Вся электронная библиотека >>>

Содержание книги >>>

 

Законы. Юриспруденция

Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (по главам)


Раздел: Право, бизнес, финансы

 

Глава 25. Таможенный перевозчик (ст. 164-167)

 

     Понятие и правовой статус таможенного перевозчика (ст. 164)

     Таможенным перевозчиком признается созданное в соответствии с российским

законодательством предприятие, обладающее правами юридического лица и получившее

лицензию ГТК на осуществление перевозок товаров, находящихся под таможенным

контролем. При этом следует отметить, что он перевозит эти товары без таможенного

сопровождения и обеспечения уплаты таможенных платежей.

     Таможенный перевозчик осуществляет свою деятельность в соответствии с

ТК и Положением о таможенном перевозчике, утвержденным приказом ГТК от 18

января 1994 года N 20.

     Использование таможенного перевозчика может быть обязательным и инициативным

(добровольным). Добровольное использование таможенного перевозчика имеет место,

когда заинтересованное лицо пользуется услугами таможенного перевозчика по

своей инициативе и с ведома таможенного органа.

     Об обязательном использовании таможенного перевозчика речь идет, когда

должностное лицо таможни отправления ввиду возникших оснований предполагать

возможность нарушений таможенного законодательства, опираясь на информацию

о характере и таможенном статусе транспортируемых товаров, а также учитывая

специфику самой перевозки, принимает решение о перевозке товаров на этапе

таможенного оформления таможенным перевозчиком. Такой способ перевозки под

таможенным контролем называется обязательным потому, что товарораспорядитель

не может пренебречь указанием таможенного органа. Решение таможни отправления

о транспортировке товаров таможенным перевозчиком является обязательным для

перевозчика, отправителя и получателя товаров, а также для самого таможенного

перевозчика. Такое решение может служить основанием для возмещения расходов,

возникших у обычного перевозчика, отправителя или получателя в связи с использованием

таможенного перевозчика.

     Таможня имеет право, даже после получения соответствующего обеспечения

уплаты таможенных платежей, принять решение о необходимости перемещения товаров

таможенным перевозчиком только в отношении товаров:

     а) запрещенных к ввозу в Россию и вывозу из страны в случае необходимости

перевозки подобных товаров между таможенными органами;

     б) подлежащих лицензированию, сертификации или контролю иных государственных

органов, если такой контроль не был осуществлен.

     Обязательное использование услуг таможенного перевозчика не может быть

назначено при транспортировке товаров в соответствии с Таможенной конвенцией

о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975

года), а также при перевозке товаров с таможенным сопровождением.

     В зависимости от территориальных аспектов осуществления своей деятельности

таможенные перевозчики могут быть:

     а) зональными - осуществляющими перевозки в регионе деятельности одной

таможни;

     б) региональными - действующими на территории нескольких таможен, подведомственных

одному региональному таможенному управлению;

     в) общероссийскими - покрывающими своей деятельностью территорию нескольких

региональных таможенных управлений или всю таможенную территорию России.

     Требования, предъявляемые законодательством к таможенному перевозчику,

условно могут быть подразделены на финансовые и технические.

     Требования первой группы относятся к обладанию таможенным перевозчиком

устойчивой платежеспособностью. Его финансовые возможности должны гарантировать

незамедлительную уплату всех причитающихся таможенных платежей. В этих целях

законодательство установило, что таможенный перевозчик должен иметь в собственности

или полном хозяйственном ведении основные фонды балансовой стоимостью не менее:

     -10 000-кратного установленного размера минимальной месячной оплаты труда

для зонального таможенного перевозчика;

     -50 000-кратного размера минимальной оплаты труда для регионального таможенного

перевозчика;

     -100000-кратного размера - для общероссийского таможенного перевозчика.

     Таможенный перевозчик обязан заключить договор страхования своей деятельности.

Объектом страхования должна стать ответственность перед таможенными органами

и лицами, товары которых перевозятся. Минимальный уровень страховой суммы

при страховании ответственности перед таможенными органами устанавливается

не менее 1000-кратного размера минимальной месячной оплаты труда на каждое

зарегистрированное транспортное средство в пределах первых десяти. В границах

каждого последующего десятка страховая сумма может уменьшаться на 10 процентов.

