Законы. Юриспруденция

Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     При приеме на работу запрещается требовать от трудящихся документы, помимо

предусмотренных законодательством.

                     Комментарий к статье 19 КЗоТ РФ

     §1. До 1992 года перечень тех документов, которые работник должен был

представить при приеме на работу, был предусмотрен в Типовых правилах внутреннего

трудового распорядка, которые были утверждены 20 июля 1984 г. постановлением

Госкомтруда СССР (Бюллетень Госкомтруда СССР, 1984, N 11).

     Согласно Типовым правилам при приеме на работу администрация предприятия,

учреждения, организации обязана была потребовать от поступающего:

     а) представления трудовой книжки, оформленной в установленном порядке,

а если лицо поступает на работу в качестве рабочего или служащего впервые,

- справки о последнем занятии, выданной по месту жительства соответствующей

жилищно-эксплуатационной организацией, сельским или поселковым Советом народных

депутатов, уличным комитетом (справка, выданная уличным комитетом, должна

быть заверена исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов),

а уволенные из рядов Вооруженных Сил СССР обязаны предъявить администрации

военный билет;

     б) предъявления паспорта в соответствии с законодательством о паспортах.

     Прием на работу без предъявления указанных документов не допускается.

     При приеме на работу, требующую специальных знаний, администрация предприятия,

учреждения, организации вправе потребовать от работника предъявления диплома

или иного документа о полученном образовании или профессиональной подготовке

(п. 6 Типовых правил внутреннего трудового распорядка).

     При приеме на работу, к выполнению которой в соответствии с законодательством

могут быть допущены только лица, имеющие специальное образование или специальную

подготовку (врачи, водители автомашин и др.), администрация не только имеет

право, но и обязана потребовать от поступающего предъявления диплома об окончании

высшего или среднего специального учебного заведения или иного соответствующего

документа.

     Лица в возрасте от 14 до 16 лет обязаны вместо паспорта предъявить свидетельство

о рождении.

     Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ при приеме на

работу работодатель вправе потребовать от застрахованных лиц предъявить страховое

свидетельство государственного пенсионного страхования и представить ему сведения,

определенные статьей 9 Закона.

     В установленных законодательством случаях от поступающих на работу должны

быть потребованы и иные документы:

     направление районной (городской) комиссии по трудоустройству молодежи

или комиссии по делам несовершеннолетних - при приеме на работу несовершеннолетних

в счет брони (см. комментарий к ст. 181 КЗоТ РФ);

     удостоверение о направлении на работу или справка, дающая право самостоятельно

устраиваться на работу, - при приеме молодых специалистов, окончивших высшие

и средние специальные учебные заведения, и лиц, окончивших аспирантуру с отрывом

от производства.

     путевка (направление на работу) - при приеме молодых рабочих, окончивших

профессионально-технические и технические училища;

     трудовая рекомендация МСЭК - при приеме инвалидов;

     путевка (направление на работу) отдела социального обеспечения или органа

по труду - при приеме инвалидов в счет брони (см. ст. 157 КЗоТ РФ и комментарий

к ней);

     письменная служебная характеристика - при приеме по конкурсу на замещение

вакантных должностей профессорско-преподавательского состава высших учебных

заведений и научных работников научно-исследовательских учреждений (см. комментарий

к ст. 15 КЗоТ РФ), а также при приеме на определенные должности в систему

государственной торговли и общественного питания (см. Типовую инструкцию Министерства

торговли РСФСР от 24 сентября 1969 г. - Сборник руководящих материалов по

вопросам работы с кадрами. М., 1977, с. 12).

     Для работы по совместительству согласия администрации и профсоюзного

комитета по основному месту работы не требуется.

     Руководители предприятий (объединений), учреждений, организаций совместно

с профсоюзными комитетами могут вводить ограничения на совместительство только

в отношении работников отдельных профессий и должностей с особыми условиями

и режимом труда, дополнительная работа которых может повлечь за собой последствия,

отражающиеся на состоянии их здоровья или безопасности производства. Ограничения

также распространяются на лиц, не достигших 18 лет и беременных женщин.

     Работник, поступающий на работу по совместительству на другое предприятие

(объединение), в учреждение, организацию, обязан предъявить администрации

паспорт.

     В настоящее время в РФ отсутствуют нормативные акты по данному вопросу.

В ст. 130 КЗоТ в новой редакции законодатель не упоминает Типовые правила

внутреннего трудового распорядка.

     По нашему мнению, до принятия российских актов следует руководствоваться

указанными Типовыми правилами с учетом определенных изменений в паспортном

режиме, а также правового положения организаций.