Вся электронная библиотека      Поиск по сайту

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

 

Экология, здравоохранение, социальное обеспечение

 

Смотрите также:

Конституционное право Европейских стран
конституционное право Евросоюза


Конституция России
конституция рф


Конституция США
конституция соединенных штатов


Конституционное право России
конституционное право россии


Конституционное право зарубежных стран
конституционное право зарубежных государств


Иностранное конституционное право
иностранное конституционное право


Государственное право стран Америки и Азии
конституционное государственное право


Конституционное право РФ
конституционное право рф


Конституции зарубежных государств
конституции зарубежных государств


Всеобщая история государства и права. Конституции стран мира
история государства и права

Экология, здравоохранение, социальное обеспечение. В связи с резким обострением проблемы охраны окружающей среды, поставив­шим под угрозу само существование человека, современные конститу­ции подавляющего большинства стран за последние десятилетия стали закреплять общие принципы экологической политики. Они провозглашают одним из важных направлений деятельности государства обеспе­чение сохранения и улучшения окружающей среды и обязывают пред­приятия, учреждения и организации, а также отдельных лиц строго соблюдать требования экологической безопасности и рационального природопользования. Интересно, что в принятых непосредственно после войны конституциях (например, в конституциях Италии 1947 г., ФРГ 1949 г. и др.) эти вопросы еще не затрагивались, а в конституциях, принятых в последующие десятилетия, они уже отражаются. Это тесно связано с обеспечением государством права на здоровую окружающую среду, закрепляемого во многих современных конституциях. Не случайно эти вопросы очень часто регулируются в разделе прав человека и гражданина. Указанные конституции обычно включают в этой связи положения о том, что охрана природной среды является обязанностью государства и одновременно всех граждан (например, ст. 24 Конститу­ции Греции 1975 г.; ст. 21 Конституции Нидерландов 1983 г.; ст. 9 и 66 Конституции Португалии 1976 г. и др.).

Конституция Испании 1978 г. (ст. 45) устанавливает, что все имеют право на благоприятную для развития человека окружающую среду и обязаны ее сохранять; органы власти следят за рациональным исполь­зованием всех природных ресурсов в целях сохранения и улучшения качества жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды, опираясь при этом на необходимую коллективную солидарность; лица, нарушившие эти положения, подлежат по закону уголовной и админи­стративной ответственности и обязаны возместить причиненный ущерб.

Еще более широко и подробно говорит об этом Конституция Пор­тугалии (ст. 66). В ней указывается, что все имеют право жить в здоро­вой среде, в условиях экологического равновесия и обязаны защищать эту среду. Государство обязано через собственные органы, а также опи­раясь на народную инициативу и поддержку: предупреждать и контро­лировать загрязнение окружающей среды и его последствия; благоу­страивать и содействовать благоустройству территории с учетом наци­онального размещения производительных сил, сбалансированного со­циально-экономического развития и сохранения ландшафтов в условиях биологического равновесия; создавать и обеспечивать развитие заповедников и естественных парков, парков отдыха, а также классифицировать и охранять природные достопримечательности с тем, чтобы гарантировать сохранность природы и культурных ценностей, представляющих исторический и художественный интерес; развивать рациональное использование природных ресурсов, сохраняя их спо­собность к обновлению и экологической устойчивости.

Закрепляя право на охрану здоровья, конституции многих стран определяют и задачи государства в этой области. Это особенно замет­но в тех конституциях, где принципам социально-экономической по­литики государства отводится серьезное место. В Конституции Испа­нии, например, признается указанное право и в то же время устанавливается, что к ведению органов власти относятся организация и ру­ководство общественным здравоохранением посредством приведения профилактических мер, а также оказание необходимых услуг и помо­щи; эти органы способствуют развитию санитарного просвещения, физкультуры и спорта, а также способствуют правильному использо­ванию досуга.

 

В Конституции Италии (ст. 32) говорится, что республика охраня­ет здоровье как основное право личности и основной общественный интерес и гарантирует бесплатное лечение для неимущих. Конститу­ция Португалии (ст. 64) отмечает, что для обеспечения права на охрану здоровья государству прежде всего надлежит: гарантировать право всех граждан, независимо от их материального положения, на профилакти­ческое обследование, лечение и последующее восстановление здоро­вья, обеспечить рациональное и эффективное размещение медицин­ских учреждений и больниц по всей стране, ориентироваться на социализацию расходов на здравоохранение и фармацевтику; упорядочить и контролировать предпринимательскую и частную деятельность в об­ласти здравоохранения, объединяя ее с национальной службой здоро­вья; упорядочить и контролировать производство, торговлю и исполь­зование химических, биологических и фармацевтических изделий и других средств лечения и диагностики.

В большинстве современных демократических конституций фик­сируется право на социальное обеспечение и задача помощи и защиты слабых общественных групп. Еще в действующей преамбуле Консти­туции Франции 1946 г. говорилось, что «всякое человеческое существо, которое по возрасту, физическому или умственному состоянию, эконо­мическому положению неспособно работать, имеет право получить от общества средства, необходимые для своего существования». Пенсии могут быть трудовые и социальные. Первые выплачиваются государст­вом по достижении определенного возраста (обычно 60—65 лет для мужчин и 55—60 лет для женщин) и при наличии трудового стажа (20—25 лет для женщин и 25—30 лет для мужчин); при неполном тру­довом стаже выплачиваются частичные пенсии. Для выплаты пенсий создается пенсионный фонд из бюджетных средств, отчислений пред­приятий, а часто и из добровольных налоговых отчислений от зарпла­ты. Социальные пенсии предназначены для инвалидов, воспитания малолетних детей, в случае потери кормильца и т.д.