     Другая группа требований касается технической оснащенности таможенного

перевозчика. Технические параметры его транспортных средств должны соответствовать

специально разработанным Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров)

для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами. Таможенный перевозчик

должен иметь в собственности или в полном хозяйственном ведении либо арендовать

на срок не менее 3 лет такое количество оборудованных транспортных средств,

которое обеспечивало бы прибытие в течение 24 часов хотя бы одного такого

транспортного средства в место таможенного оформления в зоне деятельности

таможенного органа, зарегистрировавшего таможенного перевозчика. Таможенному

перевозчику не запрещено использовать прицепы, полуприцепы, контейнеры и другое

транспортное оборудование, принадлежащее другим лицам.

 


     Для получения разрешения на осуществление деятельности в качестве таможенного

перевозчика подается специальное заявление, содержащее основные сведения о

предприятии. К заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих

соответствие предприятия основным требованиям, предъявляемым к таможенному

перевозчику: лицензии на осуществление перевозочной, транспортно-экспедиторской

деятельности, свидетельства о допущении транспортных средств для перевозки

товаров под таможенными печатями и пломбами, страхового свидетельства (полиса,

сертификата), документов, подтверждающих право собственности, полного хозяйственного

ведения или аренды транспортных средств, а также заверенный налоговой инспекцией,

аудиторской организацией или органом по управлению государственным (муниципальным)

имуществом документ, подтверждающий наличие у предприятия основных фондов

(средств) в размере не менее установленного норматива. Заявление с прилагаемыми

документами направляется в таможню, региональное таможенное управление или

ГТК для получения лицензии соответственно зонального, регионального или общероссийского

таможенного перевозчика.

     Срок действия лицензии определяется транспортным предприятием с согласия

таможенного органа и может составить 3 года или 6 лет. В зависимости от срока

устанавливается и размер лицензионного сбора: 500-кратный установленный размер

минимальной месячной оплаты труда при получении разрешения на 3 года и 1000-кратный

размер - если лицензия выдается на 6 лет.

     Взаимоотношения между отправителем товаров и таможенным перевозчиком

строятся на договорной основе. В заключаемом договоре, среди прочего, регулируется

распределение расходов таможенного перевозчика в связи с транспортировкой

товаров под таможенным контролем. Помимо конкретных прав и обязанностей, закрепленных

в договоре, правовой статус таможенного перевозчика предполагает выполнение

следующих обязательств:

     1) доставлять товары в таможню назначения без изменения их упаковки или

состояния (кроме изменений вследствие естественного износа или убыли) и обеспечивать

сохранность перевозимых товаров;

     2) соблюдать установленные таможенным органом сроки доставки и маршруты

движения;

     3) представлять товары и вручать документы на них в таможне назначения,

а по требованию должностных лиц таможенных органов - фактически предъявлять

товары;

     4) не перевозить одновременно с товарами, находящимися под таможенным

контролем, иные товары;

     5) вести учет перевозок под таможенным контролем и предоставлять таможенным

органам соответствующую отчетность;

     6) не разглашать полученную от отправителя товаров информацию, составляющую

коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну;

     7) после доставки товаров без разрешения таможни назначения не оставлять

их без присмотра, не изменять места стоянки, не выгружать и не перегружать

товары, не вскрывать упаковку, не удалять средства таможенной идентификации.

Ответственность за нарушение данной обязанности не наступает, если таможенный

перевозчик докажет, что в этот момент существовала реальная угроза жизни и

здоровью экипажа транспортного средства, уничтожения или существенной порчи

товаров или транспортного средства.

     Таможенный перевозчик несет ответственность за уплату таможенных платежей

до момента фактической передачи товаров владельцу склада временного хранения

в месте доставки либо фактической передачи товаров лицу, обладающему полномочиями

в отношении этих товаров, с разрешения таможенного органа назначения после

доставки товаров в этот орган. Если таможенный перевозчик выдал товар без

разрешения таможенного органа, утратил или недопоставил перевозимый товар,

на него возлагается обязанность уплатить таможенные платежи, которые бы подлежали

уплате при таможенных режимах выпуска для свободного обращения или экспорта.

