Вся электронная библиотека >>>

 Гражданское судопроизводство >>>

 

 

Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве


Раздел: Учебники

2.3. Дела об отказе в предоставлении земельных участков

 

   Конституция РФ закрепляет за каждым гражданином право на получение в частную собственность земли (ст. 36). В соответствии со ст. ст. 15, 29 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительного органа соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления в порядке, установленном ст. ст. 30 – 34 ЗК РФ. Решение об отказе в предоставлении земельного участка независимо от целей его получения заявителем может быть им обжаловано в суд (гл. 25 ГПК, ст. 30 ЗК РФ, Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).

   В предмет доказывания в делах об отказе в предоставлении земельных участков входят следующие факты:

   1) обращение гражданина к уполномоченному органу с заявлением о предоставлении земельного участка (ст. ст. 29, 31, 34 ЗК РФ) [232];

   2) принятие уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении земельного участка или уклонение от такового по истечении установленного законом срока [233]. Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления от 22 апреля 1992 г. №6 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе» разъяснил, что отказ местной администрации в предоставлении гражданину в собственность или аренду земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, обжалуется гражданином в суд. Суд также вправе принять к производству и рассмотреть требование гражданина по существу, если его заявление о предоставлении земельного участка не было рассмотрено местной администрацией в предусмотренный законом срок;

   3) наличие одного из обстоятельств, являющихся основанием к отказу в предоставлении земельного участка или уклонению от такового (ст. ст. 254, 255 ГПК, ст. ст. 1, 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», ст. ст. 30, 31, 33 ЗК РФ), например:

   • отсутствие свободных земель в испрашиваемой заявителем местности;

   • испрашиваемый заявителем земельный участок превышает установленные законом предельные размеры и т.д.

   Пленум Верховного Суда РФ в п. п. 5, 6 Постановления №6 обратил внимание судов на то, что, проверяя законность и обоснованность отказа местной администрации в предоставлении земельного участка, необходимо выяснить, имеются ли условия, при наличии которых гражданин может претендовать на получение участка, местоположение, размер, пригодность земельного участка, по поводу которого возник спор, для использования в целях, указанных истцом, а также реальную возможность предоставления ему этого участка. Решая вопрос о законности и обоснованности отказа местной администрации в предоставлении гражданину земельного участка для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, суду необходимо учитывать, что в силу действующего законодательства РФ право на получение земельного участка для этих целей предоставлено гражданам, достигшим восемнадцатилетнего возраста, имеющим опыт работы в сельском хозяйстве и соответствующую квалификацию либо прошедшим специальную подготовку, причем преимуществом обладают граждане, проживающие в данной местности. Поскольку закон не устанавливает других условий для предоставления земельного участка, например, наличие у гражданина сельскохозяйственной техники, семян, удобрений и т.п., необходимых для ведения крестьянского хозяйства, они не должны выясняться судом при рассмотрении этой категории дел, так как не имеют значения для разрешения спора по существу;

   4) нарушение прав и свобод заявителя или создание препятствий к их осуществлению отказом в предоставлении земельного участка или уклонением от такового (права иметь в частной собственности землю, заниматься созданием крестьянского (фермерского) хозяйства и др.) (ст. ст. 254, 255 ГПК, ст. ст. 1, 2, 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).

   Распределение обязанностей по доказыванию. Обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела (ст. 249 ГПК).

   Более удачно правило распределения обязанностей по доказыванию в делах об оспаривании действий и решений, нарушающих права и свободы граждан, изложено в ст. 6 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», по которой на государственные органы, органы местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих, решения которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность доказать законность обжалуемых решений; гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых решений, но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

   Исходя из этого, обязанность доказать обращение заявителя с ходатайством о предоставлении земельного участка, отказ в таком предоставлении и нарушение этим его прав и свобод возлагается на заявителя. Орган, принявший решение об отказе в предоставлении земельного участка (уклоняющийся от такового), должен доказать наличие оснований к отказу в предоставлении земельного участка или уклонению от такового.

   Вышеуказанные факты устанавливаются с использованием следующих необходимых доказательств:

   1) обращение гражданина к уполномоченному органу с заявлением о предоставлении земельного участка:

   • копия заявления гражданина в уполномоченный орган о предоставлении земельного участка;

   • почтовые квитанции;

   • копия решения (резолюция на поступившем заявлении гражданина) должностного лица уполномоченного органа об отказе гражданину в предоставлении земельного участка (рассмотрении заявления и т.п.);

   2) наличие оснований к отказу заявителю в предоставлении земельного участка или уклонению от такового:

   • копия заявления гражданина в уполномоченный орган о предоставлении земельного участка;

   • выписка из государственного земельного кадастра;

   • экологическая, градостроительная и иная документация об условиях использования соответствующей территории и недр;

   • другие доказательства, подтверждающие невозможность или недопустимость предоставления испрашиваемого земельного участка;

   3) нарушение прав (свобод) заявителя или создание препятствий к их осуществлению отказом в предоставлении земельного участка или уклонением от такового:

   • доказательства, подтверждающие данные обстоятельства.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве

 

Смотрите также:

 

Доказывание – разновидность судебного познания обстоятельств дела....

