Вся электронная библиотека      Поиск по сайту

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

 

Права человека и права гражданина

 

Смотрите также:

Конституционное право Европейских стран
конституционное право Евросоюза


Конституция России
конституция рф


Конституция США
конституция соединенных штатов


Конституционное право России
конституционное право россии


Конституционное право зарубежных стран
конституционное право зарубежных государств


Иностранное конституционное право
иностранное конституционное право


Государственное право стран Америки и Азии
конституционное государственное право


Конституционное право РФ
конституционное право рф


Конституции зарубежных государств
конституции зарубежных государств


Всеобщая история государства и права. Конституции стран мира
история государства и права

Права человека и права гражданина. Нетрудно заметить, что уже более двух столетий всеобщие права и свободы личности разграничи­ваются на права человека и права гражданина. На чем основано такое разграничение? В чем его смысл и значение? Прежде всего оно базиру­ется на различении таких двух разных субъектов этих прав и свобод, как человек и гражданин. Совершенно очевидно, что человеком рожда­ются, а гражданином становятся. Соответственно права и свободы че­ловека возникают в результате самого естественного факта рождения человека и вне всякой связи его с государством. Как уже отмечалось, эти права берут свое начало в естественном праве. Гражданином же той или иной страны человек становится только в результате установления между ним и данным государством определенной политико-правовой связи в виде получения гражданства данного государства. Поэтому в отношении прав и свобод гражданина нельзя безоговорочно утверждать, что они возникают вне всякой связи личности с государством, ибо гражданин — это лицо, наделенное данным государством определенны­ми политическими и иными правами, свободами и обязанностями. В отличие от прав человека, права гражданина берут свое начало в позитивном праве. Другое дело, что эти права и свободы, как и естест­венные права и свободы человека, с точки зрения современного миро­вого сообщества и международного права носят всеобщий и неотъем­лемый характер, должны быть признаны и соблюдаться всеми страна­ми мира. Сегодня мировое сообщество, международное право рассмат­ривают вопрос о соблюдении всеобщих прав и свобод человека и граж­данина как не только внутреннее дело того или иного государства, но и дело всего мирового сообщества, современной цивилизации.

К числу естественных, прирожденных, неотъемлемых, неотчужда­емых, неприкосновенных прав человека обычно относят такие права, как права на жизнь, свободу, безопасность, личную неприкосновен­ность, личное достоинство и честь, собственность, достаточный и до­стойный уровень жизни, личную и семейную тайну, чистую окружаю­щую природную среду, пользование достижениями культуры и др. Хотя и эти права чаще всего закрепляются в конституциях и иных правовых актах государства, они по своей естественной природе могут и не иметь такого подтверждения со стороны государственной власти и тем не менее не могут быть отменены, отчуждены ею от человеческой личности. В отличие от этого, права и свободы гражданина опираются на факт принадлежности лица к данному государству, на его правовые установления. Это — право избирать и быть избранным, право на учас­тие в управлении делами государства, право на труд, право на социаль­ное обеспечение, право на объединение в политические партии и дру­гие организации, права на обучение и медицинское обслуживание за счет государства и т.д.

 

Во многих конституциях разграничение прав человека и прав граж­данина проявляется достаточно четко, когда субъект прав человека обозначается как «каждый человек...», «ни один человек...», «каж­дый...», «все...», «никто...» и т.д., а субъект прав гражданина — как «гражданин...», «граждане...», представители той или иной страны (на­пример, бельгийцы, греки, испанцы, немцы и др. в государственно-по­литическом, а не этническом смысле) и др. В Конституции Испании (ст. 13), например, прямо говорится, что правами, установленными в ст. 23, где речь идет о праве участвовать в управлении делами государ­ства непосредственно или через своих представителей и о равном до­ступе к государственной службе и государственным должностям, поль­зуются лишь испанцы, за исключением определенных случаев. Кроме того, устанавливается, что: испанцы имеют право свободно выбирать место жительства и передвигаться по территории страны, а также право свободно въезжать в Испанию и выезжать из нее (ст. 10); признается право граждан собираться мирно и без оружия (ст. 21); все испанцы имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения в письменном виде в органы государственной власти (ст. 29); защита Испании является правом и обязанностью испанцев (ст. 30); все испан­цы обязаны трудиться и имеют право на труд, на свободный выбор профессии или рода деятельности, на продвижение по службе, а также на заработную плату (ст. 35); все испанцы имеют право на благоустро­енное жилье (ст. 47) и др.

