТАКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

Экономическая теория есть наука об использовании людьми редких или ограниченных производительных ресурсов (земля, труд, товары производственного назначения, ...
bibliotekar.ru/biznes-64/3.htm

 

 Практическое значение экономической теории. Главные направления ...

Экономическая теория является фундаментом целого комплекса наук: отраслевых (экономика торгового дела, промышленности, транспорта, строительства и т. д. ...
www.bibliotekar.ru/biznes-38/9.htm

 

 Как возникла и развилась экономическая теория. Общая ...

Экономическая теория изучает экономику в целом, то, как она функционирует, экономические процессы и явления на различных уровнях. ...
www.bibliotekar.ru/biznes-38/5.htm

 

 Вводный курс по экономической теории: Учебник для лицеев

Предлагаемый учебник содержит ответы на вопросы, что такое экономика, как возникла и развивалась экономическая теория, что такое рынок, как он работает, ...
www.bibliotekar.ru/biznes-38/index.htm

 

 Пролетарская политическая экономия. Классическая политическая ...

Вопросам экономической теории марксизма, экономики России и критике экономических воззрений народников посвящена большая часть ленинских работ 90-х годов. ...
www.bibliotekar.ru/biznes-38/7.htm

 

 Классическая политическая экономия. Как возникла и развилась ...

Его первая книга — «Теория нравственных чувств». А. Смит вошел в историю экономической мысли как основоположник классической политической экономии. ...
www.bibliotekar.ru/biznes-38/6.htm

 

 Десять главных идей экономической науки - основополагающий принцип ...

Вся экономическая теория построена на постулате о том, что изменение ... Это -- основополагающий принцип экономической теории, но он действует и в ...
bibliotekar.ru/economika/1.htm

 

 КРИВАЯ ТРАНСФОРМАЦИИ ИЛИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ОБЩЕСТВА ...

Мы рассмотрели основное в экономической теории положение, что ограниченность совокупных ресурсов, с помощью которых осуществляется процесс производства ...
www.bibliotekar.ru/biznes-64/14.htm

 

 экономическая теория ПРОШЛОЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ

Хотя экономическая теория и не пытается сделать из вас преуспевающего бизнесмена, она все же обучает вас некоторым новым методам мышления. ...
bibliotekar.ru/biznes-64-2/74.htm

 

 МЕСТО ПРИБЫЛИ И НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ ...

Экономическая теория, или, точнее, теоретическая экономия, является единственной социальной дисциплиной, претендующем на звание точной науки. ...
bibliotekar.ru/biznes-47/3.htm

 

 КЕЙНСИАНСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ. Макроэкономическая концепция ...

КЕЙНСИАНСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ. Макроэкономическая концепция, согласно которой рыночная экономика самостоятельно, без государственного вмешательства, ...
www.bibliotekar.ru/biznes-15-3/30.htm