 

     В соответствии со ст. 166 ТК таможенный орган регистрирует таможенных

перевозчиков на основе их заявления. Перечень зарегистрированных таможенных

перевозчиков представляется для общедоступного ознакомления. Ниже приводится

реестр общероссийских, региональных и зональных таможенных перевозчиков (по

состоянию на 1 августа 1995 года)<60>

 

              Реестр общероссийских таможенных перевозчиков

-------------------------------------------------------------------------

 N  Название             Адрес                      Вид           Количе-

п/п предприятия                                     транспорта    ство

-------------------------------------------------------------------------

1   ТОО МП "Абрис        г. Новороссийск, ул.       Автомобильный    35

    ЛТД"                 Кутузовская, д. 56

-------------------------------------------------------------------------

2   ГП БСРЗ "Росвнеш-    г. Санкт-Петербург, ул.    Автомобильный   350

    терминал"            Белинского, д. 11

-------------------------------------------------------------------------

3   АО "Совтрансавто-    Ростовская обл., г. Аксай, Автомобильный    48

    Ростов"              ул. Промышленная, д. 2

-------------------------------------------------------------------------

4   СП ТОО "Тирол"       г. Москва, ул.             Автомобильный    44

                         Новолесная, д. 18, корп. 1

-------------------------------------------------------------------------

5   ТОО "Транс-          г. Москва, ул. Ясеневая,   Автомобильный    31

    Бизнес-Z"            д. 33, корп. 1, кв. 123

-------------------------------------------------------------------------

6   ТОО НТП "Ордынка"    г. Москва, ул. Б.          Автомобильный    58

                         Ордынка, д. 55,

                         корп. 1 и 2

-------------------------------------------------------------------------

7   АООТ "Ижавтопласт    г. Ижевск, Нагорный пер.,  Автомобильный     7

    К"                   д. 2

-------------------------------------------------------------------------

8   АОЗТ "Клинавто-      Московская обл., г. Клин,  Автомобильный     8

    транс"               Волоколамское ш., д. 4

-------------------------------------------------------------------------

9   АООТ "(Ивановский    г. Иваново, ул. Минская,   Автомобильный    20

    автотранспортный     д. 118

    комбинат"

-------------------------------------------------------------------------

10  ГП ГЦСС              г. Москва, 1-я Мытищин-    Автомобильный     6

                         ская ул., д. 17

-------------------------------------------------------------------------

11  АО АК "Волга -       г. Ульяновск, ул.          Автомобильный     6

    Днепр"               Карбышева, д. 14

-------------------------------------------------------------------------

12  ТОО "Межтранс"       г. Ярославль, ул.          Автомобильный    50

                         Выставочная, д. 1

-------------------------------------------------------------------------

13  ТОО "Экспресс-       г. Москва, АГК             Автомобильный     5

    Сервис"              "Шереметьево-2"

-------------------------------------------------------------------------

14  Московское           г. Москва, 5-й Рощинский   Автомобильный

    управление           пр-д, д. 7/8

    инкассации ЦБ РФ

-------------------------------------------------------------------------

15  АО "Волга - Днепр"   г. Москва, 1-я             Автомобильный

                         Мытищинская ул., д. 17

-------------------------------------------------------------------------

16  АО "Рисавтоспорт"    г. Москва, 1-я Мытищин-    Автомобильный

                         ская ул., д. 17

-------------------------------------------------------------------------

17  АООТ "Совинтеравто-  г. Москва, Институтский    Автомобильный

    сервис"              пер., д. 2/1

-------------------------------------------------------------------------

18  ТОО "Комивнеш-       Республика Коми, г.        Автомобильный     4

    сервис"              Сыктывкар,

                         Коммунистическая ул., д.

                         26

-------------------------------------------------------------------------

 

 

               Реестр региональных таможенных перевозчиков

-------------------------------------------------------------------------

 N  Название             Адрес                      Вид           Количе-

п/п предприятия                                     транспорта    ство

-------------------------------------------------------------------------

 