Исходя из этого, конституции указанных стран закрепляют место и роль государства в этой области. Конституция Испании (ст. 41) оп­ределяет, что органы власти поддерживают государственную систему социального страхования, обеспечивающую всем гражданам необходи­мую помощь и социальные услуги, прежде всего при безработице. И далее ст. 50 гласит, что органы власти гарантируют гражданам в ста­рости экономический уровень жизни не ниже установленного миниму­ма посредством предоставления пенсий достаточных размеров с пери­одической индексацией; государство способствует также их благополу­чию, независимо от семейного положения, посредством системы соци­альных служб, предназначенных для разрешения специфических про­блем граждан в области здоровья, жилья, культуры и досуга. Статья 38 Конституции Италии, в частности, указывает, что каждый гражданин, неспособный к труду и лишенный необходимых средств к существова­нию, имеет право на поддержку и социальное обеспечение; трудящиеся имеют право на то, чтобы для них были предусмотрены и обеспечены средства, соответствующие их жизненным потребностям, на случай несчастья, болезни, инвалидности, старости и независящей от них без­работицы.

Конституция Португалии (ст. 63) устанавливает: все имеют право на социальное обеспечение; государство должно организовать, коорди­нировать и субсидировать единую и децентрализованную систему со­циального обеспечения с согласия и с участием профсоюзных и иных организаций, представляющих трудящихся, и объединений, представляющих других лиц, пользующихся социальным обеспечением; при­знается право учреждения частных некоммерческих организаций соци­альной солидарности с целью достижения социального обеспечения; система социального обеспечения будет защищать граждан в случае болезни, старости, инвалидности, вдовства и сиротства, так же как при безработице и во всех других обстоятельствах при потере или умень­шении средств к существованию или снижении трудоспособности; все время работы будет учтено, согласно закону, при расчете пенсии по возрасту и инвалидности независимо от сектора, в рамках которого осуществлялась трудовая деятельность. Помимо этого конституция оп­ределяет основы политики государства по отношению к инвалидам (ст. 71) и престарелым (ст. 72). В последнем случае речь идет о том, что престарелые имеют право на материальную обеспеченность и на такие условия жизни, проживания в семье и местном сообществе, которые позволяли бы избегать и преодолевать изоляцию и социальную отвер­женность; что политика в отношении престарелых включает меры эко­номического, социального и культурного характера, направленные на предоставление престарелым возможностей личной самореализации путем активного участия в жизни сообщества.

 

К содержанию книги:  Конституционное право

 

Смотрите также:

 

  Научное познание государства любого исторического типа. Функции ...

К внешним функциям относятся: оборона страны, обеспечение мира и поддержка мирового порядка и т.д. ... здравоохранение, социальное обеспечение, высшее образование, ... налогообложения, социальных отношений, экологии, обеспечения мира и ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/12.htm

 

  Тесная взаимосвязь функций государства и его механизма. Структурно ...

... в) обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/22.htm

 

  Централизованные финансы. Финансы выражают денежные отношения ...

Стабилизационная функция финансов заключается в обеспечении всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильными экономическими и социальными условиями. ...
www.bibliotekar.ru/finansovoe-pravo/6.htm

 

  Налоги. НАЛОГИ США. Американская налоговая система

Так, в финансировании за счет государства социального обеспечения, образования, здравоохранения, дорожного строительства, в содержании полицейского ..... В 10.1 мы писали о подходе к налогообложению автомобилей с точки зрения экологии. ...
www.bibliotekar.ru/nalogi-2/23.htm

 

  Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного ...

возмещение органами социального обеспечения расходов, ... На уже функционирующие международные и региональные экологические организации . ...
bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/142.htm

 

  Понятие государства. Марксизм. Классовое и общечеловеческое в ...

... общества: организация здравоохранения, образования, социального обеспечения, .... Экология и безопасность жизнедеятельности Экологическое право ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/9.htm

 

  Популярная медицинская энциклопедия

... дальнейшее развитие социального обеспечения и социального страхования. ... Поэтому Министерство здравоохранения СССР и Академия медицинских наук СССР, ...
www.bibliotekar.ru/624/index.htm

 

  При анализе Конституции России как источника права окружающей ...

7 Конституции Российская Федерация – социальное государство, политика которого ... муниципальной, частной систем здравоохранения, поощрение деятельности, ... природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической ...
bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/22.htm

 

  Методы подразделяются на общие, распространяемые на множество наук ...

Это, например, организация здравоохранения, образования, социального обеспечения, средств транспорта и связи, строительство ирригационных сооружений и дорог ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/4.htm

 

  Государственное управление использованием и охраной природных ...

... управление развитием социальной сферы (здравоохранение, образование и др. .... Она включает обеспечение реализации государственной экологической ...
bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/62.htm