Учебное пособие

Хозяйственное право

Раздел: Экономика

За период после выпуска первого издания настоящей книги (1997 г.) хозяйственное законодательство существенно обновилось и пополнилось. Эти изменения касаются различных сторон хозяйственной деятельности и, в первую очередь, организации и деятельности акционерных обществ, процедур оздоровления и банкротства предприятий, новых организационно-правовых форм предприятий (народные предприятия), налогов, иностранных инвестиций, экологического управления и безопасности производственной деятельности.

Изменения в хозяйственном законодательстве формируют новые правоотношения хозяйствующих субъектов и делают правовой механизм их регулирования более эффективным. Так, принятие и введение в действие нового закона о несостоятельности (банкротстве) предприятий позволяет совершенствовать правовые процедуры банкротства и, тем самым, создает новые возможности оздоровления предприятий, сохранения имущества должника и более полного удовлетворения требований кредиторов. Принятием и введением в действие Налогового кодекса РФ (ч. I) заложены правовые основы новой налоговой системы, в которой существенно изменяются налоговые правоотношения. Закон о народных предприятиях создает правовые условия преобразования коммерческих организаций в акционерные общества нового типа, в которых снижается степень социального расслоения акционеров — работников предприятия и расширяются возможности их активного участия в управлении. Законы об иностранных инвестициях и об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений, создают более благоприятные, чем ранее, условия для инвесторов при инвестировании их капиталов в производственно-хозяйственную сферу. Закон о защите конкуренции на рынке финансовых услуг обеспечивает поддержку добросовестной конкуренции на рынке ценных бумаг, рынке банковских услуг, рынке страховых и иных финансовых услуг.

Накопленный в последние годы опыт правового регулирования организации и деятельности акционерных обществ позволил выявить слабые стороны Закона об акционерных обществах и внести в него существенные изменения и дополнения. К моменту издания настоящей книги проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» был принят Государственной Думой РФ в третьем чтении. Учитывая, что с введением в действие этого закона акционерным обществам надлежит переработать учредительные документы, эти изменения и дополнения учтены при написании четвертой и пятой глав.

Вместе с тем в новом издании не нашли отражения некоторые федеральные законы и другие правовые акты, относящиеся к хозяйственному праву, ввиду их незавершенности для практического использования. Так, не рассмотрен Федеральный закон «О соглашении о разделе продукции» (1995 г.), который, несмотря на внесение в него изменений и дополнений (1999 г.), остается дискуссионным по своим последствиям для экономики России. В этот закон предполагается вновь внести изменения и дополнения принципиального характера и поэтому его изучение широким кругом читателей было бы преждевременным.

Н. Ю. КРУГЛОВА