     Северо-Западное таможенное управление

-------------------------------------------------------------------------

1   ТОО "Град"           г. Санкт-Петербург, ул.    Автомобильный

                         Бестужевская, д. 20,

                         корп. 1

-------------------------------------------------------------------------

2   МП "Интран"          г. Санкт-Петербург         Автомобильный

-------------------------------------------------------------------------

3   АО "ТВС"             г. Санкт-Петербург         Автомобильный

-------------------------------------------------------------------------

4   АОЗТ "ЕвроДонат"     г. Санкт-Петербург,        Автомобильный

                         ул. Молдагуловой, д. 7/16

-------------------------------------------------------------------------

5   СП "Кварта"          г. Санкт-Петербург         Автомобильный

-------------------------------------------------------------------------

6   АООТ "Ленагротранс"  г. Санкт-Петербург,        Автомобильный

                         пр. Александровскjй

                         фермы, д. 17

-------------------------------------------------------------------------

7   АОЗТ "Транспортная   г. Санкт-Петербург,        Автомобильный

    компания 1109"       Люботинский пр., д. 8

-------------------------------------------------------------------------

8   АООТ "Совавто-       г. Санкт-Петербург,        Автомобильный

    Санкт-Петербург"     Витебский п ., д. 3

-------------------------------------------------------------------------

 

     Дальневосточное таможенное управление

-------------------------------------------------------------------------

9   ТОО "Спринг"         г. Уссурийск, ул. Агеева,  Автомобильный    27

                         д. 32

-------------------------------------------------------------------------

10  АООТ                 г. Владивосток, ул.        Автомобильный   258

    "Примавтотранс"      Русская, д. 2а

-------------------------------------------------------------------------

11  АООТ "Огат"          г. Владивосток, ул.        Автомобильный    70

                         Днепровская, д. 25

-------------------------------------------------------------------------

12  АООТ "Автоколонна    г. Комсомольск-на-Амуре,   Автомобильный    10

    N 1890"              ул. Чернышевского, д. 27

-------------------------------------------------------------------------

13  АООТ "Автоколонна    г. Находка, ул. Ореховая,  Автомобильный    18

    N 1885"              д. 34

-------------------------------------------------------------------------

14  АООТ "Автобаза N 1"  г. Владивосток,            Автомобильный

                         п. Трудовое, ул. Фадеева,

                         д. 4а

-------------------------------------------------------------------------

15  ТОО Хабаровский Во-  г. Хабаровск, Воронеж-     Автомобильный

    сточнорегиональный   ский пр., д. 1

    "АвтоцентрКамаз"

-------------------------------------------------------------------------

16  АООТ "Экспресс-      г. Владивосток, п. Трудо-  Автомобильный

    Транс"               вое, л. Фадеева, д. 4а

-------------------------------------------------------------------------

17  АООТ "Надеждинск-    Приморский край, с. В.-На- Автомобильный

    автотранс"           деждинское, ул.

                         Березовая, д. 1

-------------------------------------------------------------------------

18  АООТ "Комплекс"      г. Находка, ул. Сахалин-   Автомобильный    11

                         ская, д. 1а

-------------------------------------------------------------------------

19  ПКФ "Россия"         г. Уссурийск, ул. Попова,  Автомобильный    11

                         д. 33

-------------------------------------------------------------------------

20  ТОО "Петра-          пос. Врангель, контейнер-  Автомобильный    20

    Восточный"           ный терминал

-------------------------------------------------------------------------

 

     Восточно-Сибирское таможенное управление

-------------------------------------------------------------------------

21  АООТ "Читаавто-      г. Чита, ул. Костюшко -    Автомобильный    28

    транс"               Григоровича, д. 7

-------------------------------------------------------------------------

22  АОЗТ "ТЭК"           г. Чита, ул. Нагорная,     Автомобильный    16

                         д. 109

-------------------------------------------------------------------------

 

     Уральское таможенное управление

-------------------------------------------------------------------------

23  АООТ "Лорри"         г. Екатеринбург,           Автомобильный

                         ул. XXII Партсъезда, д. 2

-------------------------------------------------------------------------

 

     Московское таможенное управление

-------------------------------------------------------------------------

24  Лизинговая авиаком-  г. Москва, аэропорт        Автомобильный     1

    пания "Московские    Шереметьево, корп. 5

    воздушные линии"

-------------------------------------------------------------------------

 

     Шереметьевская таможня

-------------------------------------------------------------------------

25  ТОО "АЭРОС"          г. Москва, аэропорт        Автомобильный

                         Шереметьево, АГК

-------------------------------------------------------------------------

26  АОЗТ "СВТ-АВИА"      г. Москва, аэропорт        Автомобильный

                         "Шереметьево", АГК

-------------------------------------------------------------------------

 