Так, в гражданском судопроизводстве при разбирательстве дела и пересмотре решений основные усилия судей направлены наСудебное доказывание – четко и детально регламентированная процессуальным правом гражданская процессуальная деятельность суда...

 

Судебное доказательство и средство доказывания. Источниками средств...

Понятие судебного доказательства в гражданском процессе имеет две стороны: фактические данные и средства доказывания.Участники судопроизводства могут обращать внимание суда на те или иные обстоятельства, связанные с осмотром (М.К. Треушников).

 

Распределение обязанностей по доказыванию. Доказательственные...

Проблема распределения обязанностей по доказыванию характерна только для гражданского судопроизводства. Как известно, в уголовном процессе и в административном судопроизводстве доказывание составляет процессуальную обязанность только...

 

Распределение обязанностей по доказыванию. В гражданском...

Распределение обязанностей по доказыванию. В гражданском процессуальном праве обязанность доказывания (ее еще называют бременем доказывания) распределяется следующим образом: каждая сторона должна доказать обстоятельства...

 

Классификация доказательств. Первоначальными доказательствами...

* См.: Коваленко А.Г. Исследование средств доказывания в гражданском судопроизводстве. Саратов, 1989; Треушников М.К. Доказательства и доказывание в советском гражданском процессе.

 

Предмет доказывания. Состав его фактов определяется постепенно...

Окончательно формирует предмет доказывания судья в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в судебном заседании.Согласно статье 117 Конституции РФ, в России в настоящее время признаны четыре судопроизводства (судебных процессов): гражданский.

 

Письменные доказательства – то, что содержит буквы, знаки, цифры...

В настоящее время письменные доказательства являются самими распространенными средствами доказывания – большинствоСогласно статье 117 Конституции РФ, в России в настоящее время признаны четыре судопроизводства (судебных процессов): гражданский.

 

Основания освобождения от доказывания. Не подлежат доказыванию...

При установлении таких обстоятельств данные факты подлежат доказыванию на общих основаниях. К содержанию книги: Гражданский процесс. Смотрите также

 

Гражданский процесс: Вопросы и ответы

Действие норм гражданского процессуального закона во времени и в пространстве. Виды гражданского судопроизводства.Судебное доказывание и судебные доказательства по гражданскому делу.

 

...поставленной цели. Стадии гражданского процессуального доказывания

Определение предмета доказывания может быть подвергнуто корректировке в процессе рассмотрения дела.С. 17; Решетникова И.В. Доказательственное право и гражданском судопроизводстве.

 

Гражданский процесс России

§ 4. Правовые аксиомы в гражданском судопроизводстве. Глава 3. ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ.§ 4. Распределение обязанностей по доказыванию. Доказательственные презумпции. § 5. Классификация доказательств.

 

Вещественными доказательствами закон признает предметы...

Однако это распространенное определение не отражает некоторых существенных признаков данного средства доказывания.Согласно статье 117 Конституции РФ, в России в настоящее время признаны четыре судопроизводства (судебных процессов): гражданский.

 

Уголовный процесс

6. Представители обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика.1. Задачи уголовного судопроизводства и доказательственное право. 2. Объективная истина как цель доказывания.

 

Иные средства доказывания. Однако современная юридическая практика...

Толкование ч. 2 ст. 49 ГПК приводит к выводу о том, что перечень средств доказывания является исчерпывающим и никакие иные средства не могут быть правомерными в гражданском судопроизводстве.

 

Доказывание. Понятие и общая характеристика. Доказывание...

потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители.1. Доказывание как деятельность, протекающая в рамках уголовного. судопроизводства и направленная на решение его задач, регулируется.

 

Принцип состязательности. Содержание состязательности составляют...

И хотя судебное доказывание занимает в деятельности заинтересованных лиц и в составе гражданского процесса большое место, тем не менее судопроизводство не сводится только к нему.

 

ОБЯЗАННОСТЬ ДОКАЗЫВАНИЯ - при производстве по гражданским...

В гражданском процессе ОБЯЗАННОСТЬ ДОКАЗЫВАНИЯ - обязанность сто-. рон доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание. своих требований и возражений.

 

...связи между доказательством н фактом, подлежащим доказыванию...

На основании одного косвенного доказательства невозможно получить достоверного вывода об искомом факте. Они используются в совокупности с другими доказательствами. К содержанию книги: Гражданский процесс.

 

Правовые аксиомы в гражданском судопроизводстве. Правовые аксиомы...

Так, правило распределения обязанностей по доказыванию между сторонами было известно Российскому уставу гражданского судопроизводства, ГПК РСФСР 1923 г. В действующем ГПК оно закреплено в ч. 1 ст. 50.

 

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА СУДЕБНЫЕ - в уголовном и гражданском процессе...

В гражданском процессе с помощью доказательств выясняется наличие или.Помимо обстоятельств, входящих в предмет доказывания, ДО-. КАЗАТЕЛЬСТВА устанавливают также вспомогательные факты, достоверное зна

 

Последние добавления:

 

Теория литературы. Поэтика   ЯЗЫК И ДЕЛОВОЕ ОБЩЕНИЕ  Современный русский язык   Социальная экология 

Религиоведение    Естествознание    Эстетика    Психокоррекционная и развивающая работа с детьми  

  Введение в культурологию   Валеология. Вайнер    Валеология