Законы. Юриспруденция

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

Постатейный комментарий

Раздел: Право, бизнес, финансы

     1. Иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения ответчика.

     2. Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного

подразделения, предъявляется по месту нахождения обособленного подразделения.

     Комментарий к статье 25

     1. В ч. 1 ст. 25 АПК сформулировано общее правило территориальной подсудности

споров, подведомственных арбитражному суду.

     Наряду с родом дел или предметом спора, влияющими на определение подсудности,

важное значение имеет и определение территории, на которой действует тот или

иной арбитражный суд, правомочный рассматривать конкретное дело. Территориальный

признак дает возможность определить, какому из арбитражных судов одного уровня

подсудно данное дело. Такую подсудность принято называть территориальной подсудностью.

     В отличие от родовой подсудности, позволяющей разграничить компетенцию

между арбитражными судами различных уровней, территориальная подсудность является

основой разграничения компетенции арбитражных судов одного уровня.

     Общее правило территориальной подсудности состоит в том, что дело должен

рассматривать арбитражный суд, действующий на той территории, на которой находится

ответчик. То есть определение подсудности дела тому или иному арбитражному

суду зависит от места нахождения организации или от места жительства гражданина,

являющихся ответчиками по делу.

     На определение территориальной подсудности, как правило, не влияет характер

дела. Исключение составляют лишь дела, отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного

Суда Российской Федерации, компетенция которого сформулирована в ст. 24 АПК

как исключительная, и дела, названные в ст.ст. 27, 28 и 29 АПК, устанавливающих

изъятие из общего правила территориальной подсудности.

     2. Как изъятие из общего правила территориальной подсудности сформулирована

и норма, содержащаяся в ч. 2 ст. 25 АПК. Это новое положение, которого не

знал АПК 1992 г. . Его закрепление в Кодексе продиктовано потребностями практики.

     Согласно ГК, юридическое лицо вправе открывать свои отделения вне места

его нахождения. Это право предоставлено юридическому лицу в целях обеспечения

наиболее благоприятных условий для его деятельности, осуществления всех или

части его функций, представления и защиты его интересов вне места нахождения

юридического лица. В зависимости от поставленных юридическим лицом перед таким

отделением задач и возложенных на него функций они могут являться представительствами

или филиалами юридического лица. ГК называет их обособленными подразделениями

юридического лица (ст. 55 ГК ).

     Представительства и филиалы юридическими лицами не являются, их руководители

выступают от имени юридического лица и в его интересах на основании выданной

им доверенности (п. 3 ст. 55 ГК), однако в силу возложенных на них юридическим

лицом функций вправе осуществлять от имени юридического лица деятельность,

которая может вызвать предъявление к юридическому лицу исковых требований.

     По АПК 1992 г. такие исковые требования должны были предъявляться в арбитражный

суд по общему правилу территориальной подсудности, то есть, по месту нахождения

юридического лица (ст. 24), поскольку никакого исключения из этого правила

в отношении обособленных подразделений юридических лиц Кодекс не устанавливал.

     Вместе с тем на практике следование такому правилу вызывало большие сложности

и неоправданные затраты, когда спорное правоотношение возникало из деятельности

обособленного подразделения юридического лица, находящегося на одной территории

с другой стороной по делу, а иск нужно было предъявлять в арбитражный суд

по месту нахождения самого юридического лица. В этой связи Высший Арбитражный

Суд, используя свое право давать разъяснения по вопросам судебной практики,

в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от

2 декабря 1993 г. N 34 "Об участии в арбитражном процессе обособленных подразделений

юридических лиц" определил, что в случаях, когда обособленным подразделениям

юридических лиц предоставлено право осуществлять в арбитражном суде полномочия

стороны по делу, эти обособленные подразделения выступают от имени юридического

лица, и взыскания производятся с юридического лица или в пользу юридического

лица. При этом допускалось, что подсудность спора определяется по месту нахождения

обособленного подразделения, а не самого юридического лица<11>.

     В новом АПК приведенные выше обстоятельства нашли нормативное закрепление.

В ч. 2 ст. 25 АПК установлено, что иск к юридическому лицу, вытекающий из

деятельности его обособленного подразделения, предъявляется по месту нахождения

обособленного подразделения. Причем норма сформулирована таким образом, что

не допускает альтернативы при определении подсудности, то есть истец не может

по своему усмотрению предъявить иск в арбитражный суд либо по месту нахождения

обособленного подразделения, либо по месту нахождения самого юридического

лица. Однако сформулированное здесь правило подсудности может быть изменено

по соглашению сторон (см.комментарий к ст. 30 АПК).