Федеральный конституционный закон Австрии «О защите личной свободы» (1988) использует в этом же плане такие обращения: «чело­век...», «каждый...», «никто...», «каждый арестованный...», «каждый, кто незаконно арестован или задержан...» и т.д., а Основной закон государ­ства «Об общих правах граждан...» (1867), когда речь идет об избира­тельном праве и правах собраний, создания объединений, основания учебных и воспитательных учреждений, о свободе места жительства и передвижения, приобретении недвижимости, занятии предпринима­тельской деятельностью и т.д. — «каждый гражданин...», «австрийский гражданин...» и др. Аналогичное разграничение содержится в консти­туциях Бельгии (ст. 26 и 27), ФРГ (ст. 8, 9, 11, 12, 33 и др.), Греции (ст. 4, 11, 12), Дании (ст. 78 и 79), Италии (ст. 2-4, 16-18, 38, 48-52, 54 и др.).

Нельзя ни отождествлять, ни разрывать и тем более противопостав­лять права человека и права гражданина. Нельзя отождествлять не только потому, что, как показано выше, их происхождение и природа различны, но и потому, что не все проживающие или пребывающие в стране могут быть ее гражданами (например, иностранцы, лица без гражданства и др.). Они могут не обладать теми или иными правами гражданина (например, правом избирать или быть избранным), но должны обладать и обладают в демократическом обществе и государ­стве всеми правами человека. Права человека в этом смысле носят первичный, исходный, базовый, более фундаментальный характер по отношению к правам гражданина. Недооценка, а то и пренебрежение правами человека, одностороннее выпячивание (пусть и номинальное, декларативное) лишь прав гражданина, дарованных государством, ха­рактерно для конституций тоталитарных режимов с их гипертрофированием роли государства, подавлением личности, огосударствлением всей общественной жизни и ее полной подконтрольностью политичес­кой власти.

Нельзя и разрывать или противопоставлять права человека и права гражданина не только потому, что гражданин как личность не может не обладать правами человека, но и потому, что грань между этими права­ми в реальной жизни достаточно условна и подвижна. Далеко не всегда между этими правами легко провести четкое разграничение. Не слу­чайно во Всеобщей декларации прав человека ООН речь, по сути дела, идет и о важнейших правах гражданина, конституционно закрепляе­мых демократическими странами. Само гражданство, согласно ст. 15 этой Декларации, выступает как результат реализации одного из основ­ных прав человека — права на гражданство. Показательно и то, что одно и то же право (например, право свободы выбора места жительства и перемещения) в одних конституциях может формулироваться как право гражданина (ст. 11 Основного закона ФРГ, ст. 19 Конституциии Испании), а в других — как право человека (ч. 4 ст. 5 Конституции Греции).

 

К содержанию книги:  Конституционное право

 

Смотрите также:

 

  Государственная власть. Соблюдение и защита прав человека ...

Закрепляя права человека и гражданина, Конституция тем самым определяет обязанности по обеспечению этих прав, возлагаемых на государство. ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/40.htm

 

  Состояние правового регулирования экологических прав человека.

Конституционное право каждого на благоприятную окружающю среду– одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, ...
bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/33.htm

 

  Идея естественного права, естественных прав человека ...

Идея естественного права, естественных прав человека эволюционировала вместе с развитием общества и права. Как замечает проф. ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-4/55.htm

 

  Признание человека, его прав и свобод. Политическое и юридическое ...

В соответствии с общей теорией прав человека права индивида, по-существу, нормативно формулируют те условия и способы жизнедеятельности людей, ...
bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/34.htm

 

  Два главных принципа правового государства. Наиболее полное ...

1) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина (социальная ... Права человека положены в основу системы «сдержек и противовесов», ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/43.htm

 

  Формы неравенства и несправедливости. Теория и практика прав личности.

Это значит, что следует различать теорию и практику прав человека. Права и свободы человека легко постулируются на бумаге, по очень трудно реализуются в ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/48.htm