 

                Реестр зональных таможенных перевозчиков

-------------------------------------------------------------------------

 N  Название             Адрес                      Вид           Количе-

п/п предприятия                                     транспорта    ство

-------------------------------------------------------------------------

 

     Северо-Западное таможенное управление

-------------------------------------------------------------------------

1   АООТ "Мурманское     г. Мурманск, ул. Ком-      Автомобильный

    морское              интерна, д. 15

    пароходство"

-------------------------------------------------------------------------

2   ТОО "Агентство       г. Санкт-Петербург,        Автомобильный

    Антарес"             Измайловский пр., д. 10,

                         к. 109

-------------------------------------------------------------------------

 

     Дальневосточное таможенное управление

-------------------------------------------------------------------------

3   Автоколонна N 153 г. Артем, ул. Куйбышева,      Автомобильный     5

                         д. 9а

-------------------------------------------------------------------------

4   АООТ "Агро"          г. Артем, ул. Западная,    Автомобильный     7

                         д. 8

-------------------------------------------------------------------------

5   ПКФ "ФОМЗ"           Приморский край,           Автомобильный    10

                         с. В.-Надеждинское,

                         ул. Трактовская, д. 40а

-------------------------------------------------------------------------

6   АООТ "Надеждинск-    Приморский край,           Автомобильный    14

    автотранс"           с. В.-Надеждинское,

                         ул. Березовая, д. 1

-------------------------------------------------------------------------

 

     Поволжское таможенное управление

-------------------------------------------------------------------------

7   АООТ                                            Автомобильный

    "Автокомбинат N 1"

-------------------------------------------------------------------------

8   АООТ "Мордовстрой-   г. Саранск, ул. Строи-     Автомобильный     7

    транс"               тельная, д. 11

-------------------------------------------------------------------------

 

     Западно-Сибирское таможенное управление

-------------------------------------------------------------------------

9   АООТ Толмачевоагро-  г. Новосибирск, ул. Толма- Автомобильный     1

    промтехснаб          чевская, д. 35

-------------------------------------------------------------------------

 

     Восточно-Сибирское таможенное управление

-------------------------------------------------------------------------

10  Акционерная                                     Автомобильный

    компания "Минерал-

    Инвест-Интертр анс"

-------------------------------------------------------------------------

11  Автоколонна "Агро-   пос. Агинский,             Автомобильный

    проминтер"           ул. Ленина, д. 60

-------------------------------------------------------------------------

 

     Уральское таможенное управление

-------------------------------------------------------------------------

12  ТОО РИА "Регион- г.  Оренбург, ул. Плеха-       Автомобильный

    Риард"               нова, д. 17

-------------------------------------------------------------------------

13  АОЗТ "Автобаза N 4"  г. Челябинск, ул. Енисей-  Автомобильный    25

                         ская, д. 1

-------------------------------------------------------------------------

14  УТТ N 7 АООТ         г. Нижневартовск, ул. Ин-  Автомобильный     1

    "Нижневартовск-      дустрияльная, д. 9

    нефтегаз"

-------------------------------------------------------------------------

15  УТТ N 1 АООТ         г. Нижневартовск, ул. Ин-  Автомобильный     2

    "Нижневартовск-      дустриальная, д. 9

    нефтегаз"

-------------------------------------------------------------------------

16  ПКФ                  г. Курган, пр.             Автомобильный    36

    "Курганмежтранс"     Машиностроителей, д. 31а

-------------------------------------------------------------------------

17  АООТ "Курганская     г. Курган, ул. Бурова -    Автомобильный    24

    автоколонна N 1229"  Петрова, д. 113

-------------------------------------------------------------------------

18  ЧИП "Амрос-Орск" г.  г. Орск, п. Ленина, д. 42  Автомобильный     3

-------------------------------------------------------------------------

 

     Московское таможенное управление

-------------------------------------------------------------------------

19   ТОО "Рисавтоспорт"  Московская обл., г.        Автомобильный

                         Балашиха, пос. Николо-

                         Архангельский

-------------------------------------------------------------------------

 

СОДЕРЖАНИЕ: «Комментарий к Таможенному кодексу»

 

Смотрите также:

 

«Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации»