Законы. Юриспруденция

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     1. Поскольку право родителя на воспитание ребенка состоит в возможности

воспитывать его лично, удержание детей другими лицами есть нарушение родительских

прав. Чтобы их защитить, родители могут потребовать возврата им ребенка, но

только от лиц, которые не управомочены на его воспитание, т.е. удерживают

несовершеннолетнего не на основании закона или судебного решения. Однако эта

защита может быть затруднена, а то и просто невозможна из-за отсутствия информации

о ребенке, месте его пребывания. Поэтому родители, обладающие, как и все граждане,

правом на интересующую их информацию, могут получить ее в соответствии со

ст.2 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права

и свободы граждан".

     Требования родителей о возврате им ребенка подлежат только судебной защите.

Даже если удержание ребенка явно нарушает права родителей, использование внесудебных

мер принуждения в таких случаях не допускается. Это объясняется необходимостью

тщательно взвесить и оценить в судебном процессе все нюансы сложившейся ситуации.

     Возражать против возврата ребенка родителям могут и лица, управомоченные

на его воспитание (опекуны, попечители, приемные родители). В таких случаях

возможны два варианта разрешения спора: во-первых, по просьбе родителей или

по инициативе органов опеки и попечительства отменяется решение об установлении

опеки (попечительства) либо досрочно прекращается договор о передаче ребенка

на воспитание в приемную семью. Тем самым отпадает законное основание осуществления

ими воспитания ребенка; во-вторых, если существует сомнение относительно целесообразности

прекращения опеки (попечительства), договора о передаче ребенка в приемную

семью, спор разрешается судом по аналогии со ст.68 СК (см. комментарий к ней)

в соответствии со ст.5 СК (см. комментарий к ней). От кого бы ни исходил иск

о возврате ребенка, спор разрешается судом с учетом требований п.3 ст.65 СК

(см. комментарий к этой статье). Кроме того, суд учитывает, что родители имеют

преимущественное право на воспитание своих детей (п.1 ст.63 СК). Тем не менее

суд вправе отказать родителям в иске, если того требуют интересы ребенка.

Для их определения важно не только учитывать его мнение, но и знать, когда,

почему и при каких обстоятельствах несовершеннолетний попал в другую семью.

После отказа в удовлетворении иска родителей они вправе воспользоваться правом

на общение с ребенком (см. комментарий к ст.66 СК). В будущем суд не может

отказать в приеме повторного искового заявления о возврате ребенка, поскольку

условия его воспитания, а также возможности родителей как воспитателей могут

измениться.

     2. Чаще всего необходимость в применении мер судебной защиты родительских

прав возникает в сложной ситуации, когда трудно сделать однозначный вывод

о том, с кем лучше находиться ребенку. К тому же не всегда лица, выступающие

в роли истца и ответчика, отвечают необходимым требованиям. Случается, что

в процессе судебного разбирательства обнаруживают себя факты, говорящие об

опасности общения ребенка со всеми лицами, претендующими на его воспитание.

Тогда суд, отказывая в иске, выносит определение в адрес органов опеки и попечительства

с поручением незамедлительно принять меры по защите прав и интересов ребенка.

Выполняя такое определение, эти органы сами выбирают наиболее подходящий в

данной ситуации способ устройства ребенка, защиты его прав. Так осуществляется

судом передача ребенка на попечение органов опеки и попечительства. Сам суд

конкретных мер защиты прав и интересов ребенка не выбирает.