АРБИТРАЖ. Передача дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд

  

Вся библиотека >>>

Содержание книги >>>

 

Законы. Юриспруденция

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

Постатейный комментарий


Раздел: Право, бизнес, финансы

 

Статья 31. Передача дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд

 

     1. Дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением

правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем

оно стало подсудным другому арбитражному суду.

     2. Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого суда:

     1) если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято

к производству с нарушением правил подсудности;

     2) если после отвода одного или нескольких судей их замена в данном суде

становится невозможной, а также в других случаях, когда невозможно рассмотреть

дело в данном суде. Дело передается в арбитражный суд того же уровня.

     3. О передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда выносится

определение.

     4. Дело, направленное из одного арбитражного суда в другой, должно быть

принято к рассмотрению судом, которому оно направлено. Споры о подсудности

между арбитражными судами в Российской Федерации не допускаются.

 

     Комментарий к статье 31

 

     1. В ч. 1 ст. 31 АПК сформулировано правило, обязывающее арбитражный

суд рассмотреть любое дело по существу, если оно принято им к своему производству

с соблюдением правил подсудности. При этом предусмотрено, что если даже в

процессе рассмотрения дела оно стало подсудным другому арбитражному суду (например,

изменилось место нахождения ответчика, что влияет на определение территориальной

подсудности дела), арбитражный суд, принявший дело с соблюдением правил подсудности,

должен его рассмотреть по существу.

     2. Случаи, когда дело передается на рассмотрение другого арбитражного

суда, названы в ч. 2 ст. 31 АПК.

     Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при

его рассмотрении выявилось, что оно было принято к производству данного арбитражного

суда с нарушением правил подсудности. Например, стороны заключили соглашение

об изменении исключительной подсудности, чего АПК не допускает, а арбитражный

суд при принятии дела к своему производству этого факта не обнаружил. Выявленное

в процессе рассмотрения дела данное обстоятельство должно быть основанием

для передачи дела на рассмотрение того арбитражного суда, которому дело было

подсудно при соблюдении правил исключительной подсудности.

 

     Вторым случаем, допускающим передачу дела одним арбитражным судом на

рассмотрение другого арбитражного суда, является случай, когда после отвода

одного или нескольких судей их замена в данном суде становится невозможной.

На этот счет в ч. 2 ст. 21 АПК предусмотрено, что если в результате удовлетворения

отводов невозможно образовать новый состав суда для рассмотрения данного дела

в том же арбитражном суде (с учетом правил о недопустимости повторного участия

судьи в рассмотрении дела, установленных ст. 18 АПК), дело должно быть передано

в другой арбитражный суд того же уровня.

     В п. 2 ч. 2 ст. 31 АПК допускаются и другие случаи, когда невозможно

рассмотреть дело в данном суде, которые являются основанием для передачи дела

на рассмотрение другого арбитражного суда. В частности, к ним можно отнести

случаи, когда невозможно сформировать состав суда для рассмотрения конкретного

дела с соблюдением предусмотренных ст. 18 АПК правил (см. комментарий к ст.

18 АПК). Такие ситуации вполне вероятны в арбитражных судах с небольшой численностью

судей.

     В случаях необходимости передачи дела на рассмотрение другого арбитражного

суда оно должно быть передано в арбитражный суд того же уровня. То есть арбитражный

суд субъекта Российской Федерации не может передать дело при наличии названных

в п. 2 ч. 2 ст. 31 АПК обстоятельств в федеральный арбитражный суд округа

или в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и наоборот. Речь идет только

о возможности передачи дела в арбитражный суд одного уровня с тем судом, который

принял дело к своему производству.

     При определении конкретного суда, в который может быть передано дело,

в том числе в связи с невозможностью создания судебного состава для рассмотрения

жалобы в порядке апелляционного производства, суду следует иметь в виду, что

из арбитражного суда автономного округа дело передается в арбитражный суд

края, области, в которые входит данный автономный округ.

     При необходимости передачи дела из арбитражного суда республики, края,

области, города в другой арбитражный суд вопрос о том, в какой арбитражный

суд передать дело, решает Высший Арбитражный Суд Российской Федерации по запросу

соответствующего суда (см. постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 24.05.95 N 20).

     3. В тех случаях, когда у арбитражного суда возникает необходимость передачи

дела на рассмотрение другого суда, он не должен возвращать истцу исковое заявление

и другие материалы, Арбитражный суд сам направляет дело в другой арбитражный

суд.

     О передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда выносится определение

(ч. 3 ст. 31 АПК).

     Это определение, согласно ст. 142 АПК, направляется лицам, участвующим

в деле, и другим лицам, которых оно касается, в пятидневный срок после вынесения

или вручается им под расписку. Определение о передаче дела на рассмотрение

другого арбитражного суда обжалованию не подлежит. В этот же срок вместе с

определением следует направлять в другой арбитражный суд и само дело.

     4. В ч. 4 ст. 31 АПК установлено правило, не допускающее споры о подсудности

между арбитражными судами. Арбитражный суд, которому направлено дело, обязан

принять это дело к рассмотрению, даже если при этом сочтет, что дело направлено

ему с нарушением правил о подсудности.

     В этой части данная норма существенным образом отличается от соответствующей

нормы, содержащейся в абз. 3 ст. 26 АПК 1992 г., допускавшей возможность разногласий,

возникающих между арбитражными судами по поводу подсудности споров, и их разрешение

Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

 

СОДЕРЖАНИЕ: «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»